Dynasty tietopalvelu Haku RSS Kuopion kaupunki

RSS-linkki

Kokousasiat:
http://publish.kuopio.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Kokoukset:
http://publish.kuopio.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30

Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.11.2019/Pykälä 155

Edellinen asia | Seuraava asia Kokousasia PDF-muodossa

Oheismateriaali
  7640/2019 Muistutus
  7640/2019 Lausuntopyyntö
  7640/2019 1.0T Sisallysluettelo
  7640/2019 1.1T Tiesuunnitelmaesite
  7640/2019 1.2T Tiesuunnitelmaselostus
  7640/2019 1.5T Kustannusarvio
  7640/2019 1.6T-1 Kuulutus
  7640/2019 1.6T-3 Yleisötilaisuusmuistio
  7640/2019 1.6T-6.1 Telia
  7640/2019 1.6T-6.2 Kuopion energia, kaukolämpö
  7640/2019 1.6T-6.3 Kuopion energia, sähköverkko
  7640/2019 1.6T-6.4 Fingrid
  7640/2019 1.7T 1 Pohjois-Savon maakuntakaava yhdistelmä kartta
  7640/2019 1.7T 2 Puijo Puijonsarvi OYK
  7640/2019 1.7T 3 Savilahti OYK kartta
  7640/2019 1.7T 4 Keskeisen kaupunkialueen yleiskaava 2002
  7640/2019 1.7T 5 Yliopistonranta Asemakaava 799 ehdotus kartta
  7640/2019 1.8T Turvallisuusasiakirja TS vt5 savilahti
  7640/2019 1.9T Tieturvallisuusarvioinnin raportti Vt5 Savilahden ramppi
  7640/2019 Kansilehti
  7640/2019 Tiesuunnitelmien yleisesite
  7640/2019 2T-1
  7640/2019 3T-1
  7640/2019 4T-1
  7640/2019 5T-1
  7640/2019 Piirustusmerkinnät
  7640/2019 6.1T KS 0037 as tpoi Iloharjunkatu 1
  7640/2019 6.1T-1 K2 Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-2 K3 Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-3 K4J Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-4 K6J Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-5 K7J Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-6 K3J Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-7 T1 Teknia Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-8 T2 KE Pituusleikkaus
  7640/2019 6.1T-9 K5J Pituusleikkaus
  7640/2019 6.2T-1 Laite- ja johtokartta vesihuolto
  7640/2019 6.2T-2 Laite- ja johtokartta kaapelit ja muut johdot
  7640/2019 7.1T Tieympäristön käsittelyn periaatekuva
  7640/2019 7.4T Havainnekuvat
  7640/2019 11T-1 Valaistuksen yleiskartta
  7640/2019 11T-1 Valaistuksen yleiskartta
  7640/2019 12T-1 Viitoituksen yleiskartta
  7640/2019 16T-1 Aluevaraussuunnitelma liitteineen
  7640/2019 16T-2 Toimivuustarkastelu
  7640/2019 16T-3 Ympäristömeluselvitys

 

Kaupunkirakennelautakunta

220 §

20.11.2019

 

§ 155

Asianro 7640/10.03.01.00/2019

 

 

Vt5 Savilahden ramppi ja Iloharjunkatu, Kuopio, lausunto tiesuunnitelmasta ja Iloharjunkatu, Kuopio, lausunto tiesuunnitelmasta

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunkirakennelautakunta 20.11.2019 220 §

 

Va. kaupunkisuunnittelujohtaja Ari Räsänen
Kaupunkisuunnittelun tukipalvelut

 

Pohjois-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on pyytänyt Kuopion kaupunkia asettamaan nähtäville tiesuunnitelman, joka koskee valtatien 5 Savilahden ramppia ja Iloharjunkatua ja antamaan lausuntonsa nähtävilläoloajan päättymisen jälkeen. Suunnitelma on ollut nähtävillä 23.9.-22.10.2019 välisen ajan. Tiesuunnitelman nähtävillä olosta on ilmoitettu Kuopion kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Kaupunkilehdessä, julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana suunnitelmasta jätettiin yksi muistutus, mihin on vastine tässä lausunnossa. Muistutus on myös tämän lausunnon liitteenä.

 

Alueen kaavatilanne ja maankäyttö

 

Tiesuunnitelma-alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Savilahden osayleiskaava, voimaantulo pvm. 21.3.2017, sekä seuraavat oikeusvaikutteiset asemakaavat:

·          Kaava n:o 1013: Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahden) korttelit 1, 22 ja 23 sekä niihin liittyvien katu-, liikenne- ja puistoalueiden osia, vahvistettu 24.8.1987.

·          Kaava n:0 1053: Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahden) korttelin 3 tontit 6 ja 7 sekä erityis- ja katualuetta, vahvistettu 20.12.1999.

·          Kaava n:0 1055: Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahden) erityis- ja katualueita sekä 7. kaupunginosan (Niirala) liikennealuetta, vahvistettu 17.7.2001.

·          Kaava n:0 1453: katu- ja erityisalueita, vahvistettu 19.5.1976

·          Kaava n:0 726 Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahti) korttelit 25 ja 27, vahvistettu 7.2.2009

·          Kaava n:0 743: Kuopion kaupungin 13. kaupunginosan (Savilahti) kortteli 26 sekä katu- ja erityisalueita, vahvistettu 17.5.2011.

 

Tiesuunnitelmaratkaisu on osayleiskaavan hengen mukainen ja tiesuunnitelman mukainen liikennealueen laajennus on huomioitu tällä hetkellä hyväksymisprosessissa olevassa Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus / Yliopistonranta / Savilahti tontit 13-2-15…24, 13-1-4, 13-22-2, 3 sekä 13-23-2 -asemakaavassa. Tämän asemakaavan ja asemakaavan muutoksen arvioidaan vahvistuvan vuoden 2020 alkupuolella, minkä jälkeen myös oikeusvaikutteinen asemakaava on yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa.

 

Lisäksi kaupungilla on käynnistynyt tiesuunnitelma-alueen eteläreunaan sijoittuvien kiinteistöjen (kiinteistöt 13-3-6…10) osalta asemakaavan muutos. Tällä asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta tiesuunnitelman mukaiseen liikennealueeseen.

 

Kustannusjako ja toteuttaminen

 

Kaupunki on valmis vastaamaan hankkeen rakennussuunnitelman laatimisen kustannuksista sekä hankkeen rakentamiskustannuksista lukuun ottamatta lunastus- ja korvauskustannuksia, arviolta 30 000 €, jotka kaupunki esittää Pohjois-Savon ELY-keskuksen maksettavaksi sekä telekaapeleiden siirtokustannuksia, arviolta 75 000 €, joiden osalta kaupunki esittää kustannusjakoa laiteomistajille erillisten sijoitussopimusten pohjalta. Hankkeen tiesuunnitelman kustannusarvio on ilman em. lunastus- ja korvauskustannuksia sekä telekaapeleiden siirtokustannuksia 3 887 000 €, mihin kaupunki on varautunut tulevien vuosien talousarvioissa. Kaupunki saa hankkeen toteuttamiseen omarahoituksen lisäksi Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja valtion rahoitusta yhteensä 909 500 €. Kaupunki on sitoutunut toteuttamaan hankkeen 27.6.2019 päivätyn Savilahden alueen logististen yhteyksien parantaminen EAKR-rahoituspäätöksen mukaisesti aikavälillä 1.1.2020 – 31.12.2022.

 

Tiesuunnitelmaratkaisu

 

Kaupungilla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmaluonnoksen mukaisiin ratkaisuihin. Tiesuunnitelman mukaiset ratkaisut parantavat Savilahden alueen lisäksi myös laajemmin kaupungin katuverkon liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta sekä mahdollistaa alueen nykyisen jalankulun ja pyöräilyverkon osalta myös uusien yhteyksien toteuttamisen alueella. Uusi vt5 Savilahden ramppi on yksi tärkeä osa laajempaa Savilahden liikenneverkkoa, mikä osaltaan mahdollistaa alueen maankäytön kehittymisen ja vaikuttaa positiivisesti mm. alueen yritysten, oppilaitosten ja tulevien sekä nykyisten asuinalueiden saavutettavuuteen.

 

Kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan mukaisiin kaava-alueelle tuleviin laskuoja-alueisiin. Kaupunki huomioi tiesuunnitelman mukaisen laskuojan alueen muun infran jatkosuunnittelussa. Siltojen osalta kaupunki toteaa, että siltapaikan S1 osalta jatkosuunnittelua tulee jatkaa tiesuunnitelmaselostuksen kohdassa 4 TUTKITUT VAIHTOEHDOT (s. 15) mainitun vaihtoehtoisen siltatyypin, suoraseinäisen teräsbetonisen laattakehäsillan Blk-I, mukaisella ratkaisulla. Tämä siltatyyppi soveltuu teknisesti ja kaupunkikuvallisesti paremmin ko. kohteeseen. 

 

Muistutukset ja vastineet

 

Tiesuunnitelman nähtäväoloaikana tiesuunnitelmasta jätettiin yksi muistutus. Muistutuksessa ensisijaisesti kritisoidaan tiesuunnitelman tiedottamista. Muistutuksen mukaan suunnitelma-asiakirjoja ei ole asianmukaisesti laitettu nähtäville verkkosivuille. Muistutuksen jättävän mukaan ei ole enää vuosiin ollut asianmukaista laittaa tämän kokoluokan viranomaissuunnitelmia nähtäville jonkin viraston tiloihin, tässä tapauksessa kaupungin valtuustotalon aulaan. Muistuttajan mukaan suunnitelmat pitäisi laittaa aina nähtäville avoimeen verkkoon. Muistuttajan mukaan tiesuunnitelman menettelytavasta jää mielikuva, että hanketta yritetään runnoa läpi mahdollisimman vähin äänin.

 

Muistutuksen toisessa kohdassa todetaan, että sisällön osalta muistuttaja on viimeiseen nähtävänäolopäivään, 22.10.2019 asti, odottanut materiaalin löytyvän sähköisesti ja tästä syystä muistuttaja varaa itselleen mahdollisuuden täydentää muistutusta nähtävilläoloajan jälkeen hallintolain §22 momentin 3 mukaisesti.

 

Vastine:

Tiedottamisen osalta kaupunki toteaa, että tiesuunnitelma on kuulutettu ja asetettu nähtäville voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Suunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä valtuustotalolla 23.9. – 22.10.2019 välisen ajan 16.9.2019 päivätyn kuulutuksen mukaisesti. Lisäksi suunnitelmiin on ollut mahdollisuus tutustua tiesuunnitelmaprosessin alussa järjestetyssä yleisötilaisuudessa sekä Iloharjunkadun katusuunnitelman nähtävänäoloaikana järjestetyssä katusuunnitelman yleisötilaisuudessa. Yleisesti Savilahden suunnitelmista, niiden etenemisestä ja nähtävilläoloista on tiedotettu mm. www.savilahti.com sivustolla normaaleja suunnitteluhankkeita aktiivisemmin ja alueen suunnitelmiin mm. tämän vt5 Savilahden rampin osalta, on päässyt tutustumaan kaikille avoimissa yleisötilaisuuksissa ja mm. parina viime vuotena järjestetyssä Iloa & Valoa Savilahdessa –tapahtumassa. Kaupunki on toimittanut suunnitelmia pyydettäessä myös sähköisessä muodossa. Muistuttaja on tiesuunnitelman aineistoa pyytänyt kaupungilta sähköisesti, mutta valitettavasti pyyntö on esitetty viimeisenä nähtävänäolopäivänä virastoajan ulkopuolella myöhään yöllä, jolloin aineistoa ei ole voitu toimittaa nähtävänäoloajan puitteissa. Aineisto on sähköisesti toimitettu seuraavana päivänä muistuttajalle.

 

Sisällön osalta määräaikaan mennessä jätetyssä muistutuksessa ei esitetä yhtään muutosehdotusta ja näin ollen kaupunki ei voi tässä lausunnossa ottaa kantaa muistutuksen tähän kohtaan.

 

Kaupungin omistamien maiden luovutus

 

Kaupunki omistaa kokonaisuudessaan maa-alueen, jolle tiesuunnitelman mukaiset toimenpiteet sijoittuvat. Kaupunki ei ole valmis luovuttamaan korvauksetta omistamaansa, maantien tekemiseen tarvittavaa maa-aluetta tietarkoituksiin, koska kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista kirjata taseeseensa myyntitappiota ko. maa-alueesta. Kaupunki on kuitenkin valmis neuvottelemaan omistamansa maa-alueen kohtuullisesta korvaustasosta.

                                           

Vaikutusten arviointi         Ilmasto-, ympäristö-, ja terveysvaikutuksiltaan hanke on lievästi positiivinen. Tiesuunnitelmaratkaisut edistävät osaltaan uuden kaupunginosan kehittymistä aivan kaupungin keskustan tuntumaan jalankulku- ja pyöräilyvyöhykkeelle, mikä pidemmällä aikavälillä vähentää lyhyiden asiointimatkojen osalta autoliikennettä. Lisäksi suunnitelmaratkaisut vähentävät autoliikenteen ruuhkaisuutta alueen ruuhkaisimmilla liittymäväleillä, mikä osaltaan parantaa myös kaupungin joukkoliikenteen toimivuutta alueella. Tiesuunnitelmaratkaisuilla turvataan jalankulun ja pyöräilyn reitistön nykytila ja mahdollistetaan pidemmällä aikavälillä uusien yhteyksien muodostuminen alueella.

 

Yritysvaikutuksiltaan hanke on positiivinen, koska se työllistää rakennusalaa ja osaltaan tukee sekä mahdollistaa Savilahden alueen maankäytön kehittymisen. Lisäksi hankkeen on arvioitu oleellisesti parantavan alueen yritysten liikenteellistä saavutettavuutta, mikä on yksi kilpailutekijä yritysten sijoittumisen kannalta.  Kaupungin teettämän matka-aikaselvityksen mukaan uusien liikenneyhteyksien myötä saavutetaan yksittäisen aamuhuipputunnin aikana noin 9 työtunnin aikasäästö kokonaisliikennemäärillä.

 

 

Esitys                                Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi edellä olevan lausunnon kaupungin ELY-keskukselle annettavaksi lausunnoksi tiesuunnitelmasta ”Valtatie 5 Savilahden ramppi ja Iloharjunkatu, Kuopio”.

 

 

Liitteet

 

7640/2019 Muistutus

 

 

7640/2019 Lausuntopyyntö

 

 

1.0T_Sisallysluettelo.pdf

 

 

1.1T_Tiesuunnitelmaesite.pdf

 

 

1.2T_Tiesuunnitelmaselostus.pdf

 

 

1.5T_Kustannusarvio.pdf

 

 

1.6T-1 Kuulutus.pdf

 

 

1.6T-3_Yleisötilaisuusmuistio.pdf

 

 

1.6T-6.1 Telia.pdf

 

 

1.6T-6.2 Kuopion energia, kaukolämpö.pdf

 

 

1.6T-6.3 Kuopion energia, sähköverkko.pdf

 

 

1.6T-6.4_Fingrid.pdf

 

 

1.7T_1_Pohjois_Savon_maakuntakaava_yhdistelmä_kartta.pdf

 

 

1.7T_2_Puijo_Puijonsarvi_OYK.pdf

 

 

1.7T_3_Savilahti_OYK_kartta.pdf

 

 

1.7T_4_Keskeisen_kaupunkialueen_yleiskaava_2002.pdf

 

 

1.7T_5_Yliopistonranta Asemakaava 799_ehdotus_kartta.pdf

 

 

1.8T_Turvallisuusasiakirja_TS_vt5_savilahti.pdf

 

 

1.9T_Tieturvallisuusarvioinnin_raportti_Vt5_Savilahden_ramppi.pdf

 

 

Kansilehti.pdf

 

 

Tiesuunnitelmien yleisesite.pdf

 

 

2T-1.pdf

 

 

3T-1.pdf

 

 

4T-1.pdf

 

 

5T-1.pdf

 

 

Piirustusmerkinnät.pdf

 

 

6.1T_KS_0037_as_tpoi_Iloharjunkatu_1.pdf

 

 

6.1T-1 K2 Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-2 K3 Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-3 K4J Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-4 K6J Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-5 K7J Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-6 K3J Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-7 T1 Teknia Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-8 T2 KE Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.1T-9 K5J Pituusleikkaus.pdf

 

 

6.2T-1_Laite- ja johtokartta_vesihuolto.pdf

 

 

6.2T-2_Laite- ja johtokartta_kaapelit ja muut johdot.pdf

 

 

7.1T Tieympäristön_käsittelyn_periaatekuva.pdf

 

 

7.4T Havainnekuvat.pdf

 

 

11T-1 Valaistuksen_yleiskartta.pdf

 

 

11T-1 Valaistuksen_yleiskartta.pdf

 

 

12T-1 Viitoituksen_yleiskartta.pdf

 

 

16T-1 Aluevaraussuunnitelma liitteineen.pdf

 

 

16T-2 Toimivuustarkastelu.pdf

 

 

16T-3 Ympäristömeluselvitys.pdf

 

 

 

 

                                            Valmistelija                                          

Matti Vänskä

puh. +358 44 718 5075

                                            etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus               Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy va. kaupunkisuunnittelujohtajan esityksen.

 

 

Päätös                              Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 


 

 

Liitteet

7

7640/2019 Muistutus

 

8

7640/2019 Lausuntopyyntö

 

9

7640/2019 1.0T Sisallysluettelo

 

10

7640/2019 1.1T Tiesuunnitelmaesite

 

11

7640/2019 1.2T Tiesuunnitelmaselostus

 

12

7640/2019 1.5T Kustannusarvio

 

13

7640/2019 1.6T-1 Kuulutus

 

14

7640/2019 1.6T-3 Yleisötilaisuusmuistio

 

15

7640/2019 1.6T-6.1 Telia

 

16

7640/2019 1.6T-6.2 Kuopion energia, kaukolämpö

 

17

7640/2019 1.6T-6.3 Kuopion energia, sähköverkko

 

18

7640/2019 1.6T-6.4 Fingrid

 

19

7640/2019 1.7T 1 Pohjois-Savon maakuntakaava yhdistelmä kartta

 

20

7640/2019 1.7T 2 Puijo Puijonsarvi OYK

 

21

7640/2019 1.7T 3 Savilahti OYK kartta

 

22

7640/2019 1.7T 4 Keskeisen kaupunkialueen yleiskaava 2002

 

23

7640/2019 1.7T 5 Yliopistonranta Asemakaava 799 ehdotus kartta

 

24

7640/2019 1.8T Turvallisuusasiakirja TS vt5 savilahti

 

25

7640/2019 1.9T Tieturvallisuusarvioinnin raportti Vt5 Savilahden ramppi

 

26

7640/2019 Kansilehti

 

27

7640/2019 Tiesuunnitelmien yleisesite

 

28

7640/2019 2T-1

 

29

7640/2019 3T-1

 

30

7640/2019 4T-1

 

31

7640/2019 5T-1

 

32

7640/2019 Piirustusmerkinnät

 

33

7640/2019 6.1T KS 0037 as tpoi Iloharjunkatu 1

 

34

7640/2019 6.1T-1 K2 Pituusleikkaus

 

35

7640/2019 6.1T-2 K3 Pituusleikkaus

 

36

7640/2019 6.1T-3 K4J Pituusleikkaus

 

37

7640/2019 6.1T-4 K6J Pituusleikkaus

 

38

7640/2019 6.1T-5 K7J Pituusleikkaus

 

39

7640/2019 6.1T-6 K3J Pituusleikkaus

 

40

7640/2019 6.1T-7 T1 Teknia Pituusleikkaus

 

41

7640/2019 6.1T-8 T2 KE Pituusleikkaus

 

42

7640/2019 6.1T-9 K5J Pituusleikkaus

 

43

7640/2019 6.2T-1 Laite- ja johtokartta vesihuolto

 

44

7640/2019 6.2T-2 Laite- ja johtokartta kaapelit ja muut johdot

 

45

7640/2019 7.1T Tieympäristön käsittelyn periaatekuva

 

46

7640/2019 7.4T Havainnekuvat

 

47

7640/2019 11T-1 Valaistuksen yleiskartta

 

48

7640/2019 11T-1 Valaistuksen yleiskartta

 

49

7640/2019 12T-1 Viitoituksen yleiskartta

 

50

7640/2019 16T-1 Aluevaraussuunnitelma liitteineen

 

51

7640/2019 16T-2 Toimivuustarkastelu

 

52

7640/2019 16T-3 Ympäristömeluselvitys

 

                                                         

                                                          Liiteaineistot jaetaan sähköisesti.

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen.

 

 

 

Päätös                                            Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

 

 

 

 

 

 

 


Edellinen asia | Seuraava asia Kokousasia PDF-muodossa