Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 26.01.2017 Pykälä 3

 

 

§ 3	Asianro 7063/08.00.00/2015

 

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategia 2025

 

 

Päätöshistoria

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 15.12.2016 52 §

 

Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen
KT-suunnittelu

 

Heinäkuun alussa 2014 joukkoliikenteen kokonaispalvelujen järjestämisvastuu siirtyi joukkoliikenteen toimivaltaiselle viranomaiselle eli Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle. Viranomainen vastaa liikennepalvelujen suunnittelusta ja järjestämisestä hankintoineen sekä lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmien toimivuudesta ja kehittämisestä. Lisäksi viranomainen vastaa joukkoliikenteen toimintaympäristöstä siten, että liikennöinti on mahdollista sopimusten mukaisesti sujuvasti ja turvallisesti.

 

Joukkoliikenteen suunnittelu on pitkäjänteistä työtä, joka tarvitsee onnistuakseen selkeän strategian ja sitä tukevat pitkän aikavälin tavoitteet. Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päättikin lokakuussa 2015 käynnistää joukkoliikennestrategian laatimisen. Strategia sisältää Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteen tavoiteohjelman 2025 ja sitä toteuttavat strategiset toimenpiteet.

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteen visio ja strategiset toimenpiteet

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteelle on laadittu ehdotus visioksi, joka on:

−        Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenne on helppokäyttöistä, ympäristöystävällistä ja sujuvaa.

 

Vision strategisina kärkinä ovat:

−        Maankäytössä vähintään 80 % asuntorakentamisesta ja 60 % elinkeinorakentamisesta ohjataan vahvan joukkoliikenneverkon palvelualueelle. Kävelymatkan lähimmälle pysäkille asuntoalueilla ja työpaikka-alueilla tulee olla joukkoliikenteen käyttöä tukevaa.

−        Joukkoliikenne tukee vahvasti seudun elinvoimaa sekä taloudellista kehitystä ja se on keskisuurten kaupunkiseutujen edelläkävijä.

−        Asukkaiden kokema liikkumisen palvelutaso on parantunut ja joukkoliikenteen matkustajamäärä on kasvanut 20 %.

 

Vision saavuttamiseksi ja strategian toteuttamiseksi kehittämistyölle esitetään strategisia toimenpiteitä, jotka ovat:

−        Maankäytössä vähintään 80 % asuntorakentamisesta ja 60 % elinkeinorakentamisesta ohjataan vahvan joukkoliikenneverkon palvelualueelle. Kävelymatkan lähimmälle pysäkille asuntoalueilla ja työpaikka-alueilla tulee olla joukkoliikenteen käyttöä tukevaa.

−        Asiakaslähtöistä informaatio- ja lippujärjestelmää kehitetään joukkoliikenteen helppokäyttöisyyttä ja houkuttelevuutta lisääväksi mm. reaaliaikaisella matkustajainformaatiojärjestelmällä.

−        Joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja matkaketjujen toimivuutta parannetaan mm. sujuvoittamalla joukkoliikennettä ja toteuttamalla matkakeskus.

−        Eri kuljetusten yhteensovittamista tehostetaan maaseutualueilla.

−        Joukkoliikenteen ympäristöystävällisyyttä parannetaan siirtymällä sähköiseen tai muuten nykyistä vähäpäästöisempään joukkoliikenteeseen kaupunkiliikenteessä.

−        Joukkoliikenteen palvelutasoa nostetaan ja kaupunkiseudun panostusta joukkoliikenteeseen nostetaan nykyisestä 39 eurosta/asukas 50 euroon/asukas vuoteen 2025 mennessä. Joukkoliikenteen markkinointia edistetään vuosittaisella määrärahalla.

−        Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennepalvelut tuotetaan tilaaja-tuottajamallilla.

 

Lausuntopyynnöt strategialuonnoksesta

 

Joukkoliikennestrategiasta on valmistunut luonnos, josta pyydetään lausunnot eri yhteistyötahoilta 31.1.2017 mennessä.  Lausunnot esitetään pyydettäväksi seuraavilta tahoilta:

−        Pohjois-Savon ELY-keskus

−        Pohjois-Savon Liitto

−        Kauppakamari

−        Savon Yrittäjät

−        Linja-autoliitto, Itä-Suomen osasto

−        Siilinjärven kunta

−        Kuopion kaupunki, talous- ja strategiayksikkö

−        Kuopion kaupunki, kasvun ja oppimisen palvelualue

−        Kuopion kaupunki, perusturvan palvelualue

−        Kuopion kaupunki, kaupunkiympäristön palvelualue

 

Tavoitteena on tuoda strategialuonnos lausuntoineen joukkoliikennelautakunnan käsittelyyn 23.2.2017. Jos joukkoliikennelautakunta hyväksyy osaltaan luonnoksen, viedään luonnos maaliskuun alussa 2017 Kuopion kaupunginhallitukseen hyväksyttäväksi.

 

Vaikutusten arviointi        -

 

Esitys                                Esitän, että joukkoliikennelautakunta hyväksyy Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategian lähetettäväksi lausunnoille edellä esitetyille yhteistyötahoille.

 

Liitteet

 

Viiteaineisto

7063/2015 Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategialuonnos (ei jaeta, julkaistaan internetissä)

 

                                            Valmistelija                                          

Seija Pasanen

puh. +358 044 718 5424

                                            etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

Päätösehdotus               Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen

 

Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen.

 

 

Päätös                              Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteluun.

 

 

 

Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi
Henkilökuljetusten järjestäminen

 

Lautakunta palautti asian 15.12.2016 (52 §) yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi.

 

Tarkistukset joukkoliikennestrategialuonnokseen

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteelle laaditun visioehdotuksen ja sen strategisten kärkien saavuttamiseksi on esitetty toimenpiteitä maankäytön, asiakaslähtöisen informaatio- ja lippujärjestelmän, rahoituksen, joukkoliikenteen toiminnan edellytysten ja matkaketjujen, maaseutuliikenteen, ympäristöystävällisyyden, markkinoinnin ja palvelujen järjestämisen osalta.

 

Rahoituksen osalta esitetään, että panostusta joukkoliikenteeseen lisätään tarkistettujen lähtötietojen mukaan nykyisestä tasosta 25 €/asukas tasoon 40 €/asukas. Rahoitusta lisäämällä on mahdollista saavuttaa asetettu tavoite matkustajamäärien kasvattamisesta 20 % vuoteen 2025 mennessä.

 

Lisäpanostusta kohdennetaan vuorotarjonnan parantamiseen etenkin kehittyvillä alueilla ja nykyistä ympäristöystävällisempään linja-autokalustoon siirtymiseen. Lisäksi lippujen asiakashinnoittelussa noudatetaan matkustuskysyntää lisäävää hinnoittelupolitiikkaa, johon liittyen selvitetään nykyisten maksuvyöhykkeiden muutosmahdollisuudet erityisesti kaupunkiliikennealueella (vyöhykkeet A ja B).

 

Joukkoliikennestrategia tarkistetaan kerran valtuustokaudessa.

 

 

 

Lausuntopyynnöt strategialuonnoksesta

 

                                                          Joukkoliikennestrategialuonnoksesta esitetään pyydettäväksi lausunnot jo valmisteluun palautetussa esityksessä mainittujen tahojen lisäksi seuraavilta yhteistyötahoilta ja järjestöiltä 28.2.2017 mennessä:

-         nuorisovaltuusto

-         vanhusneuvosto

-         Humanistinen ammattikorkeakoulu

-         Itä-Suomen yliopiston ylioppilaskunta

-         Savonia -ammattikorkeakoulun opiskelijakunta

-         Savon ammatti- ja aikuisopisto

 

Tavoitteena on tuoda strategialuonnos lausuntoineen joukkoliikennelautakunnan käsittelyyn 30.3.2017. Jos lautakunta hyväksyy osaltaan luonnoksen, viedään se huhtikuun 2017 alussa Kuopion kaupunginhallitukseen hyväksyttäväksi.

 

Asiaa selostetaan kokouksessa.

 

Vaikutusten arviointi                -

 

Esitys                                              Esitän, että joukkoliikennelautakunta hyväksyy Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategian lähetettäväksi lausunnolle esityksessä esitetyille viidelletoista taholle.

 

Liitteet

1

7063/2015 Päivitetty Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategialuonnos, sivut 1 - 10

 

Viiteaineisto	1	7063/2015 Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategialuonnos (ei jaeta eikä julkaista uudelleen)
	2	7063/2015 Päivitetty Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategialuonnos 17.1.2017 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)

 

                                                          Valmistelija                                                           

Seija Pasanen

puh. +358 044 718 5424

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi

 

Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen.

 

 

 

Päätös                                            Merkitään, että Simo Airaksinen WSP Finland Oy:stä esitteli strategialuonnoksen.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.