Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta
Pöytäkirja 20.02.2020/Pykälä 14

 

 

§ 14	Asianro 1430/08.01.00/2020

 

 

Kuopion Waltti lippu- ja maksujärjestelmän laajentaminen ELY-keskuksen järjestämiin liikenteisiin

 

 

Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi
Henkilökuljetusten järjestäminen

 

Yleistä                                               Valtio on irtisanoutunut TVV OMJ Oy:n osakkuudesta, jonka myötä ELY-keskus joutuu luopumaan Waltti-järjestelmästä ja etsimään korvaavia lippu- ja maksujärjestelmiä. Kuopion alueella ELY-keskuksen Waltti-tuotteet poistuvat käytöstä kesällä 2020. Pohjois-Savon ELY-keskus on esittänyt Kuopiolle kaupungin Waltti lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönottoa liikenteissään ja samalla Waltti-alueen laajentamista keskeisille kaupungin työssäkäyntialueille; Suonenjoelle, Tervoon, Vesantoon ja Pielavedelle.

 

Esityksen lähtökohtana on ollut, että Kuopion kuntalaisten palvelutaso säilyy ja asukkaille pystytään jatkossakin tarjoamaan yhteinen Waltti lippu- ja maksujärjestelmä. Lisäksi kaupungin Waltti-aluetta laajentamalla pystytään selkeyttämään lipputuotevalikoimaa ja takaamaan Kuopion keskeisille työssäkäyntialueille toimivat ja helppokäyttöiset joukkoliikenteen palvelut. ELY-keskuksen esitys kaupunki-Waltin laajentamisesta liitteessä.

 

Nykyisessä osittain kahden päällekkäisen Waltti-järjestelmän mallissa matkalippujen hinnat ovat vaihdelleet suunnittain liikenteen järjestäjästä riippuen, joka on aiheuttanut sekaannusta ja epävarmuutta asiakkaissa. Muutoksella pyritään parantamaan asiakasinformaatiota, kun ELY-keskuksen järjestämät liikenteet saadaan Kuopion informaatiojärjestelmiin.

                                                         

Maksuvyöhykkeet                         Kuopion maksuvyöhykkeiden laajentamisessa on pyritty huomioimaan alueen todellinen matkustustarve. ELY-keskus on tehnyt osaltaan selvityksen, jossa se on tarkastellut toimivalta-alueellaan tapahtuvaa Kuopioon suuntautuvaa matkustusta. ELY-keskuksen selvityksen perusteella erityisesti Suonenjoki ja Tervo kuuluvat Kuopion työssäkäyntialueeseen, eli yli 10 % kunnan asukkaista pendelöi Kuopioon. Pielavedeltä ja Vesannolta kulkevien pendelöijien osuus on pieni, mutta sen sijaan Kuopioon kulkevia toisen asteen opiskelijoita on useita.

 

Kuopion Waltti-järjestelmän käyttöönottaminen Suonenjoen, Tervon ja Vesannon liikenteissä tarkoittaa nykyistä E-vyöhykkeen laajentamista Suonenjoelle ja Tervoon, sekä kuudennen F-maksuvyöhykkeen käyttöönottoa Vesannolla ja Pielavedellä. Uudet vyöhykerajat noudattaisivat Pielaveden ja Vesannon suunnalla nykyisiä ELY-keskuksen vyöhykerajoja. Uudet esityksen mukaiset maksuvyöhykkeet on esitelty liitteessä.

 

Liput ja hinnat                                Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikenteessä on käytössä 22.3.2018 § 23 mukaiset viiden vyöhykkeen kerta-, kausi ja arvoliput. Kuopion toimivalta-alueella on käytössä aikuisen, lapsen, nuoren, seniorin sekä opiskelijan asiakasryhmät. ELY-keskuksen järjestämässä liikenteissä on käytössä vain aikuisen ja lasten ikäryhmät.

 

Koska erityisryhmien matkustustarve E- ja F-vyöhykkeillä on vähäistä, erillisiä nuoren, seniorin ja opiskelijan asiakasryhmiä ei ole tarvetta ottaa käyttöön. Toisen asteen opiskelijoille tarkoitettu KELA-koulumatkatukilippu otettaisiin kuitenkin käyttöön, sillä kyseisen asiakasryhmän Kuopioon matkustavia asiakkaita on useita.

 

Lasten asiakasryhmälle myönnetään yleisen käytännön mukainen 50 %:n alennus aikuisen lipun hinnasta. Alle 7-vuotiaat kuljetetaan maksutta. Esitettävät asiakasryhmät, sekä lippujen hinnat liitteessä.

 

ELY-keskuksen lippujen hinnat ovat yleisesti Kuopion kaupunkiseudun hintoja korkeammat. Waltti-lippujen hinnoista on neuvoteltu ELY-keskuksen kanssa. Hyväksyttäväksi esitettävät hinnat on sopeutettu ELY-keskuksen käytössä oleviin arvo- ja kuntakausilippuihin sekä Kuopion seudun joukkoliikenteen hintatasoon. Muutoksen myötä lippujen hintataso tulee laskemaan nykyisestä kertalippujen sekä kuuden vyöhykkeen kausilippujen osalta noin 15 % olettaen, että matkustajamäärät pysyvät samana. Vyöhykkeiden sisäisten matkojen hinnat pysyvät ennallaan. Mahdollinen lipputuloriski tulee ottaa huomioon liikenteisiin kohdistuvia kustannusjako-osuuksia määriteltäessä.

 

Kustannukset ja yhteistyösopimuksen päivittäminen

 

Esityksen lähtökohtana on ollut, että kaupungin työmäärä tai sille kohdistuvat kustannukset eivät saa kasvaa muutoksen myötä. Kuopion kaupunki maksoi vuonna 2019 noin 363 000 € yhteishankinta- ja kuntaosuuksia sekä nousukorvauksia Pielaveden, Vesannon ja Suonenjoen suunnan liikenteisiin. Jatkossa ELY-keskus hankkii edellä mainitut liikenteet bruttosopimuksin, joissa lipputulot tulevat tilaajalle (ELY-keskus) tai lippu- ja maksujärjestelmän ylläpitäjälle (Kuopion kaupunki) ja liikenteen järjestämisestä maksetaan kiinteää liikennöintikorvausta.

 

ELY-keskuksen ja kaupungin välisissä neuvotteluissa tarkasteltiin mahdollisuutta, jossa ELY-keskuksen järjestämistä liikenteistä kaupungin Walttijärjestelmään kirjautuvat lipputulot kohdennettaisiin jokaiseen liikenteeseen erikseen. Tämän todettiin kuitenkin aiheuttavan huomattavasti lisätyötä ja hankaloittavan kirjanpitoa. Tältä pohjalta päädyttiin esitykseen, jossa kaupunki saa kaikki lipputulot, jotka huomioidaan liikenteen kustannusjako-osuuksissa yhteistyösopimuksen mukaisesti. ELY-keskus kompensoi mahdolliset lipputuloriskin kustannukset.

 

Yhteistyösopimus tullaan päivittämään maaliskuun 2020 aikana. Yhteistyösopimuksessa sovitaan liikenteenjärjestämisen kustannusjaon lisäksi muista Waltti lippu- ja maksujärjestelmän ylläpitoon liittyvistä kuluista, sekä työnjaosta.

 

Vaikutusten arviointi                     Muutoksella varmistetaan yhtenäisen Waltti lippu- ja maksujärjestelmän säilyvyys Kuopion toimivalta-alueella. Lisäksi kaupungin Waltti-aluetta laajentamalla pystytään parantamaan joukkoliikenteen informaatiota, selkeyttämään lipputuotevalikoimaa sekä takaamaan keskeisille työssäkäyntialueille yhtenäiset palvelut.

 

Edellä mainittujen asiakaslähtöisten etujen, sekä lipun hintojen alentamisen uskotaan vaikuttavan myönteisesti matkustajamääriin. Esitys on siten ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan myönteinen.

 

 

Esitys                                                Esitän, että Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta hyväksyy Kuopion Waltti–maksuvyöhykejärjestelmän laajentamisen ELY-keskuksen liikenteisiin Pielaveden, Tervon, Vesannon ja Suonenjoen kuntien puolelle maksuvyöhyke -liitteen mukaisesti sekä asiakashinnat -liitteen mukaiset liput ja asiakashinnat uusille maksuvyöhykkeille.

 

 

Liitteet	17	1430/2020 Maksuvyöhykkeet
	18	1430/2020 Asiakashinnat
	19	1430/2020 Esitys Kuopion Waltin laajentamisesta
	20	1430/2020 Kustannusosuuksien laskenta

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Jukka Marko Tapio Räsänen

puh. +358 44 718 5008

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi

 

Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen

 

 

Päätös                                              Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.