Perusturva- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 20.02.2018/Pykälä 17

 

 

§ 17	Asianro 1298/00.01.03.00/2018

 

 

Lastensuojelun systeemisen toimintamallin kokeilu Kuopiossa

 

 

Perusturvajohtaja Mari Annika Antikainen
Sosiaalipalvelujen tukipalvelut

 

                                                          Lapsi- ja perhepalvelujen valtakunnallisessa muutosohjelmassa (LAPE) las-                        tensuojelu uudistuu osana lapsiperheiden palveluita. Ohjelman tavoitteena on                                          mm. lasten ja nuorten sekä perheiden yhdenvertaisuuden lisääntyminen,                            eriarvoisuuden väheneminen, omien voimavarojen sekä osallisuuden ja koh-                                           datuksi tulemisen kokemusten vahvistuminen vuoteen 2025 mennessä. Poh-                                           jois-Savon YHDESSÄ! -hankekokonaisuudella pyritään tukemaan ja kehittä-                       mään LAPE-ohjelman tavoitteita ja pitkäjänteisellä toimintakulttuurin muu-                                  toksella saada aikaan kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palveluiden                                             tarvetta.

Kuopion kaupunki on yksi osatoteuttaja Pohjois-Savon YHDESSÄ! hankkeessa. Kuopion kaupungin perhepalvelut ja lastensuojelun avohuolto kokeilee lastensuojelun systeemisen toimintamallin mukaista työskentelyä ajalla 1.1.–30.6.2018. Systeemisen mallin mukainen työskentely tuo lastensuojeluun perheterapeuttista näkökulmaa, antaa aikaa laadukkaalle, kohtaavalle asiakastyölle sekä lisää monialaista yhteistyötä. Kokeiluun osallistuu yksi viidestä tiimistä. Kokeilutiimiin kuuluu sosiaalityöntekijöitä ja sosiaaliohjaaja sekä kumppanipalveluista (mm. KYS:n lasten psykiatrian klinikka, Kuopion psykiatrian keskus, kaupungin lasten ja nuorten mielenterveystyön yksikkö LMNY) kokeilun ajaksi saadut perheterapeutit.

Systeemisen lastensuojelun malli pohjautuu Lontoon Hackneyssä kehitettyyn ja vaikuttavaksi todettuun lastensuojelun työskentelymalliin, jolla on saavutettu merkittäviä taloudellisia säästöjä vastentahtoisten sijoitusten vähenemisenä, parannuksia asiakaskokemukseen sekä henkilöstöviihtyvyyteen ja pysyvyyteen sekä sairauspoissaolojen vähenemistä. Suomen lainsäädäntö ja yhteiskunnallinen tilanne poikkeaa Hackneystä, joten mallista muokataan pilotoimalla paikallisesti toimivaa käytäntöä. Suomessa Mäntsälän kunta on ottanut mallin mukaisen työskentelyn käyttöön menestyksekkäästi.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on LAPE-ohjelman kautta tuomassa lastensuojelun systeemistä mallia Suomeen ja työskentelymallia kokeillaan vuoden 2018 aikana valtakunnallisesti 14 eri maakunnassa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tutkii mallin käyttöönottoa ja vaikuttavuutta näistä kolmessa eri kunnassa, joista Kuopio on yksi tutkimuksen kohde. Kuopion kokemuksista kerätään laajempi ja syvällisempi aineisto vaikuttavuuden arviointitutkimukseen liittyen.

Vaikutusten arviointi       

Asiakastasolla lastensuojelun systeemisessä mallissa perheiden vaikutusmahdollisuudet työskentelyyn ja päätöksiin paranevat. Asiakkaiden ja työntekijöiden välinen luottamus lisääntyy, kun suoran asiakastyön määrä kasvaa ja pitkäjänteinen työskentely vahvistuu. Työntekijätasolla työntekijöiden jaksaminen ja motivaatio paranevat, kun työskentely muuttuu hallituksi ja koettu kuormittuneisuus vähenee. Organisaatiotasolla kustannukset pienenevät, tahdonvastaiset sijoitukset vähenevät sekä palvelujen ja toimenpiteiden kokonaisuus jäsentyvät. Mikäli mallia laajennetaan Kuopiossa kaikkien tiimien toimintamalliksi, on ennakoitavissa ylimenokaudella lisäresurssien tarvetta sosiaalityöntekijöiden osalta, koska asiakasmäärän täytyy olla kohtuullinen systemaattisen toimintatavan mahdollistamiseksi. Myös terapeuttiosaamista täytyy vahvistaa tulevaisuudessa.                   

PoSoTe –vaikutusten arviointi

 

Pohjois-Savon hankekokonaisuudella pyritään saamaan aikaan huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien palvelujen tarvetta. Kuopion kaupungin pilotissa arvioidaan lastensuojelun systeemisen mallin soveltuvuutta koko maakunnan palvelutuotantoon. Samalla kerätään kokemuksia lastensuojelutyön ja perhesosiaalityön eriyttämisestä perhekeskustoimintamallin mukaisesti.         

 

 

Esitys                                              Perusturvajohtaja Mari Antikainen:

 

                                                          Perusturva- ja terveyslautakunta merkitsee pilotoinnin tiedoksi ja käy linjauskeskustelua asiasta.

 

                                                          Valmistelija                                                           

Juha Asunmaa	puh. +358 44 718 3701
Mari Annika Antikainen	puh. +358 44 718 6401

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy yksimielisesti apulaiskaupunginjohtajan ehdotuksen.

 

Päätös                                            Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin asialistan ensimmäisenä varsinaisena asiana.

 

                                                          Lisäksi merkittiin, että asiaa olivat esittelemässä johtava sosiaalityöntekijä Juha Asunmaa, sosiaalityöntekijä Johanna Kotimaa ja sosiaalityöntekijä

Maria Partanen.

 

Merkittiin, että jäsen Simo Suksi saapui kokoukseen klo 12.15 ja jäsen Hanna Nevala klo 12.20 tämän asian käsittelyn aikana.

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtajan ehdotuksen.

 

Juha Asunmaa, Johanna Kotimaa ja Maria Partanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 12.41.