Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 06.04.2022/Pykälä 51

 

 

§ 51	Asianro 7173/10.02.03/2016

 

 

Asemakaavan muutosehdotus / Kuopion Energia Oy / Kuopio 297-2-29-2...4

 

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

Tiivistelmä:

Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kiinteistöjen käyttötarkoituksen muutos asumiseen ja majoitus- tai muuhun liiketoimintaan sekä ympäristöön sopiva täydennysrakentaminen olevien rakennusten suojelutavoitteet huomioiden. Ehdotukseen on tehty kaavamerkintöihin kohdistuvia täsmennyksiä. Kaavan perusratkaisua ei ole muutettu. Muutokset koskevat korttelin sisäisiä järjestelyjä eivätkä ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen.

 

Kaava-alue                                  Suunnittelualue sijaitsee ruutukaavakeskustassa Snellmaninkadun, Kauppakadun, Niemenkadun ja Vahtivuorenkadun rajaamalla alueella.

 

Käsittelyvaiheet                          Asemakaavan muutostyö on tullut vireille Kuopion Energia Oy:n hakemuksesta 20.10.2016. Asemakaavan vireilletuloaineisto (OAS) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 22.3.2017. Aineisto oli nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä 27.3.– 25.4.2017. Nähtävänäoloaikana ei jätetty mielipiteitä. Asemakaavan valmisteluaineisto (valmisteluvaiheen vaihtoehdot) annettiin kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 1.11.2017. Valmisteluaineisto oli julkisesti nähtävänä 6.11.–7.12.2017. Valmisteluaineistosta ei jätetty nähtävänäoloaikana mielipiteitä. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen 5.9.2018. Muutosehdotus oli nähtävänä 10.9.–11.10.2018. Pohjois-Savon ELY-keskus ja ympäristönsuojelupalvelut ilmoittivat, ettei niillä ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotukseen. Muutosehdotuksesta ei saatu muita lausuntoja eikä siitä jätetty muistutuksia.

 

Kaupunginhallitus hyväksyi kaavamuutosehdotuksen 22.10.2018. Maankäyttösopimuksen viivästymisen ja toteutussuunnitelmien tarkentumisen vuoksi kaavamuutos ei edennyt valtuustoon hyväksymiskäsittelyyn. Kaavamuutosehdotukseen on 24.3.2022 tehty muutoksia, jotka koskevat vähäisessä määrin uudisrakentamisen rakennusalaa ja korkeutta, melumääräyksiä sekä julkisivumateriaaleja. Muutokset eivät ole olennaisia, joten uutta nähtäville panoa ei tarvita.

 

Kaavatyön viivästymisen ja kaavakarttaan tehtyjen muutosten takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan kautta.

 

Lausunnot ja muistutukset

 

Kaavaehdotuksesta ei saatu kommentteja sisältäviä lausuntoja eikä siitä jätetty muistutuksia.

 

 

Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen

 

Alueen toteutussuunnitelmat ovat tarkentuneet kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksen jälkeen. Rännikatujen (Vahtivuorenkatu ja Niemenkatu) risteyksen puoleinen uudisrakennus on kokonaiskonseptin vuoksi tarkoitus toteuttaa asuinrakentamisen sijaan viereisiin majoitustiloihin liittyvänä hotellirakennuksena. Hotellikäyttö aiheuttaa tältä osin pieniä muutoksia rakennuksen massoitteluun ja sitä kautta kaavaan merkittävään rakennusalaan ja korkeusmerkintöihin. Lisäksi korkeusasematarkistusten vuoksi kaikki kaava-alueen korkeusasemamerkinnät on korjattu vastaamaan oikeaa koordinaatistoa. Kyseinen korotus on tekninen korjaus eikä vaikuta rakennusten aiempaan toteutusmalliin. Melumääräykset on poistettu tarpeettomilta osilta.

 

Pääkäyttötarkoitusmerkinnässä AKP-1 suojelurakennusten osalle ei määritetä ensimmäisen kerroksen ikkunoiden vähimmäiskorkeutta katutasosta, vaatimus koskee vain uudisrakentamista. Tällä turvataan suojelurakennusten julkisivujen säilyminen ennallaan. Lisäksi edellytetään, että pääkatujen varsilla uudisrakennuksen julkisivun tulee olla rapattu, elementtisaumoja ei saa olla näkyvissä. Muita julkisivumateriaaleja on esitetty sitovassa rakentamistapaohjeessa.

 

Muutoin kaavan perusratkaisu säilyy ennallaan. Muutokset koskevat korttelin sisäisiä järjestelyjä ja ovat vähäisiä, joten asemakaavan muutosehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 

 

Vaikutusten arviointi                  Kauppakadun varrelle sijoittuva uudisrakennus eheyttää kaupunkikuvaa täydentämällä Kauppakadun varren rakennusrivistöä. Rännikatujen kulmaukseen sijoittuva uudisrakennus muodostaa rajaavan elementin ja porttiaiheen rännikatujen kulmaukseen. Säilytettävät rakennukset säilyttävät kaupunkikuvallisen asemansa. Esitetyt suojelumääräykset edistävät rakennusten säilymistä kulttuurihistoriallisesti arvokkaana rakennetun ympäristön osana. Uudisrakentaminen eheyttää Satamakadun varren kaupunkikuvaa.

 

Rakentaminen vaikuttaa jossain määrin lähiympäristön kiinteistöistä avautuviin näkymiin. Muutokset eivät kuitenkaan ole merkittäviä. Rakentamisen aikana aiheutuu lähiympäristölle jonkin verran väliaikaisia melu- ja muita häiriöitä.

 

Alue tukeutuu ydinkeskustan palveluihin. Kaupunkikeskustaan sijoittuvat asuintilat lisäävät osaltaan keskustan palvelujen kysyntää ja vahvistavat näin ollen niiden säilymistä. Uusi asuntotuotanto lisää mahdollisuuksia asumiseen ydinkeskustassa palvelujen äärellä. Liikenteellisesti alue on helposti saavutettavissa kaikilla liikkumismuodoilla. Kaavaratkaisun tuottama liikennemäärän lisäys ei ole olennaista. Kaavalla ei ole erityisiä lapsivaikutuksia. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset.

 

 

Esitys                                           Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 

Viiteaineisto	10	7173/2016 Kaavaselostus ilman liitteitä
	11	7173/2016 Asemakaavan muutoksen seurantalomake, liite 1
	12	7173/2016 Asemakaavan muutoskartta, merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset, liite 2
	13	7173/2016 Havainneaineisto ja sitova rakentamistapaohje, liite 3
	14	7173/2016 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava, liite 4
	15	7173/2016 Maamassojen haitta-aineselvitys, liite 5
	16	7173/2016 Rakennushistoriaselvitys, liite 6
	17	7173/2016 Sähköaseman säteilyvaikutukset, liite 7

 

 

                                                    Valmistelija                                                       

Anne Turkia

puh. +358 44 718 5415

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy apulaiskaupunginjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                         Merkitään, että kaavoitusinsinööri Anne Turkia saapui kokoukseen tämä asian alussa.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.