Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 01.11.2017/Pykälä 84

 

 

§ 84	Asianro 6574/11.00.00/2017

 

 

Kuopion resurssiviisausohjelman luonnos

 

 

Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen
Alueellinen ympäristönsuojelu

 

 

Taustaa

 

Kuopion kaupunki hyväksyttiin helmikuussa 2016 resurssiviisaiden edelläkä-vijäkuntien FISU-verkostoon (Finnish Sustainable Communities). Verkoston tavoitteina ovat hiilineutraalisuus, jätteettömyys ja globaalisti kestävä kulutus viimeistään vuoteen 2050 mennessä. Resurssiviisaat kunnat edistävät

alueellaan hiilineutraaleja toimintamalleja ja kiertotaloutta. Jokainen FISU-verkoston kunta laatii yhdessä paikallisten toimijoiden kanssa yhteiset

tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit toimenpiteiden edistymisen arvioimiseksi.

Pyrkimyksenä on vahvistaa kunta- ja aluetaloutta, luoda työpaikkoja ja edistää kestävää hyvinvointia.

 

Hiilineutraalissa kaupungissa tuotetaan ilmastonmuutosta aiheuttavia kasvi-huonekaasupäästöjä vain sen verran, kuin niitä pystytään sitomaan.

Jätteettömässä kaupungissa toimitaan kiertotaloudessa, jossa materiaalit kiertävät. Kulutus perustuu omistamisen sijaan palveluiden käyttämiseen, kuten jakamiseen, vuokraamiseen ja kierrättämiseen. Kestävän kulutuksen tason kaupungissa kulutetaan luonnonvaroja maapallon kantokyvyn rajoissa. Resurssi-viisaus on kykyä käyttää erilaisia resursseja, kuten luonnonvaroja, energiaa, tuotteita ja aikaa harkitusti ja hyvinvointia sekä kestävää kehitystä edistävällä tavalla.

 

Ohjelman toteutus ja valmistelu

 

Vuoden 2017 alussa käynnistynyt kaksivuotinen Kiertotalouden ja resurssi-viisauden toteuttaminen Pohjois-Savossa -hanke (KierRe) on vastannut

Kuopiossa resurssiviisaustyön koordinoinnista. Hankkeen projektivastaava on koordinoinut vuoden 2017 aikana yhdessä alueellisten ympäristönsuojelu-

palveluiden kanssa resurssiviisausohjelman tavoitteiden laatimista ja työn kulkua. Työ aloitettiin jo kesäkuussa 2016, jolloin kaupunkiympäristön palvelualueen johtoryhmälle järjestettiin aihetta koskeva sparraus- ja ideointityöpaja. Varsinainen työ käynnistettiin kevättalvella 2017 ensin kaupunki-organisaation sisällä ja myöhemmin yhdessä sidosryhmien, kuten oppilaitosten ja yhtiöiden kanssa. Resurssiviisausohjelman sisältöä on ideoitu teemakohtaisissa asiantuntijaryhmissä ja erillisissä tapaamisissa sidosryhmien kanssa. Ohjelman tehtävänä on ollut osaltaan myös koota eri toimijoiden tulevia kiertotalouteen ja resurssiviisauteen tähtääviä hankkeita.

Ohjelmaa valmisteltiin myös työpajassa 13.9.2017, jossa noin 70 henkilöä

kaupungin eri yksiköistä ja ulkoisista sidosryhmistä kokoontui ideoimaan ohjelman sisältöä.

 

Kuntalaisilla on ollut mahdollisuus osallistua ohjelman ideointiin kyselyillä kesäretkien yhteydessä ja netissä toteutetun kyselyn ja keskustelupalstan kautta. Lisäksi Kuopion luottamushenkilöille oli erillinen nettikysely. Kysely

osoitettiin Kuopion kaupunginvaltuustolle, kaupunginhallitukselle,

lautakunnille ja pitäjäraadeille.

 

Ohjelman valmistelussa on otettu huomioon syyskuussa valmistunut Kuopion

seudun kiertotalouspotentiaalin esiselvitys, jossa kartoitettiin Kuopion seudun kiertotalouden taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöllisiä mahdollisuuksia

ja painopisteitä kiertotalouden edistämiseksi. Resurssiviisausohjelmassa on

erityisesti huomioitu suositukset siitä, miten kaupunkiorganisaatiolla olisi

parhaat mahdollisuudet vaikuttaa kiertotalouden edistämiseksi.

 

Ohjelma sisältää kuusi teemaa, joiden sisällä on määritetty teemakohtaiset visiot vuodelle 2050, tavoitteet vuodelle 2030 ja mittarit sekä toimenpidekokonaisuudet tavoitteiden toteuttamiseksi. Toimenpidekokonaisuudet ajoittuvat

vuosijaksoille 2018 - 2020, 2021 - 2024 ja 2025 - 2029.

 

Ohjelmaluonnos on kokousasian liitteenä.

 

Ohjelman toteuttamisen seuranta ja arviointi

 

Tavoitteena on, että ohjelman tavoitteisiin sitoudutaan kaupunkikonsernin lisäksi koko kaupungissa. Resurssiviisaiden edelläkävijäkuntien tavoitteena on,

että mahdollisimman moni toimija suuntaisi kohti kolmea päätavoitetta: ei jätettä, ei ilmastopäästöjä, ei ylikulutusta. FISU-verkoston kunnilla on käytössään kolme indikaattoria mittaamaan kolmen päätavoitteen saavuttamista:

asukaskohtaiset kasvihuonekaasupäästöt, materiaalihäviöt ja ekologinen jalanjälki. Tavoitteiden saavuttaminen vaatii laaja-alaista viestintää ja yhä useamman toimijan kohtaamista. Ohjelmaa on mahdollista päivittää ja siihen

voidaan kerätä matkan varrella uusia syntyviä hankkeita.

 

Resurssiviisaustyön toteuttamiseksi ja aktiivisen etenemisen varmistamiseksi kootaan yhteistyöryhmä, johon kutsutaan palvelualueiden ja kaupunkikonsernin eri yhtiöiden ja liikelaitosten edustajat, oppi- ja tutkimuslaitosten edustajat sekä järjestöjen ja yrittäjien edustajat. Yhteistyöryhmä toimii resurssiviisaustyön ohjausryhmänä ja raportoi vuosittain toteutuneista toimenpiteistä kaupunginhallitukselle. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii kaupunkiympäristön palvelualueen palvelualuejohtaja.

 

Aiempi käsittely

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyi Kuopion resurssiviisauden tavoitetyön teemakokonaisuudet 20.4.2017 § 31. Resurssiviisausohjelman valmistelun tilannetta käsiteltiin myös kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 28.8.2017 § 4.

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta esittää kokouksessa resurssiviisausohjelman hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

 

Vaikutusten arviointi                Resurssiviisaan, energiatehokkaan ja vähähiilisen toiminnan edistämisellä

saavutetaan merkittäviä kustannussäästöjä ja vähennetään aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Kiertotalouden edistäminen ja toteuttaminen luo uusia

liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille. Resurssiviisaustyöllä vahvistetaan

paikallistaloutta ja elinkeinotoimintaa, joten vaikutukset yrityksiin ovat positiiviset. Työllä on positiivisia vaikutuksia kuntalaisiin, sillä työllä edistetään

kestävää hyvinvointia sekä hyvää luonnon ja elinympäristön tilaa.

 

 

Esitys                                              Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että lautakunta merkitsee asian tiedoksi.

 

 

Liitteet

40

6574/2017 Resurssiviisausohjelman luonnos 26.10.2017

 

                                                          Valmistelija                                                           

Minna Kuuluvainen	puh. +358 44 718 2148
Tapio Kettunen	puh. +358 44 718 2187

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen               

 

Lautakunta hyväksyy ympäristöjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Merkitään, että projektivastaava Minna Kuuluvainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ajaksi.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.