Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 161

 

Kaupunginhallitus

§ 161

Asianro 4271/10.02.04/2021

 

 

Ranta-asemakaavaehdotus, Paloniemi / 476-411-2-133

 

 Päätöshistoria

 

Kaupunkirakennelautakunta 30.6.2021 134 §

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

Maanomistajan aloitteesta valmistellaan Maaningan Paloniemeen sijoittuvaa kiinteistöä 476-411-2-133 koskevaa ranta-asemakaavaa.

 

Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa rantamitoitusperiaatteiden mukainen rakennusoikeus tilalle. Luonnoksessa on osoitettu alueelle yhteensä 6 rakennuspaikkaa, jotka kaikki ovat uusia. Alueella ei ole yleiskaavaa, mutta mitoitus noudattaa Kuopiossa ja Maaningalla sovellettuja rantarakentamisen mitoitusperiaatteita. Kaavaluonnoksessa rakennuspaikat on osoitettu loma-asuntokäyttöön ja rakennusoikeus on yhdenmukainen Kuopion rantakaavojen ja rakennusjärjestyksen kanssa. Ranta-asemakaavan yhteydessä on tehty luontoselvitys ja arvokkaat luonnonympäristöt on osoitettu kaavaluonnoksessa.

 

 

Vaikutusten arviointi                  Hankkeella ei ole merkittäviä ilmastopoliittisia, yritys- tai ympäristövaikutuksia. Suoria taloudellisia vaikutuksia on vain maanomistajalle. Kaupungille ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta.

 

 

Esitys                                           MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva valmisteluvaiheen aineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi.

 

 

Liitteet	12	4271/2021 Paloniemi, osallistumis- ja arviointisuunnitelma 17.2.2021
	13	4271/2021 Paloniemi, ranta-asemakaavaluonnos 17.2.2021
	14	4271/2021 Paloniemi, kaavaselostus 17.2.2021

 

                                                    Valmistelija                                                       

Jukka Holopainen

puh. +358 44 718 5418

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy apulaiskaupunginjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                         Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

Kaupunkirakennelautakunta 26.1.2022 11 §

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

Maanomistajan aloitteesta valmistellaan Maaningan Paloniemeen sijoittuvaa kiinteistöä 476-411-2-133 koskevaa ranta-asemakaavaa konsulttityönä.

 

Ranta-asemakaavan käsittelyvaiheet

 

Ranta-asemakaavan vireille-tulo- ja valmisteluaineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 30.6.2021. Aineisto on ollut MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävänä 4.8.–6.9.2021. Valmisteluaineistosta on pyydetty lausunnot Pohjois-Savon liitolta, Pohjois-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Savon Pelastuslaitokselta, Pohjois-Savon alueelliselta vastuumuseolta ja Alueelliselta ympäristönsuojelupalveluilta. Valmisteluaineistosta on annettu neljä lausuntoa, mielipiteitä ei esitetty. Lausunnot ja vastineet on käsitelty kaavaselostuksen luvussa 6.

 

Ehdotusaineisto on laadittu saatujen lausuntojen pohjalta. Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä ranta-asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville.

 

Ranta-asemakaavan kuvaus

 

Suunnittelualue sijaitsee Kuopion kaupungin pohjoispuolella Venäjänsaaressa Suuri-Ruokoveden länsirannalla. Suunnittelualue kohdistuu kiinteistöön 476-411-2-133 Paloniemi. Paloniemen alueelta on noin 40 min ajomatka sekä Kuopion eteläiselle taajama-alueelle että Siilinjärven kirkonkylälle.

 

Suunnittelualueelle ei ole maakuntakaavassa kohdistettu maankäyttöä ohjaavia merkintöjä. Alueella ei myöskään ole vaikuttavaa yleiskaavaa. Suunnittelualueella ei ole olemassa olevia rakennuspaikkoja, alue on tällä hetkellä metsätalouskäytössä, eikä sillä ole olemassa olevia rakennuksia.

 

Ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa rantamitoitusperiaatteiden mukainen rakennusoikeus tilalle. Ehdotusluonnoksessa on osoitettu alueelle yhteensä 6 rakennuspaikkaa, jotka kaikki ovat uusia. Mitoitus noudattaa Kuopiossa ja Maaningalla sovellettuja rantarakentamisen mitoitusperiaatteita. Kaavaluonnoksessa rakennuspaikat on osoitettu loma-asunto-käyttöön ja rakennusoikeus on yhdenmukainen Kuopion rantakaavojen ja rakennusjärjestyksen kanssa.

 

Alueella on 3 korttelia, joissa on yhteensä 6 uutta lomarakennuspaikkaa. Rantarakennuspaikat on keskitetty tilan itäiselle ranta-alueelle, jonne on osittain jo olemassa oleva tieyhteys. Muu kaava-alue on osoitettu metsätalousalueeksi.

 

Kaava-alueella on rantaviivaa yhteensä noin 2,1 km ja mitoituksessa käytettyä ns. muunnettua rantaviivaa on noin 1,3 km. Kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu kaava-alueella 4,6 rakennuspaikkaa / mitoitusrantaviivakilometri. Mitoitusluvut ovat yhtenevät kaupungin rantamitoitusperiaatteiden kanssa.

 

Kaavatyön yhteydessä tehdyssä luontoselvityksessä alueelta on tunnistettu arvokkaita luonto- ja maisemakohteita, jotka on huomioitu kaavamerkinnöin. Paloniemen ranta-asemakaavoitettava alue on pääosiltaan metsätaloustoimin käsiteltyä rakentamatonta kasvatusmetsää. Alueen pohjois- ja eteläosassa sijaitsevat rantaluhdat sekä suoalueella sijaitseva tupasvillaräme ovat metsälain tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristöjä. Alueella ei ole rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyviä arvoja tai muinaisjäännöksiä.

 

Vaikutusten arviointi                  Kaava mahdollistaa uutta loma-asutusta, joka sijoittuu kohtuulliselle etäisyydelle palveluista, noin 40 minuutin ajomatkan päähän Kuopion eteläisestä taajama-alueesta sekä Siilinjärven kirkonkylästä. Hanke ei hajauta yhdyskuntarakennetta, kyseessä on rantamitoitusperiaatteiden mukaisen rakennusoikeuden osoittaminen loma-asuntojen rakennuspaikkoina.

 

Hankkeella ei ole merkittäviä ilmastopoliittisia, yritys- tai ympäristövaikutuksia. Suoria taloudellisia vaikutuksia on vain maanomistajalle. Kaupungille ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta.

 

 

Esitys                                           Esitetään, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ranta-asemakaavaehdotuksen asetettavaksi MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

 

Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö- ja rakennuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle.

 

 

Liitteet	20	4271/2021 Selostus, 05112021
	21	4271/2021 Kaavakarttaehdotus, 05112021
	22	4271/2021 Paloniemi, osallistumis- ja arviointisuunnitelma 17.2.2021
	23	4271/2021 Lausunto, ympäristönsuojelupalvelut
	24	4271/2021 Lausunto, Savon Voima Oy
	25	4271-2021 Liite Savon Voiman lausuntoon, verkkoaluevarauskartta
	26	4271/2021 Lausunto Pohjois-Savon ely-keskus
	27	4271/2021 Lausunto, kulttuurihistoriallinen museo

 

 

                                                    Valmistelija                                                       

Tiia Piippo

puh. +358 44 718 5418

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy apulaiskaupunginjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                         Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

Kaupunginhallitus 23.5.2022

 

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

 

Ranta-asemakaavaehdotuksen käsittelyvaiheet

 

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi ranta-asemakaavaehdotuksen 26.1.2022. Muutosehdotus on ollut MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti nähtävänä 2.2.2022-4.3.2022. Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten Pohjois-Savon ELY-keskukselle, Pohjois-Savon Pelastuslaitokselle, Pohjois-Savon liitolle, alueellisille ympäristönsuojelupalveluille, Kuopion kulttuurihistorialliselle museolle ja Savon Voima Verkko Oy:lle. Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelua ei ole katsottu tarpeelliseksi. Kaavamuutosaineistoon on kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen lisätty asemakaavan seurantalomake.

                                                   

Lausunnot ja muistutukset

 

Pohjois-Savon ELY-keskus ja Kuopion kulttuurihistoriallinen museo ilmoittivat, ettei niillä ole huomautettavaa ranta-asemakaavan muutosehdotukseen. Savon Voima Verkko Oy kommentoi, että aluevaraus ilmajohdolle on osoitettu kaavakartassa, jolloin alueen sähköistäminen on mahdollista. Saadut lausunnot ja niiden huomioonottaminen on käsitelty kaavaselostuksen luvussa 6. Muutosehdotuksesta ei saatu muita lausuntoja, eikä siitä jätetty muistutuksia.

 

Vaikutusten arviointi                  Kaava mahdollistaa uutta loma-asutusta, joka sijoittuu kohtuulliselle etäisyydelle palveluista, noin 40 minuutin ajomatkan päähän Kuopion eteläisestä taajama-alueesta sekä Siilinjärven keskustaajamasta. Hanke ei hajauta yhdyskuntarakennetta, kyseessä on rantamitoitusperiaatteiden mukaisen rakennusoikeuden osoittaminen loma-asuntojen rakennuspaikkoina. Hankkeella ei ole merkittäviä ilmastopoliittisia, yritys- tai ympäristövaikutuksia. Suoria taloudellisia vaikutuksia on vain maanomistajalle. Kaupungille ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta.

 

Esitys                                           Kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että se hyväksyy ranta-asemakaavaehdotuksen.

 

 

Liitteet	3	4271/2021 Paloniemi ranta-asemakaavakartta
	4	4271/2021 Paloniemi kaavaselostus
	5	4271/2021 Asemakaavan seurantalomake

 

 

                                                    Valmistelija                                                       

Tiia Piippo

puh. +358 44 718 5418

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ranta-asemakaavaehdotuksen.

 

 

Päätös                                         Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.