Perusturva- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 24.11.2020/Pykälä 89

 

 

§ 89	Asianro 8709/05.17.00/2020

 

 

Vanhusten, vammaisten, kehitysvammaisten ja erityisryhmien asumispalvelujen palvelustrategia

 

 

Kuntoutusjohtaja Mikko Tapio Korhonen
Vanhuspalvelujen tukipalvelut

                                                          Perusturvajohtaja Mari Antikainen

Sosiaalipalvelujen tukipalvelut

 

Vanhusten, vammaisten, kehitysvammaisten ja erityisryhmien asumispalvelujen hankintasopimuskausi alkoi 1.12017.  Palvelustrategiassa linjataan oman tuotannon ja ostopalveluiden välistä suhdetta. Palvelustrategia vuoteen 2030 vahvistettiin viimeksi ennen nykyistä hankintaa lautakunnassa (15.12 2015 § 111). Ennen varsinaisen hankintaprosessin käynnistämistä on tarkoituksenmukaista päivittää palvelustrategia palveluiden tarpeesta ja tuotantotavoista.

 

                                                          Vanhus- ja vammaispalveluissa on valmisteltu aineisto, jossa päätetään asumistuotannon palvelustrategiasta (liitteet 1 ja 2). Valmistelussa on kartoitettu nykyiset palvelujen piirissä olevat asiakasryhmät ja selvitetty tulevaisuuden palvelujen tarpeet sekä suunniteltu tulevaa palvelutuotantoa asiakasryhmittäin (omatuotanto, ostopalvelu, palveluseteli).

                                                          Palvelustrategian valmisteluun on osaltaan osallistunut vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Palvelustrategia toimii sekä oman tuotannon tarkastelun, että ostopalvelujen hankkimisen tukena.

 

Hankinnassa kaikkia asiakasryhmiä koskevia poikkileikkaavia teemoja ovat

 

·         yksiportaisen asumisen malli

·         lähipalvelualuemallin hyödyntäminen

·         lähipalvelualueilla monituottajuuden hyödyntäminen

·         kuopiolaisten asumisen järjestäminen ensisijaisesti oman työssäkäyntialueen sisällä

·         palvelujen avohoitopainotteisuus

·         toimintakykymittari RAI

·         työllistämismalli hankinnoissa

 

Yleisesti voidaan todeta, että markkinoiden ja asiakkaiden valinnanvapauden toimivuuden kannalta on eduksi, että kapasiteettia on yli tarpeen. Suunnittelussa lähdetään siitä, että oman ja yksityisen palvelutuotannon osuudet toteutuvat 2015 laaditun tarveselvityksen mukaisesti kuitenkin ympäröivän yhteiskunnan muuttuvat tarpeet huomioiden. Suunnittelussa huomioidaan verkostoituminen monialaisten toimijoiden kanssa ja hyödyntäen mm. ARA -kohteita. Kaupungin oman hoivapalvelutuotannon osalta pääsääntöisesti tukeudutaan kaupungin sidosyksikön eli Niiralan Kulma Oy:n tuotantoon.

Suunnittelussa erityistä huomiota kiinnitetään siihen, miten esimerkiksi palvelukeskukset, palvelutalot, omaehtoinen asuminen ja palveluasuminen voisivat tukea toiminnallisesti toisiaan siten, että syntyisi asiakkaiden toimintakykyä tukevia ja viihtyisiä elinympäristöjä.

 

Kun palvelustrategia on vahvistettu, on tavoitteena käynnistää uuden ostopalveluiden hankintakauden valmistelu. Nykyisissä sopimuksissa esille nousseet kehittämistarpeet palveluiden sisällön niiden ja hankintamuotojen suhteen on syytä ottaa huomioon uutta hankintaa valmisteltaessa. Samalla uusi hankintakausi mahdollistaa huomioimaan taustalla olevan velvoittavan lainsäädännön muutokset.

 

Vaikutusten arviointi                     Yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Palvelurakenteen kehittäminen vaikutuksiltaan asiakaslähtöinen.

 

 

 

Esitys                                                Kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen ja perusturvajohtaja Mari Antikainen:

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy

 

-      liitteiden 1 ja 2 mukaiset palvelustrategiat asumispalveluiden kehittämistyön ja tulevan hankinnan tueksi sekä merkitsee ennakoidut toiminnalliset muutokset ja asumisen tarpeet tiedoksi.

 

-      toimeksiannon Sansialle asumisen hankinnan valmistelusta yhdessä kaupungin viranhaltijoiden kanssa siten, että valmisteltu hankinta-aineisto tuodaan lautakunnalle käsiteltäväksi ja samalla tuodaan päätettäväksi myös aiempien sopimusten mahdollinen irtisanominen ja

 

-      että Sansia Oy tekee kilpailutuksen pohjalta syntyvän hankintapäätöksen ja hankintaan liittyvät sopimukset

 

 

 

Liitteet	4	8709-2020-1 8709-2020 Liite 2 Vammaisten ja kehitysvammaisten henkilöiden asuminen palvelust 946542_1_0M.pdf
	5	8709-2020-1 Liite 1 Ikäihmisten ja mielenterveys- ja päihdekuntoutujien palvelustrategia 942521_556687_0.pdf
	6	8709-2020-1 Ote muistiosta Vanhusneuvoston lausunto  946144_556687_0.pdf

                                                         

 

                                                          Valmistelija                                                               

Mari Antikainen	puh. +358 44 718 6401
Mikko Tapio Korhonen	puh. +358 44 718 6200

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                               Apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen

 

 

Perusturvalautakunta hyväksyy kuntoutusjohtajan ja perusturvajohtajan esityksen.

 

Päätös                                              Puheenjohtaja Neeta Röppänen ilmoitti olevansa yhteisöjäävi tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta klo 16.12 Vesa Linnanmäki toimi tämän asian käsittelyn ajan puheenjohtajana.       

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti apulaiskaupunginjohtajan ehdotuksen.

 

Puheenjohtaja Neeta Röppänen palasi kokoukseen klo 16.43 tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon jälkeen.