Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.11.2017/Pykälä 176

 

 

§ 176

Asianro 7303/10.03.02.04/2017

 

 

Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten jakaminen tilasalkkuihin

 

 

Toimitilajohtaja Hannu Väänänen
Tilakeskuksen toimitilajohtaminen

 

Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa oli 31.8.2017 yhteensä 579 rakennusta tai tilaa. 

Omistusjakauma:                       kpl                      brm²

Suora omistus	467	553 343
Osakeomistus	36	56 676
Sisään vuokraus	76	37 173

 

Kaupungin suorassa omistuksessa olevien kohteiden arvot olivat 1.1.2017 seuraavat:

 

Jälleenhankinta-arvo                 931 528 833 €

Nyky-arvo                                    670 959 920 €

Tasearvo                                      213 326 409 €

Perusparannustarve                   123 552 982 €

Korjausvelka                                   62 049 970 € (ilman Juankoskea)

 

Kaupungin omistuksessa olevan rakennusomaisuuden arvoa seurataan mm. vuosittaisella korjausvelkalaskennalla. Korjausvelka on kasvanut tarkasteluajanjaksolla kahdessatoista kuukaudessa noin 4,5 miljoonaa euroa.

 

Kuopion Tilakeskuksen hallinnassa olevien rakennusten strateginen tavoitetila ratkaistaan tilasalkutuksen avulla. Tilasalkutuksen perusteet on hyväksytty vuonna 2007. Tilasalkutuksen päivitys on käsitelty kaupunginhallituksessa viimeksi 12.12.2016.

 

Kuopion kaupungin suoraan omistamiin rakennuksiin sitoutunut pääoma on merkittävä. Omaisuuden arvon säilyttäminen ja kehittäminen edellyttää sekä pitkäjänteistä että suunnitelmallista toimintaa. Toiminta on kiinteistöpitostrategian mukaisesti rakennusten hoitamista, huoltamista ja kunnossapitämistä.

 

Vastuullisen omistajan toiminnan tulee olla pitkälle suunniteltua ja yhteisesti hyväksyttyyn kiinteistönpitostrategiaan perustuvaa. Sekä korjaamisen että tarvittaessa korjaamatta jättämisten tulee aina olla huolellisesti harkittuja rakennus- ja käyttäjäkohtaisesti. Laadukkaalla kiinteistöjohtamisella voidaan tukea ja osin ohjata myös asiakkaiden palvelutuotantoa. Tilojen käytön ohjaamisessa on tutkittava ensisijaisesti kaupungin omistamien tilojen tehokas käyttö.

 

Tilasalkuissa rakennukset jaetaan pitkän tähtäimen tahtotilan mukaisesti eri luokkiin. Omistuksessa oleva rakennus voidaan joko omistaa edelleen, myydä, purkaa tai kehittää. Sisään vuokrattujen kohteiden osalta on ratkaisuna, joko jatkaa vuokrausta tai luopua siitä. Näin muodostuu 6 eri luokkaa, joiden mukaan tilasalkku on järjestetty:

 

A                         Säilytetään edelleen

B                         Jalostetaan uuteen omaan käyttöön

C                         Hallintaa (sisään vuokrausta) jatketaan

D                         Myydään

E                         Hallinnasta (sisään vuokrauksesta) luovutaan

F                          Puretaan

 

Tilasalkussa jokaiselle rakennukselle muodostuu tulevaisuuden osalta tavoite, jota toteutetaan pitkällä aikavälillä. Rakennuksen kunnossapitotaso tulee suhteuttaa tahtotilaan ja sen vuoksi myös kunnossapitotason tulee olla mahdollisimman vakaa.

 

Tilasalkussa on otettu käyttöön 5-portainen luokitus, jossa ylintä tasoa edustavat ns. arvorakennukset, jotka pidetään kaikissa olosuhteissa käyttötarkoituksensa vaatimassa kunnossa (esim. kaupungintalo, Musiikkikeskus). Heikoimman ylläpitotason rakennuksiin tehdään vain turvallisuuden vaatimat korjaukset ja nämä rakennukset on pääsääntöisesti purkuun meneviä. Ylläpitoluokat ovat:

 

4                         Arvorakennus                             

3                         Tilat pidetään kunnossa ja arvoa parannetaan perusparannuk-

silla ja vuosikorjauksilla

2                         Tilat pidetään viranomaisvaatimusten mukaisessa kunnossa;

                            välttämättömät kunnossapitotoimenpiteet suoritetaan

1                         Rakennuksia ei kunnosteta; vain turvallisuusvaatimukset ja huoneenvuokralain määräykset täytetään 

0                         Kunnossapitovastuu ei ole Tilakeskuksella / purku vireillä

 

Lisäksi rakennuksille on määritelty kuntoluokka, joka kuvaa karkeasti rakennuksen tämän hetkistä korjaustarvetta. Kuntoluokat ovat:

 

5                         Uusi, ei korjaustarvetta

4                         Hyväkuntoinen, lähes uutta vastaava, korjaustarve >15 v.

3                         Kunto tyydyttävä, korjaustarve 9-15 v.

2                         Kunto välttävä, korjaustarve 4-8 v.

1                         Kunto huono, teknisesti vanhentunut; korjaustarve 0-3 v.

0                         Purkukuntoinen, rakennusta ei kannata ryhtyä korjaamaan

 

Päätös rakennuksen kuulumisesta tai siirtymisestä tiettyyn salkkuun ei tarkoita välittömiä toimenpiteitä vaan on nimenomaan tulevaisuuden lopputila. Näin ollen esimerkiksi rakennuksen siirto myyntisalkkuun ei käynnistä aktiivista myyntiä tai sen suunnittelua vaan aktiivisten toimenpiteiden käynnistämisestä jalostus-, myynti- ja purkusalkussa sovitaan ja päätetään erikseen.

 

Kaupunginhallitus on nimennyt vuosille 2017 -2019 tilatyöryhmän, joka seuraa, ohjaa ja kehittää Kuopion kaupungin omistamien ja hallitsemien kiinteistöjen, rakennusten sekä tilojen käyttöä.  Tilatyöryhmä käsitteli tilasalkkujaon muutokset kokouksessaan 30.10.2017 ja puolsi asian esittämistä kaupunginhallitukselle.

                                                     

 

Vaikutusten arviointi                 Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä.

 

 

Esitys                                            Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy päivitetyn tilasalkkujaon ja tilasalkutuksen käytettäväksi strategisena työkaluna.            

 

 

Liitteet	1	7303/2017 Tilasalkku 2017, muutokset, 6.11.2017
	2	7303/2017 Tilasalkku A - Omistetaan
	3	7303/2017 Tilasalkku B - Jalostetaan uuteen käyttöön
	4	7303/2017 Tilasalkku C - Hallintaa (vuokrausta) jatketaan
	5	7303/2017 Tilasalkku D - Myydään
	6	7303/2017 Tilasalkku E - Hallinnasta (vuokrauksesta) luovutaan
	7	7303/2017 Tilasalkku F - Puretaan
	8	7303/2017 Vaikutusten ennakkoarviointi

 

 

 

                                                      Valmistelija                                                         

Petri Koponen

puh. +358 44 718 5244

                                                      etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

                                                      Toimitilajohtaja Hannu Väänänen ja asiakkuuspäällikkö Petri Koponen esittelevät asiaa kokouksessa.

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                          Vs. kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy toimitilajohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                          Merkittiin, että toimitilajohtaja Hannu Väänänen ja asiakkuuspäällikkö Petri Koponen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. Väänänen ja Koponen poistuivat kokouksesta kuulemisen jälkeen.

 

                                                      Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.