Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 12.04.2017/Pykälä 66

 

 

§ 66	Asianro 2884/10.00.02.01/2017

 

 

Omakotitonttien luovutusperiaatteet ja -ehdot sekä hinnoittelu

 

 

Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen
Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut

 

 

Kaupunki on luovuttanut omakotitontteja kaupunkirakennelautakunnan 16.3.2011 § 71, 28.9.2011 § 240 ja 25.2.2015 § 34 hyväksymien omakotitonttien yleisten luovutusperiaatteiden mukaisesti. Samoja luovutusperiaatteita ja

-ehtoja on noudatettu sekä keskeisen kaupunkialueen että maaseututaajamien tonteilla.

Uusilta alueilta omakotitontteja on luovutettu vaiheittain erikseen määritellyillä hakuajoilla. Varaamattomaksi jääneet tontit on siirretty jatkuvaan hakumenettelyyn. Kaupungilla on tällä hetkellä haettavana jatkuvassa haussa 134 vapaata omakotitonttia, joista keskeisellä kaupunkialueella Saaristokaupungissa ja Hiltulanlahdessa sijaitsee 44 tonttia. Loput 90 tonttia sijaitsevat maaseututaajamissa Kurkimäessä, Karttulassa, Syvänniemellä, Pihkainmäessä, Melalahdessa, Maaningalla, Nilsiässä ja Vehmersalmella.

Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään omakotitonttien luovutusperiaatteiden ja -ehtojen päivittämistä jatkuvassa haussa olevilla omakotitonteilla ottaen huomioon tonttien alueellinen sijainti. Lisäksi kaupunkirakennelautakunnalle esitetään maaseututaajamien tonttien hintojen tarkastamista sekä luovutusehtojen ja hintojen määrittämistä Maaningan Käärmelahdessa sekä Juankosken kirkonkylässä, Muuruvedellä ja Säyneisessa sijaitseville omakotitonteille.

                                                         

Omakotitonttien luovutusperiaatteet ja -ehdot

 

Omakotitalorakentamiseen luovutettavana olevat tontit sijaitsevat pääasiassa lainvoimaisilla asemakaava-alueilla, lukuun ottamatta Syvänniemen ja Pihkainmäen alueita, jotka sijaitsevat yleiskaava-alueilla. Uusilta alueilta tontteja on luovutettu vaiheittain kunnallistekniikan valmistumisaikataulun sekä tonttikysynnän mukaan. Ensimmäistä kertaa julkisesti haettaviksi laitetuilla omakotitonteilla on ollut noin kolmen viikon pituinen hakuaika. Hakuajan päätyttyä hakijat on jaettu kahteen arvontaryhmään: ensisijaiseen ryhmään ja toissijaiseen ryhmään. Ensisijaiseen ryhmään on luettu ne yksilöhenkilötontinhakijat, jotka eivät ole 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaiseen ryhmään kuuluvat kaikki muut hakijat eli ammattirakentajat, rakennusliikkeet ja 10 vuoden sisällä kaupungin luovuttamalle tontille rakentaneet yksityishenkilöt.

 

Ensin on suoritettu arvonnat ryhmien sisäisen järjestyksen määrittämiseksi ja tämän jälkeen ryhmät on yhdistetty liittämällä toissijainen ryhmä ensisijaisen ryhmän jälkeen, jolloin on muodostunut valintajärjestyslista. Läsnä arvontatilaisuudessa on ollut kaupunkirakennelautakunnan edustaja. Tontit on varattu hakijoille näiden erillisessä valintatilaisuudessa suorittamien tonttivalintojen mukaisesti noudattaen arvontojen ja ryhmien yhdistämisen jälkeen muodostunutta valintajärjestyslistaa. Tonttia ei ole osoitettu hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on ollut hallussaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä).

Tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, on siirretty jatkuvaan hakumenettelyyn. Jatkuvassa tonttihaussa on tällä hetkellä tontteja Saaristokaupungista (30 kpl), Hiltulanlahdesta (14 kpl), Kurkimäestä (4 kpl), Karttulasta (2 kpl), Syvänniemeltä (3 kpl), Pihkainmäestä (4 kpl), Melalahdesta (9 kpl), Maaningalta (32 kpl), Nilsiästä (13 kpl) ja Vehmersalmelta (23 kpl). Tontit sijaitsevat pääosin valmiin kunnallistekniikan piirissä, osalle Hiltulanlahden tonteista kunnallistekniikka valmistuu kesällä 2017. Tonttien hakemisessa on käytössä ollut noin kahden viikon pituinen hakuaika, jonka jälkeen saapuneet hakemukset on käsitelty ja tontit, joihin ei ole hakemuksia kohdistunut, on laitettu uudelleen haettaviksi seuraaviksi pariksi viikoksi.

 

Mikäli tonttiin on kohdistunut useampi hakemus, on tontinsaaja arvottu. Ensisijaisina hakijoina ovat olleet ne yksityishenkilöt, jotka eivät ole viimeisen 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin tontille. Tonttia ei ole osoitettu hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on ollut hallussaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä). Samoja luovutusehtoja on käytetty sekä keskeisen kaupunkialueen että maaseututaajamien tonteilla.

Suurin kysyntä jatkuvan haun tonteilla on viime vuosina ollut Saaristokaupungin ja Hiltulanlahden alueilla. Maaseututaajamissa tonttien kysyntä on ollut hiljaisempaa ja tontteja on viime vuosina luovutettu vain muutamia. Tonttien kysynnän edistämiseksi jatkuvassa tonttihaussa olevien maaseututaajamien tonttien luovutusehtoja esitetäänkin päivitettäväksi. Täten kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että Kurkimäen, Karttulan, Syvänniemen, Pihkainmäen, Melalahden, Maaningan, Nilsiän ja Vehmersalmen maaseututaajamien tontit olisivat jatkuvasti haettavana ilman erikseen määriteltävää hakuaikaa. Vain keskeisimpien kaupunkialueiden tonteille Saaristokaupungin ja Hiltulanlahden alueilla määriteltäisiin jatkossakin jatkuvassa haussa hakuajat.

 

Maaseututaajamista tontti luovutettaisiin hakijalle, jonka hakemus on ensimmäisenä saapunut perille. Mikäli hakemuksia kuitenkin tulisi samanaikaisesti useampia, tontinsaaja arvottaisiin. Luovutusprosessin sujuvoittamiseksi ja nopeuttamiseksi esitetään myös, että kaupunkirakennelautakunnan edustajan sijaan arvonnassa mukana olisi tonttipalveluiden ulkopuolinen kaupungin organisaatioon kuuluva henkilö. Hakemuksen saavuttua haettu tontti otettaisiin pois vapaiden tonttien joukosta ja tontista tehtäisiin luovutuspäätös. Tällöin tonttihakemuksen käsittelyssä ei tarvitsisi odottaa hakuajan päättymistä.

 

Tonttia ei kuitenkaan luovutettaisi henkilölle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on ollut hallussaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä). Mikäli maaseututaajamista tontin varauksia/vuokrauksia purkautuisi, palautuneet tontit laitettaisiin uudelleen haettavaksi. Vapaiden tonttien listaa maaseututaajamien osalta päivitettäisiin viikoittain. Lomien ajankohdat voivat mahdollisesti aiheuttaa tilapäisiä muutoksia tonttilistan päivitykseen ja saapuneiden hakemustan käsittelyaikatauluun. Jatkuvassa haussa olevat keskeisemmän kaupunkialueen tontit Saaristokaupungissa ja Hiltulanlahdessa esitetään jatkossakin luovutettavan erikseen määritellyin hakuajoin. Näiden tonttien osalta selvitetään siirtymismahdollisuuksia lähemmäksi reaaliaikaista tonttihakua.

Maaseututaajamista ensimmäistä kertaa luovutettavaksi tulevat uudet tontit esitetään kuitenkin luovutettavaksi ensin erikseen määritellyillä hakuajoilla. Näin kaikilla tontinhakijoilla olisi samanlainen mahdollisuus saada uusi, ensimmäistä kertaa haettavaksi tullut tontti. Hakuajan päätyttyä saapuneet hakemukset käsiteltäisiin ja mikäli tonttiin kohdistuisi useampi hakemus, tontinsaaja arvottaisiin. Arvonnassa läsnä olisi tonttipalveluiden ulkopuolinen kaupungin organisaatioon kuuluva henkilö. Muutoin tonttien luovuttamisessa käytettäisiin samoja periaatteita ja ehtoja kuin jatkuvassa haussa olevilla maaseututaajamien tonteilla. Mikäli tontteihin ei kohdistuisi erikseen määritellyllä hakuajalla hakemuksia, laitettaisiin vapaat tontit haettavaksi jatkuvaan hakuun muiden maaseututonttien joukkoon.

Omakotitalorakentamiseen tontteja on luovutettu ensisijaisesti vuokraamalla. Vuokraaminen on perustunut pitkään voimassa olleeseen maapoliittiseen linjaukseen.  Jatkuvassa tonttihaussa myytäviä tontteja on ollut Saaristokaupungin Kärängässä sekä Karttulan Syvänniemellä ja Pihkainmäessä. Myös Melalahdessa ja Maaningalla sijaitsevat omarantaiset tontit ovat olleet myytävien tonttien joukossa. Maaseututaajamien tonttien kiinnostuksen lisäämiseksi ja tonttien luovuttamisen edistämiseksi esitetään, että tontinhakijalle annettaisiin jatkossa mahdollisuus valita vuokraus- ja ostovaihtoehdon välillä. Vuokratontti olisi edelleen mahdollista ostaa omaksi tontin rakentamisvelvoitteen tultua täytetyksi. Sama valintamahdollisuus olisi tontinhakijalla myös maaseututaajamien rantatonteilla eli myös Melalahdessa ja Maaningan keskisaaressa sijaitsevat rantatontit olisi mahdollista jatkossa myös vuokrata.

Rakentamisvelvoite omakotitonteilla on ollut pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta. Syvänniemen ja Pihkainmäen tonteille on tullut rakentaa vähintään 100 k-m²:n suuruinen asuinrakennus. Tonttien rakentamisvelvoiteaika on ollut 3 vuotta. Rakentaminen on tullut aloittaa vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta tai vuokra-ajan alkamisesta ja saattaa kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta tai vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen on suorittanut asuinrakennuksessa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Rakentaminen on katsottu aloitetuksi silloin, kun rakennuslupa on myönnetty tontille. Tonttien luovuttamisen edistämiseksi Syvänniemen ja Pihkainmäen tonttien lisäksi myös muille maaseututaajamien tonteille esitetään rakentamisvelvoitteeksi 100 k-m².

Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on ollut kiellettyä. Vuokratonteilla rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko on ollut 2-kertainen vuosivuokra viivästysajalta. Vuokrasopimuksen mukainen sopimussakko on ollut pääsääntöisesti viisikymmenkertainen vuosivuokra. Myyntitonteilla sekä rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko että kauppakirjan mukainen sopimussakko on ollut kaksinkertainen kauppahinta. Lisäksi sekä vuokra- että myyntitonteilla tontinsaaja on velvoitettu maksamaan tontin lohkomisesta aiheutuneet lohkomiskustannukset kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Rakentamisvelvoitteilla on pyritty mm. tontinhakijoiden tasapuoliseen kohteluun sekä varmistamaan tonttien rakentuminen sovitussa ajassa. Sopimussakoilla on tavoitteena ollut estää tonteilla tapahtuva mahdollinen keinottelu. Myyntitonttien osalta sopimussakkoa esitetään muutettavaksi siten, että rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sekä kauppakirjan mukainen sopimussakko olisivat molemmat 10-kertainen kauppahinta.

Juankosken omakotitontit (Juankosken kirkonkylä, Muuruvesi ja Säyneinen)

 

Kuopion kaupungin omistukseen tuli 1.1.2.107 Juankosken kuntaliitoksen myötä omakotitontteja Juankosken kirkonkylästä, Muuruvedeltä sekä Säyneisestä. Juankosken kaupunki oli luovuttanut omakotitontteja pääasiassa myymällä. Rakentaminen tonteilla oli luovutusehtojen mukaan aloitettava vuoden kuluessa kaupanteosta. Lohkomiskustannukset oli maksanut pääsääntöisesti tontinsaaja.

Juankosken kirkonkylän alueella on tarjottavana 48 vapaata omakotitonttia valmiin kunnallistekniikan piirissä. Tikanniemessä sijaitsevat kahdeksan tonttia ovat omarantaisia.

                                                         

Rakennuspaikat on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen, asuinpientalojen tai omakotirakennusten korttelialueiksi. Rakennuspaikkojen pinta-alat ovat noin 1 000 m² - 3 800 m². Rakennusoikeus määräytyy tehokkuuslukujen mukaisesti. Rakennusoikeutta tonteilla on noin 170 k-m² - 430 k-m².

Muuruveden Putaansaaressa on valmiin kunnallistekniikan piirissä 10 omarantaista omakotitonttia sekä neljä sisämaan tonttia. Putaansaaren itäosassa sijaitsevista tonteista kymmenen on omarantaisia. Lisäksi Muuruveden taajamassa on valmiin kunnallistekniikan piirissä kaksi tonttia.

 

Tonttien pinta-alat ovat noin 1 300 m² - 3 200 m². Tontit on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen ja asuinpientalojen korttelialueiksi. Rakennusoikeus määräytyy tehokkuuslukujen mukaisesti. Rakennusoikeutta tonteilla on noin 260 k-m² - 540 k-m².

Säyneisen taajamassa on valmiin kunnallistekniikan piirissä 13 tonttia.

                            

Tonttien pinta-alat ovat noin 1 300 – 2 400 m². Tontit on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen ja asuinpientalojen korttelialueiksi. Rakennusoikeus määräytyy tehokkuuslukujen mukaisesti.  Rakennusoikeutta tonteilla on noin 200 k-m² - 370 k-m².

Juankosken kirkonkylässä sijaitsevilla rakennuspaikoilla neliöhinnat ovat olleet noin 1,30 €/m² - 1,75 €/m², lukuun ottamatta Tikanniemessä sijaitsevien omarantaisia rakennuspaikkoja, joiden neliöhinta on ollut noin 8 - 13 euroa/m². Kirkonkylässä oli myynnissä myös rakennuspaikkoja euron kappalehintaan. Muuruveden Putaansaaressa myytävänä olleiden omarantaisten rakennuspaikkojen neliöhinta on ollut 7 - 11 euroa/m² ja sisämaan rakennuspaikkojen 5 - 8 euroa/m². Muuruveden taajamassa rakennuspaikkojen neliöhinta on ollut noin 1,27 €/m² sekä lisäksi rakennuspaikkoja on ollut myytävänä euron ja 500 euron kappalehintaan. Säyneisen taajamassa rakennuspaikkojen nelihinnat olivat noin 0,85 €/m² - 1,27 €/m². Myös Säyneisessä tontteja on ollut myytävänä euron ja 500 euron kappalehintaan.

Juankosken kirkonkylän, Muuruveden ja Säyneisen omakotitonttien luovutus on tarkoitus tehdä samoin periaattein kuin muillakin kuntaliitosalueilla. Koska tontit ovat olleet Juankosken kaupungilla julkisesti haettavina, esitetään, että tontit laitettavaksi suoraan jatkuvaan hakumenettelyyn ilman erillistä hakuaikaa edellä esitettyjen uusien maaseututaajamien luovutusperiaatteiden ja -ehtojen mukaisesti.

Käärmelahden omakotitontit

Kuopion kaupunginvaltuuston 12.12.2016 hyväksymä Käärmelahden osayleiskaava on kuulutettu 3.2.2017 lainvoimaiseksi. Käärmelahden osayleiskaava-alueella erillispientalojen asuinalueella (AO) sijaitsee 27 kaupungin omistamaa rakentamatonta omakotitonttia (rakennuspaikkaa). Tonteista seitsemän sijaitsee valmiin kunnallistekniikan piirissä. Loppujen tonttien luovuttaminen edellyttää vesihuollon ja tieyhteyksien rakentamista alueelle. Alue on tarkoitettu erillispientalojen rakentamiseen ja tontille saa rakentaa yhden tai kahden huoneiston enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen lisäksi yhden erillisen saunan huoneistoa kohti ja pienimuotoisia talous- ja tuotantorakennuksia. Rakennusoikeutta tonteilla on 200 k-m² + 6 % tontin pinta-alasta.

 

Kartassa on osoitettu kaupungin omistamat rakentamattomat omakotitontit sekä valmiin kunnallistekniikan piirissä olevat tontit sekä tontit, joilta kunnallistekniikka puuttuu.



Tontit esitetään luovutettavaksi alueelta vaiheittain. Ensimmäisenä esitetään luovutettavaksi kunnallistekniikan piirissä olevat seitsemän tonttia. Tontit ovat pinta-alaltaan noin 3 500 m²:n - 4 600 m²:n suuruisia. Tontit esitetään luovutettavaksi edellä esitettyjen maaseutualueen tonttien luovutusehdoilla siten, että tontit laitetaan ensin haettavaksi erikseen määritellyksi hakuajaksi. Hakuajan jälkeen tontit, joihin ei kohdistunut hakemuksia, laitettaisiin haettavaksi jatkuvaan hakuun ilman erillistä hakuaikaa.

Omakotitonttien hinnoittelu maaseututaajamissa

Kuntaliitoksien myötä kaupungin omistukseen on tullut runsaasti omakotitontteja maaseututaajamista. Kuntaliitoksen tapahduttua kaupungin omistukseen tulleiden tonttien luovutusperiaatteet ja -ehdot on muutettu vastaamaan Kuopion kaupungin käytössä olevia periaatteita ja ehtoja sekä samalla tonteille on määritetty luovutushinnat.

Laajempaa tonttihintojen tarkastelua maaseututaajamien välillä ei ole tehty, joten hintojen päivitys olisi perusteltua tehdä. Näin eri alueiden hinnat olisivat paremmin linjassa keskenään. Lisäksi kaupungin tonttivalikoima on nyt lisääntymässä, kun tontteja on nyt tulossa luovutukseen neljältä uudelta alueelta (Käärmelahdesta sekä Juankosken kirkonkylästä, Muuruvedeltä ja Säyneisestä). Hintojen tarkempi kokonaistarkastelu olisi myös tästä syystä perusteltua. Hintojen päivityksen toivotaan myös lisäävän kiinnostusta maaseututaajamien tontteja kohtaan, jolloin useampia vapaana olevia maaseututaajamien tontteja saataisiin rakennetuiksi ja kirkonkylien elinvoimaisuutta näin lisättyä.

Hintoja on tarkasteltu ottaen huomioon maaseututaajamien keskinäiset sijainnit toisiinsa nähden sekä etäisyydet matkallisesti ja ajallisesti Kuopion keskustaan. Tonteille on aiemmin määritelty neliöhinnat, lukuun ottamatta Syvänniemen ja Pihkainmäen rakennuspaikkoja, joilla on ollut kiinteä myyntihinta. Myös Syvänniemen ja Pihkainmäen tonteille esitetään nyt määritettäväksi neliöhinnat. Juankoskella Tikanniemessä sijaitseville omarantaisille tonteille esitetään 9 euron neliöhintaa ja Putaansaaren omarantaisille tonteille 7 euron neliöhintaa. Melalahdessa sekä Maaningan Pihtisalmessa sijaitsevien rantatonttien hintoihin ei esitetä tehtävän muutoksia eikä myöskään Kurkimäessä sijaitsevien tonttien hinnoitteluun. Melalahden rantatonttien neliöhinta on tällä hetkellä noin 21 €/m². Maaningan Pihtisalmessa rantatonttien hinnat ovat noin 8 €/m² ja 15 €/m². Kurkimäessä tonttien hinnat ovat noin 6 - 11 €/m² kalleimpien tonttien rajoittuessa vesistöön. Kurkimäen nykyisten tonttihintojen katsotaan olevan linjassa edellä alla taulukossa esitettyihin muiden maaseututaajamien uusiin hintoihin.

Omakotitonttien hintoja esitetään päivitettäväksi seuraavasti:

 

Alue	Nykyinen hinta	Esitetty uusi hinta
Karttulan kirkonkylä	3,65 €/m²	2 €/m²
Syvänniemi	n. 1,70 €/m²	2 €/m²
Pihkainmäki	n. 4 €/m²	3 €/m²
Melalahti	n. 11 €/m²	4 €/m²
Vehmersalmi	3,65 €/m²	2 €/m²
Nilsiä	3,09 €/m²	3 €/m²
Maaningan kirkonkylä	n. 3,5 €/m²	2 €/m²
Maaningan Keskisaari ja Pihtisalmi	n. 5,5 €/m²	4 €/m²
Käärmelahti	-	2 €/m²
Juankosken kirkonkylä	-	1,50 €/m²
Juankoski, Tikanniemi rantatontit	-	9 €/m²
Muuruvesi	-	1,50 €/m²
Muuruvesi, Putaansaari rantatontit	-	7 €/m²
Säyneinen	-	1 €/m²

 

                                                         

Vaikutusten arviointi                Tonttien luovuttamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 § 37). Yritysvaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen, koska tonttien luovuttaminen edistää rakennusalan työllisyyttä.

 

 

Esitys                                              Esitän kaupunkirakennelautakunnalle seuraavaa:

1. Uuden alueen omakotitonttien luovutusperiaatteet keskeisellä kaupunkialueella (tonttien ensimmäinen hakukerta):

−         Tontit ovat haettavana erikseen määriteltävänä hakuaikana. Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää tonttien hakukierrokset parhaaksi katsominaan ajankohtina.

−        Tontinhakijat jaetaan kahteen arvontaryhmään: ensisijainen ryhmä ja toissijainen ryhmä. Ensisijaiseen ryhmään luetaan ne yksityishenkilötontinhakijat, jotka eivät ole 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaiseen ryhmään kuuluvat kaikki muut hakijat eli ammattirakentajat ja rakennusliikkeet ja 10 vuoden sisällä kaupungin luovuttamalle tontille rakentaneet yksityishenkilöt.  Ensin suoritetaan arvonnat ryhmien sisäisen järjestyksen määrittämiseksi. Tämän jälkeen ryhmät yhdistetään liittämällä toissijainen ryhmä ensisijaisen ryhmän jälkeen, jolloin muodostuu valintajärjestyslista. Läsnä arvontatilaisuudessa on kaupunkirakennelautakunnan edustaja.

−        Tontit varataan/vuokrataan hakijoille näiden erillisessä valintatilaisuudessa suorittamien tonttivalintojen mukaisesti noudattaen arvontojen ja ryhmien yhdistämisen jälkeen muodostunutta valintajärjestyslistaa.

−        Tontti varataan hakijalle varausmaksua vastaan kunnallistekniikan valmistumiseen saakka. Valintatilaisuudessa tehdään tontin hakijan kanssa varaussopimus. Vuokrauspäätös ja vuokrasopimus on tehtävä varausaikana, muutoin varaus raukeaa. Tonttien varausmaksu on maapoliittisen ohjelman mukainen. Valmiin kunnallistekniikan piirissä olevat tontit vuokrataan ilman varausaikaa.

−        Vuosivuokra on 4 % tontin pääoma-arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin.

−        Tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään jatkuvaan hakumenettelyyn.

 

2. Uuden alueen omakotitonttien luovutusperiaatteet maaseututaajamissa (tonttien ensimmäinen hakukerta):

−        Tontit ovat haettavana erikseen määriteltävänä hakuaikana. Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää tonttihaut parhaaksi katsominaan ajankohtina.

−        Mikäli samaan tonttiin kohdistuu useampia hakemuksia, tontinsaaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla, jossa läsnä tonttipalveluiden ulkopuolinen kaupungin organisaatioon kuuluva henkilö.

−        Tontinhakijan on mahdollisuus joko vuokrata tai ostaa tontti.

−        Vuosivuokra on 4 % tontin pääoma-arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin.

 

3. Jatkuvan haun omakotitonttien luovutusperiaatteet keskeisellä kaupunkialueella (Saaristokaupunki ja Hiltulanlahti):

−        Tontit ovat haettavana jatkuvassa haussa erikseen määriteltävinä hakuaikoina. Hakuajan pituus on pääsääntöisesti noin kaksi viikkoa.

−        Tonttihakemukset käsitellään erikseen määritellyn hakuajan päätyttyä.

−        Mikäli samaan tonttiin kohdistuu useampia hakemuksia, tontinsaaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla, jossa läsnä tonttipalveluiden ulkopuolinen kaupungin organisaatioon kuuluva henkilö.

−        Tontit luovutetaan vuokraamalla, lukuun ottamatta Saaristokaupungin Kärängässä sijaitsevia tontteja, jotka luovutetaan myymällä.

−        Vuosivuokra on 4 % tontin pääoma-arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin.

−        Ensisijaisina hakijoina ja tonttien vuokraajina ovat ne yksityishenkilöt, jotka eivät ole viimeisen 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin tontille.

 

4. Jatkuvan haun omakotitonttien luovutusperiaatteet maaseututaajamissa (Kurkimäki, Karttula, Pihkainmäki, Syvänniemi, Melalahti, Maaninka, Nilsiä, Vehmersalmi, Juankoski, Muuruvesi ja Säyneinen):

−        Tontit ovat haettavissa koko ajan ilman erillistä hakuaikaa.

−        Tonttihakemukset käsitellään saapumisjärjestyksessä (tontti luovutetaan hakijalle, jonka hakemus on saapunut ensimmäisenä)

−        Mikäli samanaikaisesti saapuu useampia samaan tonttiin kohdistuvia hakemuksia, tontinsaaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla, jossa läsnä tonttipalveluiden ulkopuolinen kaupungin organisaatioon kuuluva henkilö.

−        Tontinhakijan on mahdollisuus joko vuokrata tai ostaa tontti.

−        Vuosivuokra on 4 % tontin pääoma-arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin.

 

5. Omakotitonttien yleiset luovutusehdot:

−        Tonttia ei luovuteta hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on ollut hallussaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä)

−        Tontin hallintaoikeuden, rakennusluvan saannin ja rakennustöiden aloittamisen edellytyksenä on kaupungin ja tontinsaajan välinen maanvuokrasopimus/kauppakirja.

−        Maanvuokrasopimuksen/kauppakirjan mukainen rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta. Maaseututaajamien tonteilla rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti 100 k-m². Tontin rakentamisvelvoiteaika on 3 vuotta. Rakentaminen tontilla tulee aloittaa vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta tai vuokra-ajan alkamisesta ja saattaa kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta tai vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen on suorittanut asuinrakennuksessa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Erityisistä syistä rakentamisvelvoitteesta voidaan myöntää poikkeus toimintasäännön mukaisesti.

−        Rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko on vuokratonteilla 2-kertainen vuosivuokra viivästysajalta. Myytävillä maaseututaajamien tonteilla rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko on 10-kertainen kauppahinta. Myytävillä keskeisen kaupunkialueen tonteilla rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuva sopimussakko on 2-kertainen kauppahinta.

−        Muutoin maanvuokrasopimuksen mukainen sopimussakko on pääsääntöisesti vuosivuokra viisikymmenkertaisena. Kiinteistöjohtajalla on perustelluista syystä oikeus korottaa tai alentaa sopimussakon määrää tapauskohtaisesti harkiten.

−        Maaseututaajamien myytävillä tonteilla kauppakirjan mukainen sopimussakko on 10-kertainen kauppahinta ja myytävillä keskeisen kaupunkialueen tonteilla kauppakirjan mukainen sopimussakko on 2-kertainen kauppahinta.

−        Tontinsaaja on velvollinen maksamaan tontin lohkomiskustannukset kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti.

−        Muutoin vuokrasopimuksissa ja kauppakirjoissa noudatetaan tavanomaisia asuntotonttien vuokraus- ja myyntiehtoja.

 

6. Juankosken kirkonkylän, Muuruveden ja Säyneisen omakotitontit laitetaan haettavaksi jatkuvaan hakuun ilman erikseen määriteltyä hakuaikaa. Tontit luovutetaan yllä mainittujen kohdan 4 (Jatkuvan haun omakotitonttien luovutusperiaatteet maaseututaajamissa) sekä kohdan 5 (omakotitonttien yleiset luovutusehdot) mukaisesti.

 

7. Käärmelahdessa valmiin kunnallistekniikan piirissä sijaitsevat seitsemän omakotitonttia laitetaan ensin haettavaksi erikseen määritellyksi hakuajaksi ja sen jälkeen jatkuvaan tonttihakuun ilman hakuaikaa. Tontit luovutetaan kohdan 2 (Uuden alueen omakotitonttien luovutusperiaatteet maaseututaajamissa) sekä kohdan 5 (omakotitonttien yleiset luovutusehdot) mukaisesti.

8. Hinnoittelu maaseututaajamissa

−         Maaseututaajamien omakotitonttien neliöhinnat ovat seuraavat:

Alue	Hinta (€/m²)
Karttulan kirkonkylä	2 €/m²
Syvänniemi	2 €/m²
Pihkainmäki	3 €/m²
Melalahti	4 €/m²
Vehmersalmi	2 €/m²
Nilsiä	3 €/m²
Maaningan kirkonkylä	2 €/m²
Maaningan Keskisaari ja Pihtisalmi	4 €/m²
Käärmelahti	2 €/m²
Juankosken kirkonkylä	1,50 €/m²
Juankoski, Tikanniemi rantatontit	9 €/m²
Muuruvesi	1,50 €/m²
Muuruvesi, Putaansaari rantatontit	7 €/m²
Säyneinen	1 €/m²

 

−        Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1925 (joulukuu 2016).

−        Vuosivuokra on 4 % tontin pääoma-arvosta.

 

Tämä päätös laitetaan kuntalain 98 §:n mukaisesti heti täytäntöön.

 

                                                          Valmistelija                                                           

Maija Lång

puh. +358 44 718 5536

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen

 

Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Merkitään, että tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.