Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.09.2020/Pykälä 261

 

Kaupunkirakennelautakunta

178 §

2.9.2020

 

§ 261

Asianro 4410/10.02.03/2019

 

 

Asemakaavan muutosehdotus / Osuuskauppa PeeÄssä, Prisma / Kuopio 297-13-3-8

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunkirakennelautakunta 2.9.2020 178 §

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

Tiivistelmä:

Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tontilla 13-3-8 sijaitsevan Prisman vähittäiskaupan suuryksikön toiminnan kehittäminen mahdollistamalla pysäköintitalon rakentaminen sekä kasvattamalla alueen rakennusoikeutta. Lisäksi kaavan tavoitteena on mahdollistaa laajemman Savilahtiprojektin suunnitelmia liikenneratkaisujen osalta ja huomioida alueella tapahtunut maanomistajuuden muutos. Ehdotuksen rakennusoikeutta on vähäisissä määrin kasvatettu. Kaavan perusratkaisua ei ole muutettu. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyn jatkamisen.

 

Kaava-alue                    Suunnittelualue sijaitsee Savilahdessa, Prisman vähittäiskaupan suuryksikön ympäristössä.

 

Käsittelyvaiheet             Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen sekä sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi 17.6.2020. Ehdotusaineis-to on ollut MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävänä 25.6.–24.7.2020. Nähtävänäolosta on tiedotettu Viikkosavon kuulutuksen lisäksi lähialueen maanomistajia ja -haltijoita myös kirjeillä. MRA 28 §:n mukaisille tahoille varattiin mahdollisuus antaa ehdotusaineistosta lausunto. Ehdotusaineistosta saatiin neljä lausuntoa ja kaksi muistutusta.

 

Saatujen muistutusten ja rakennusoikeuden lisäyksen takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan kautta.

 

Lausunnot ja muistutukset

 

Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä.

 

Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen

 

Kaavaehdotukseen on tehty ehdotuksen nähtäväolon jälkeen pieniä muutoksia. Prisman rakennusoikeutta on kasvatettu 24 900 k-m²:stä 26 000 k-m²:iin. Suuryksikön tarkempi suunnittelu on edennyt kaavamuutoksen yhteydessä ja myös yksikön tilojen tarve on tarkentunut. Muutoksella ei ole juurikaan vaikutuksia rakennuksen ulkoiseen massoitteluun, joten havainneaineistoa ei ole ollut tarpeen päivittää. Rakennusoikeuden lisäyksellä on vähäiset kaupunkikuvalliset vaikutukset verrattuna koko kaavamuutoksen esitykseen.

 

Muistutukset kohdistuivat sisällöltään pääasiassa alueen polkupyöräpysäköintiin ja -väyliin. Muistutuksissa ei ole tuotu esille sellaista uutta asiasisältöä, joka olisi vaikuttanut jo aiemmin esitettyihin kaavaratkaisun perusteisiin tai toteutusratkaisun valintaan.

 

Vaikutusten arviointi       Kaavamuutos mahdollistaa olemassa olevan vähittäiskaupan suuryksikön kehittämisen ja tulevaisuuden tarpeisiin varautumisen parantaen sen toimintaedellytyksiä. Hankkeella on positiiviset vaikutukset alueen kaupalliseen kannattavuuteen ja se lisää alueen vetovoimaa. Hankkeella on vai-kutusta Kuopion alueen vähittäiskaupan kilpailun kehitykseen PeeÄssän edelleen vahvistuessa. Kaavamuutos mahdollistaa ja toteuttaa Savilahden maankäytönyleissuunnitelman mukaisia liikenne- sekä verkostohankkeita ja kehittää näin alueen toimivuutta.

 

Kaavaehdotus toteuttaa ilmastopoliittista ohjelmaa parantamalla alueen kevyen liikenteen yhteyksiä. Lisäksi Savilahdentielle rakennetaan uusi joukkoliikenteenvaihtopysäkki, joka mahdollistaan paremmat joukkoliikenteen yhteydet alueelle. Toimivat kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen yhteydet kompensoivat vähittäiskaupan suuryksiköiden henkilöautokeskeistä luonnetta.

 

Kaavamuutos lisää alueen elinvoimaisuutta ja palvelee kehittyvän Savilahden tarpeita. Lapsivaikutukset ovat vähäiset koskien lähinnä liikennetuvallisuutta, joka paranee kevyen liikenteen reittien kehittyessä.

 

 

Esitys                           Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen ja tontteja 13-3-11 ja 12 koskevan sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 

Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta.

 

Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen tulee MRL 65 §:n mukaisesti ilmoittaa niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.

 

 

Liitteet		4410/2019 Asemakaavan_seurantalomake
		4410/2019 Pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen
		4410/2019 Valmisteluvaiheen havainneaineisto
		4410/2019 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava
		4410/2019 Melukartat
		4410/2019 Savilahden maankäytön yleissuunnitelma 1.0
		4410/2019 Savilahtiohje 2.0
		4410/2019 Savilahden aurinkopotentiaaliselvitys
		4410/2019 Savilahdentien katusuunnitelma
		4410/2019 Valmisteluvaiheesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen
		4410/2019 Sitova rakennustapaohje
		4410/2019 Asemakaavamuutoksen havainneaineisto
		4410/2019  Savilahden Valon kaava
		4410/2019 Ehdotusvaiheen lausunnot ja vastineet
		4410/2019 Tonttijakokartta
		4410/2019 Asemakaavan selostus

 

                                    Valmistelija                                   

Roope Ruhanen

puh. +358 44 718 5096

                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy apulaiskaupunginjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                          Merkitään, että puheenjohtaja Aleksi Eskelinen ja jäsen Maija Svärd poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

 

Tämän asian osalta puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Matti Sariola.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

Liitteet	8	4410/2019 Asemakaavan_seurantalomake
	9	4410/2019 Pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen
	10	4410/2019 Valmisteluvaiheen havainneaineisto
	11	4410/2019 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava
	12	4410/2019 Melukartat
	13	4410/2019 Savilahden maankäytön yleissuunnitelma 1.0
	14	4410/2019 Savilahtiohje 2.0
	15	4410/2019 Savilahden aurinkopotentiaaliselvitys
	16	4410/2019 Savilahdentien katusuunnitelma
	17	4410/2019 Valmisteluvaiheesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen
	18	4410/2019 Sitova rakennustapaohje
	19	4410/2019 Asemakaavamuutoksen havainneaineisto
	20	4410/2019  Savilahden Valon kaava
	21	4410/2019 Ehdotusvaiheen lausunnot ja vastineet
	22	4410/2019 Tonttijakokartta
	23	4410/2019 Asemakaavan selostus

 

Liiteaineistot jaetaan sähköisesti.

 

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                            Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus esittää ylimääräisenä asiana 5.10.2020 kokoontuvalle kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutosehdotuksen ja tontteja 13-3-11 ja 12 koskevan sitovan tonttijaon hyväksyttäväksi.

 

 

 

Päätös                                           Merkittiin, että jäsenet Tapio Tolppanen, Eija Vähälä ja Minna Reijonen sekä valtuuston I varapuheenjohtaja Markku Rossi poistuivat kokouksesta esteellisinä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 

Kaavoitusinsinööri Roope Ruhanen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Hän poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.

 

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.