Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.12.2019/Pykälä 170

 

Perusturva- ja terveyslautakunta

69 §

19.11.2019

 

§ 170

Asianro 8215/01.01.00/2019

 

 

Virkojen perustaminen lakisääteisen maakunnallisen sosiaalipäivystystoiminnan järjestämistä varten 1.1.2020 alkaen

 

 

Päätöshistoria

 

Perusturva- ja terveyslautakunta 19.11.2019 69 §

 

Perusturvajohtaja Mari Annika Antikainen
Sosiaalipalvelujen tukipalvelut

 

Kuopion seudullisen sosiaalipäivystyksen ja Ylä-Savon SOTE –kuntayhtymän sosiaalipäivystyksen kuntien johto on toteuttanut selvityksen sosiaalipäivystyksen päivystysuudistukseen 1.1.2018 alkaen liittyvästä lakisääteisestä järjestämisestä maakunnallisena (ml. Joroisten kunta) 1.1.2020 alkaen. Kaikki Pohjois-Savon kunnat ml. Joroinen ovat päättäneet, että 1.1.2020 siirrytään maakunnalliseen ”sosiaalipäivystys etulinjassa”-malliin selvityksen mukaisesti Kuopion kaupungin järjestämänä.

 

Sosiaalipäivystyksen järjestämistä maakunnallisena edellyttävät mm.  seuraavat lakisääteiset ja toiminnalliset velvoitteet:

 

-        1.1.2018 voimaan astunut päivystysuudistus edellyttää sosiaalipäivystyksen järjestämistä terveydenhuoltolain 50 §:n 3 momentissa tarkoitetun laajan ympärivuorokautisen päivystysyksikön (KYS) yhteydessä ja 4 momentissa tarkoitetun perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksen yhteydessä. Sosiaalipäivystyksen järjestämisestä vastaavat yhteistyössä sairaanhoitopiirien kanssa ne kunnat, joiden alueella tässä momentissa tarkoitetut terveydenhuollon yksiköt

 

-        sosiaalipäivystys on oltava saatavilla kaikkina vuorokauden aikoina

 

-        sosiaalipäivystyksessä tulee olla asukkaille suora puhelinyhteys 24/7

 

-        vallitseva käytäntö, jossa sosiaalipäivystys tuotetaan erikseen virka-aikaisena ja erikseen virka-ajan ulkopuolisena palveluna eri rakenteissa ei tue toiminnan riittävää laadullista ja sisällöllistä kehittymistä

 

-        toiminta-alueiden laajentumisen myötä sosiaalipäivystyksissä tullaan jatkossa tarvitsemaan erityisosaamista, vahvaa henkilöstöresursointia ja toiminnan organisoinnin suunnittelua

 

-        välttämättömän huolenpidon turvaamiseksi sosiaalipäivystyksessä on oltava paikalla 24/7 aina päätösvaltainen sosiaalityöntekijä

 

-        osaamisvaatimusten vahvistuessa toimijoiden määrä on valtakunnallisesti supistumassa yhteistyöalueiden laajetessa

 

-        valtakunnallinen ERICA –hätäkeskusjärjestelmä on otettu käyttöön v. 2019, jonka johdosta tehtävien määrä on kasvanut (moniviranomaisyhteistyö)

 

-        jatkossa psykososiaalisen tuen järjestäminen tulee sosiaalipäivystyksen tehtäväksi, joten sosiaalipäivystyksillä on oltava valmius vastata näihin tehtäviin, koska hätäkeskus välittää akuuteissa traumaattisissa tilanteissa olevista avun tarvitsijoista tehtävän sosiaalipäivystykseen. Tästä johtuen sosiaalipäivystykset nimetään jatkossa sosiaali- ja kriisipäivystyksiksi

-        sosiaali- ja terveystoimen varautuminen ennalta arvaamattomiin poikkeustilanteisiin tulee jatkossa yhä enemmän sosiaalipäivystysten tehtäväksi

 

Pohjois-Savon maakunnallinen sosiaalipäivystys 1.1.2020 alkaen

 

Maakunnallisessa mallissa sosiaalipäivystys ottaa 24/7 vastaan kaikki sosiaalihuollon päivystykselliset yhteydenotot, jolloin ensiarvio ja päätökset toimenpiteistä ovat sosiaalipäivystyksen vastuulla. Sosiaalipäivystyksessä tehdään yhteydenotosta kiireellisyysarvio (A-B-C –luokituksen mukaisena). Sosiaalipäivystäjä tekee tarvittaessa tiivistä yhteistyötä kunnan sosiaalitoimen kanssa ja jalkautuu tarpeen mukaan tehtävälle. Sosiaalipäivystäjällä tulee olla viranhaltijan toimivalta sekä päätösoikeus. Maakunnallinen malli edellyttää yhden maakunnallisen työparin lisäksi ns. liikkuvan resurssin, jota kohdennetaan alueelle väestön riskianalyysin ja ennakoitujen ruuhkahuippujen mukaan. Maakunnallisen sosiaalipäivystyksen kustannukset ovat 1.1.2020 alkaen 1 027 485€. Kuntakohtaiset kustannukset ovat lähtötilanteessa 4,10 € / kunnan asukas. Kustannusten jakoa voidaan arvioida muutaman toimintavuoden jälkeen esimerkiksi vastaavalla tavalla kuin Pohjois-Savon pelastustoimen rahoitus (osa rahoituksesta kapitaatiopohjaisena ja osa perustuu todelliseen käyttöön). Maakunnallisen sosiaalipäivystyksen henkilöstörakenne on suunniteltu olevan 10.5 htv + 2 sijaista + johtava sosiaalityöntekijä (7,5 sosiaalityöntekijää, 3 sosionomia, sijaiset ovat sosiaalityöntekijöitä). Ylä-Savon SOTE -kuntayhtymä käy asiasta yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut 22.11.2019.

 

Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukainen palkkahinnoittelu ja työaika:

 

Sosiaalityöntekijän palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS04A mukaisesti (tva 3). Virkojen kelpoisuusehtona on laillistetun sosiaalityöntekijän pätevyys.

 

Virassa noudatettava työaika on keskimäärin 38,25 tuntia viikossa. Yksittäisen työvuoron pituus voi olla maksimissaan 12 tuntia 15 minuuttia (Paikallinen virkaehtosopimus 23.4.2019, 3547/2018).

 

Sosiaaliohjaajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS050 mukaisesti (tva 3). Viran kelpoisuusehtona on laillistetun sosionomin kelpoisuus.

 

Virassa noudatettava työaika on keskimäärin 38,75 tuntia viikossa. Yksittäisen työvuoron pituus voi olla maksimissaan 12 tuntia 15 minuuttia (Paikallinen virkaehtosopimus 23.4.2019, 3547/2018).

 

 

Esitys                                Perusturvajohtaja Mari Antikainen:

 

Perusturva- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaa 1.1.2020 alkaen lakisääteisen maakunnallisen sosiaalipäivystystoiminnan järjestämistä varten:

 

 

-        kolme sosiaalityöntekijän virkaa

-        kaksi sosiaaliohjaajan virkaa

 

-        ja päättää todeta, että ko. virkojen palkkamäärärahat ja kuntien maksuosuudet ovat vuoden 2020 talousarviossa.

                                            Valmistelija                                          

Mari Annika Antikainen

puh. +358 44 718 6401

                                            etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus               Vs. apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy perusturvajohtajan esityksen.

 

Päätös                             

Vs. apulaiskaupunginjohtaja lisäsi perusturvajohtajan esitystekstiin seuraavan seuraavan kappaleen:

 

- ja päättää todeta, että virat perustetaan edellä mainituilla kelpoisuusehdoilla ja palkkauksella

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti vs. apulaiskaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.

 

 

 

 

Työnantajapalvelu puoltaa esitystä.

                                                         

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy perusturva- ja terveyslautakunnan esityksen.

 

 

 

Päätös                                            Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.