Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.01.2021/Pykälä 14

 

 

§ 14	Asianro 7385/10.00.02.01/2020

 

 

Oikaisuvaatimus/Teollisuustonttia 297-22-21-12 koskeva esisopimus

 

 

Kaupunginlakimies Vesa Toivanen
Kaupunginkanslia

 

 

                                                          Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

 

Kaupunginhallituksen päätöksestä 19.10.2020 § 278, joka koski Finnpulp Oy:n kanssa tehtävän esisopimuksen hyväksymistä, on tehty liitteenä oleva oikaisuvaatimus.

 

Vaatimukset ja perustelut

 

                                                          Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat vaatineet päätöksen kumoamista oikaisuvaatimuksesta tarkemmin ilmenevin perustein. Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat mm. katsoneet, että esisopimus on kaupungille hyödytön, koska kaupunki ei peri yhtiöltä mitään korvausta esisopimuksen ajalta, tehdashanke ei ole toteutettavissa ympäristön kannalta kestävällä tavalla, alueelle olisi sijoitettavissa muita toimintoja ja hanke on ristiriidassa kaupungin strategian kanssa.

 

                                                          Oikaisuvaatimuksen arviointia ja johtopäätös

 

Kaupunginhallituksella on ollut kunnalliseen itsehallintoon kuuluvana oikeutena päättää esisopimuksen ehdoista harkintansa mukaan mm. siten, että korvausta esisopimuksen voimassaoloajalta ei peritä. Maanvuokralain mukainen vuokranmaksuvelvollisuus alkaa puolestaan siitä hetkestä lukien, kun vuokralainen on saanut maa-alueen hallintaansa maanvuokraa koskevin ehdoin. Kaupunginhallituksen käsittelyssä on ollut esisopimusluonnos kaikkine liitteineen ja kaupunginhallituksen harkinnassa on, pitääkö se asiassa suoritettua valmistelua riittävänä.

                                                                 

Esisopimuksessa ei sovittavaa rakentamisvelvoitetta ja käyttötarkoitusta koskevia ehtoja lukuun ottamatta oteta kantaa yrityksen hankesuunnitelmien sisältöön, kokoon tai kapasiteettiin. Mainitut asiakirjat kuuluvat yrityksen omaan suunnitteluun ja näihin liittyvät tiedot tarkentuvat hankkeen jatkosuunnittelussa. Lainsäädäntö ja esisopimus liitteineen edellyttävät yritykseltä lainsäädännön ja viranomaislupaehtojen noudattamista.

 

Tontilla on voimassa asemakaava, joka on hyväksytty Kuopion kaupunginvaltuustossa 5.9.2016. Asemakaava ohjaa rakentamista ja tehtaan toiminnalle asetetaan ehdot puolestaan mm. ympäristölupaprosessissa ja vesitalouslupaprosessissa, jotka yritys voi käynnistää vasta esisopimuksen solmimisen ja jatkosuunnittelun jälkeen.

Kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan hanke on elinkeinopoliittisesti merkittävä ja toteutuessaan hankkeella on suuret taloudelliset vaikutukset kaupungin ja maakunnan tasolla. Hanke on siten myös kaupungin strategian mukainen.

 

Kaupunginhallitus on voinut harkintansa mukaan hyväksyä teollisuustonttia koskevan esisopimuksen ehdot päätöksessä mainituin tavoin.

 

Oikaisuvaatimus ei siten anna aihetta aiemman päätöksen muuttamiselle ja vaatimus tulee hylätä.

                            

 

 

Esitys                                                Esitän kaupunginhallitukselle, että oikaisuvaatimus hylätään edellä mainituin perustein.

 

 

Liitteet	2	7385/2020-33 Oikaisuvaatimus
	3	7385/2020-33 Oikaisuvaatimus (julk.)

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Vesa Toivanen

puh. +358 44 718 2041

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen.

 

 

Päätös                                              Merkittiin, että kaupunginlakimies Vesa Toivanen oli kokouksessa kuultavana asiakohdissa 5-29. Hän poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.

 

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.