Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 25.10.2017/Pykälä 21

 

 

§ 21	Asianro 1050/08.01.00/2015

 

 

Kuopion kaupunkiseudun kannusteurakkasopimusten voimassaoloaikojen jatkaminen

 

 

Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi
Henkilökuljetusten järjestäminen

 

 

Kuopion kaupunki järjesti avoimet tarjouskilpailut Kuopion ja Siilinjärven kaupunkiliikenteen hoitamisesta 14.8. - 29.11.2013 ja maaseutuliikenteen hoitamisesta 4.12.2013 - 31.1.2014 kannusteurakkaan perustuvien sopimusten mukaisesti. Kilpailutetut sopimukset astuivat voimaan 1.7.2014 ja ne päättyvät vaiheittain vuoden 2020 loppuun mennessä. Sopimukset sisältävät lisätilausmahdollisuuden 1+1 vuodelle yhtä maaseutukohteen sopimusta (Haminalahti, Kaislastenlahti, Hirvilahti) lukuun ottamatta. Se päättyi 4.6.2017, ja uusi, kilpailutettu sopimus astui voimaan 5.6.2017. Osalle kohteista on liikennöitsijöiden suostumuksella joukkoliikennelautakunta tehnyt jo päätöksen lisätilausmahdollisuuden käyttämisestä.

 

Maakuntauudistus ja linjastosuunnitelman tarkistaminen

 

Maakuntauudistuksen pitäisi astua voimaan 1.1.2020. Maakuntalakiluonnoksen mukaan maakunta voi hoitaa julkisen henkilöliikenteen suunnittelua ja järjestämistä alueellaan lukuun ottamatta kunnallisten ja seudullisten viranomaisten toimivalta-alueita. Ainakin ELY -keskusten hoitamat joukkoliikennetehtävät siirtyvät maakuntien vastuulle.  Kaupunkien ja kaupunkiseutujen joukkoliikenteen järjestämisvastuun osalta tarkastelussa on ollut useita vaihtoehtoja. Maakuntauudistuksen periaatteiden mukaan maakunnat voivat päättää itsenäisesti, kuinka joukkoliikennepalvelut järjestetään toimivalta-alueella. Muutos saattaa aiheuttaa muutoksia alueen joukkoliikennepalvelujen järjestämiseen.

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteen hankinnoissa siirrytään joukkoliikennelautakunnan päätöksellä 30.3.2017 bruttosopimusmalliin. Tämä mahdollistaa linjaston suunnittelun nykyisiä kannusteurakkamalleja joustavammin, ja toukokuussa 2017 käynnistettiinkin kaupunkiliikenteen linjastosuunnitelman tarkistustyö. Työ valmistuu kuluvan vuoden loppuun mennessä. Tarkistustyössä käydään läpi muutostarpeet kaupunkiliikenteen reitteihin ja aikatauluihin, joten kaupunkiliikenteen kilpailuttamisen suunnittelua bruttomallilla ei voida aloittaa ennen kuin linjastosuunnitelma on hyväksytty.

 

Lisätilausten tarve kaupunkiliikenteessä

 

Kannusteurakkakohteiden 1 (linjat 1-3) ja 2 (linjat 4, 8) sopimukset päättyvät 31.12.2017. Sopimusten voimassaoloa jatkettiin 30.5.2017 joukkoliikennelautakunnan päätöksellä talvikauteen 2018 - 2019 saakka.  Linjastosuunnitelman tarkistustyön valmistuminen viivästyy suunniteltua useamman vaihtoehdon tarkastelun vuoksi. Kilpailuttamisprosessin tarvitseman riittävän suunnitteluajan ja tarjousten jättöajan turvaamiseksi olisi tarkoituksenmukaista jatkaa kohteiden 1 ja 2 sopimusten voimassaoloaikaa edelleen kesäaikataulukauden 2019 alkuun saakka.

 

Samoilla perusteilla olisi järkevää jatkaa samaan ajankohtaan kohteen 5 (linjat 30-40) sopimusta, jonka voimassaolo päättyy 31.12.2018.

 

Liikennöitsijät ovat ilmoittaneet halukkuutensa sopimusten voimassaoloaikojen jatkamiseen.

 

Lisätilausten tarve maaseutuliikenteessä

 

Koska järjestämisvastuuasiat Kuopion kaupunkiseudun toimivalta-alueella ovat vielä ratkaisematta, olisi kesäaikataulukauden alussa 2018 päättyvien maaseutukohteiden kannusteurakkasopimusten voimassaoloaikaa tarkoituksenmukaista jatkaa vuodella kesäkauden 2019 alkuun saakka. Siinä vaiheessa maakuntauudistuksen ratkaisut pitäisi olla jo selvillä.

 

Lisätilauksen tarve kesään 2019 saakka olisi seuraavilla sopimuksilla:

−        kohde 2 (linjat 74, 75: Kuopion Hiltulanlahti, Vehmasmäki, Kurkimäki)

−        kohde 3 (linja 42: Siilinjärven Kehvo, Jälä, Ranta-Toivala ja Jännevirta)

−        kohde 4 (linja 46: Siilinjärven Keskimmäinen)

−        kohde 5 (linjat 47, 48: Siilinjärven Kolmisoppi)

 

Kohteiden 3, 4 ja 5 sopimuksissa on joukkoliikenneliikennelautakunnan päätöksellä 15.12.2016 jo käytössä ensimmäinen lisätilausvuosi.

 

Liikennöitsijät ovat ilmoittaneet halukkuutensa sopimusten voimassaoloaikojen jatkamiseen.

 

Vaikutusten arviointi                -

 

 

Esitys                                              Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että Kuopion kaupunkiseudun:

−        kaupunkiliikenteen kohteiden 1 (kohde 1: linjat 1-3), 2 (linjat 4, 8) ja 5 (linjat 30-40) kannusteurakkasopimusten voimassaoloaikaa jatketaan kesäaikataulukauden 2019 alkuun saakka.

−        maaseutuliikenteen kohteiden 2 (linjat 74, 75: Hiltulanlahti, Vehmasmäki, Kurkimäki), 3 (linja 42: Siilinjärven Kehvo, Jälä, Ranta-Toivala ja Jännevirta), 4 (linja 46: Siilinjärven Keskimmäinen) ja 5 (linjat 47, 48: Siilinjärven Kolmisoppi) kannusteurakkasopimusten voimassaoloaikaa jatketaan kesäaikataulukauden 2019 alkuun saakka.

                                                          Valmistelija                                                           

Seija Pasanen

puh. +358 44 718 5424

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi

 

Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen.

 

 

Päätös                                            Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.