Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 20.10.2020/Pykälä 71

 

 

§ 71	Asianro 7972/01.01.00.01/2020

 

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemen virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen 1.11.2020

 

 

Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Pekka Savolainen
Kasvu ja oppiminen / hallinto- ja henkilöstöpalvelut

 

 

Taustaa ja perustelut:

Opetusjohtaja jää eläkkeelle 1.11.2020 lukien. Opetusjohtaja on hallinnolliselta asemaltaan asiakkuusjohtaja, jonka tehtävät ja vastuut on määrätty Kuopion kaupungin hallintosäännön luvussa 3, Henkilöstöorganisaatio. Hallintosäännön lisäksi viranhaltijoiden toimivaltaa on delegoitu Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännöllä.

Opetusjohtaja johtaa perusopetuksen ja nuorisotoimen sekä lukiokoulutuksen ja toisen asteen yhteistyön vastuualuetta ja toimii perusopetuspäälliköiden (2 kpl), nuorisopäällikön ja lukio-opetuspäällikön esimiehenä.

Ylempien viranhaltijoiden tehtävien osalta on Kuopion kaupungissa asetettu strategiseksi tavoitteeksi toimintojen tarkoituksenmukainen järjestäminen ja johtaminen. Kasvun ja oppimisen palvelualueella on aiemmin yhdistetty varhaiskasvatusjohtajan ja kasvun ja oppimisen tuen johtajan tehtävät yhdelle asiakkuusjohtajalle ja vastaavasti Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueella kolmen asiakkuusjohtajan tehtävät yhdelle asiakkuusjohtajalle. Vastaavaa tarkastelua on tehty apulaiskaupunginjohtajien tehtäviä tarkasteltaessa.

Kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi kaikki avoimeksi tulevat virat ja tehtävät ovat tarkastelun alla. Vuoden 2020 alkupuolella sovittiin yhteistoiminnallisesti useiden tehtävien lakkauttamisesta. Tavoitteena on lähes yhdeksän miljoonan euron säästö. Tämän jälkeen kaupungin taloudellinen tilanne on kehittynyt vielä aikaisempaa huonompaan suuntaan. Hallinnon virkoja ja tehtäviä tarkastellaan erityisesti. Tavoitteena on sujuvoittaa päätöksenteko siirtämällä vastuuta hallinnollisesti alaspäin ja rakentaa toisiaan tukevien palveluprosessien kokonaisuus. Kokonaisuudessa palvelupäälliköiden rooli ja yhteistyö korostuvat.  Palvelualueen sisäistä strategista työtä kehitetään päivittämässä koulutuspoliittinen ohjelma uudeksi kasvatus- ja koulutuspoliittiseksi ohjelmaksi, joka palvelee myös seuraavaa, uudella valtuustokaudella tapahtuvaa, strategian päivitystyötä.

Kaupungin tavoitteiden mukaisesti on tarkoituksenmukaista yhdistää opetusjohtajan tehtävät 1.11.2020 yhden asiakkuusjohtajan (kasvatusjohtaja) hoidettavaksi virantoimitusvelvollisuuden muuttamisella. Muutos ei vaikuta palvelualueen henkilöstön asemaan tai etuuksiin, mutta samassa yhteydessä tarkastellaan sekä varhaiskasvatuksen, kasvun ja oppimisen tuen sekä perusopetuksen, nuorisopalvelujen ja lukiokoulutuksen päälliköiden tehtäväkokonaisuuksia.

Kuopion kaupungin Hallintosäännön luvun 6, Toimivalta henkilöstöasioissa, §65 2. mom. mukaisesti palvelukseen ottava viranomainen päättää virkasuhteen muuttamisesta osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja siirtämisestä toiseen virka- tai työsuhteeseen. Kasvun ja oppimisen palvelualueella asiakkuusjohtajien osalta palvelukseen ottava viranomainen on Kasvun ja oppimisen lautakunta.

Opetusjohtajan tehtäväjärjestely ei tässä vaiheessa edellytä toimintasäännön tai hallintosäännön tarkastamista. Mahdolliset toimintasääntöön tehtävät muutokset tuodaan Hyvinvoinnin edistämisen ja Kasvun ja oppimisen palvelualueiden lautakuntien käsiteltäväksi, kun tehtäväkuvien ja virkajärjestelyn kokonaisuus on saatu valmiiksi.

Viranhaltijalain (11.4.2003/304) §23 mukaisesti toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.

Kasvatusjohtajaa on kuultu virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja hän on antanut suostumuksensa järjestelylle. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen jälkeen kasvatusjohtajalle laaditaan viranhoitomääräys uusista tehtävistä ja vastuista sekä nimikkeestä.

 

 

Vaikutusten arviointi                     -

 

 

Esitys                                                Esitän, että Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää muuttaa kasvatusjohtajan virantoimitusvelvollisuutta 1.11.2020 lukien siten, että kasvatusjohtaja vastaa varhaiskasvatuksen kasvun ja oppimisen kokonaisuuden lisäksi perusopetuksen ja nuorisopalveluiden sekä lukiokoulutuksen ja toisen asteen yhteistyön palveluista Kuopion kaupungin hallintosäännön ja Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön mukaisesti.

 

Liitteet	16	7972/2020 Kuopion kaupungin hallintosääntö
	17	7972/2020 Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasääntö

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Pekka Savolainen

puh. +358 44 718 4101

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Päätös                                              Leena Auvinen ja Juha Parkkisenniemi jääväsivät itsensä.

 

Tiedonantoja §:n 72 jälkeen lautakunta päätti pitää teknisen tauon klo 18.32 alkaen. Tekninen tauko päättyi klo 19.11. Kokous jatkui klo 19.12 §:n 71 käsittelyllä.

 

Heikki Meriranta poistui kokouksesta klo 19.04 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 

Jaakko Kosunen poistui kokouksesta klo 19.46 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 

Puheenjohtaja teki seuraavan muutosesityksen:

Lautakunta katsoo, että kasvatusjohtajan virantoimitusvelvollisuutta ei muuteta. Lautakunta pitää opetusjohtajan viran täyttämistä välttämättömänä ja päättää laittaa viran välittömästi julkiseen hakuun.

 

Opetusjohtajan tehtävät hoidetaan palvelualueen sisäisin järjestelyin enintään siihen saakka, kun virkaan valittu opetusjohtaja ottaa viran vastaan.

 

Lautakunnalle tulee tuoda selvitys opetusjohtajan rekrytointitilanteesta lautakunnan marraskuun kokoukseen.

 

 

Jäsenet Heli Jussila, Iris Asikainen ja Kari Loponen kannattivat.

 

Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta järjestetään nimenhuutoäänestys, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat lautakunnan jäsenet äänestävät ”JAA” ja jäsen Niirasen esitystä äänestävät ”EI”.

 

Äänestysehdotus hyväksyttiin.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai nolla (0) ääntä ja jäsen Niirasen esitys sai yhdeksän (9) ääntä (Savolainen, Asikainen, Berg-Väänänen, Hakala, Jussila, Loponen, Svensk, Tirkkonen ja Niiranen), joten päätökseksi tuli jäsen Niirasen esitys.

 

Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.