Perusturva- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 24.10.2017/Pykälä 40

 

 

§ 40	Asianro 7821/05.17.01/2017

 

 

Kuopion kaupungin toimintaohjeet vanhusten, vammaisten ja kehitysvammaisten perhehoidossa 1.11.2017 lukien

 

 

Perusturvajohtaja Mari Annika Antikainen
Sosiaalipalvelujen tukipalvelut

                                                         

Kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen

                                                          Vanhuspalvelujen tukipalvelut

 

                                                          Perhehoito on hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Kunta tekee toimeksiantosopimuksen perhehoitajan kanssa tai sopimuksen perhehoidon järjestämisestä yksityisen perhehoidon tuottajan kanssa. Henkilön hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämiseen perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona sovelletaan perhehoitolakia.

 

                                                          Perhehoidon tavoitteena on antaa perhehoidossa olevalle henkilölle mahdollisuus kodinomaiseen hoitoon ja läheisiin ihmissuhteisiin sekä edistää hänen perusturvallisuuttaan ja sosiaalisia suhteitaan. Perhehoidossa olevalla henkilöllä on muihin perhekodin jäseniin nähden tasavertainen asema.

 

                                                          Perhehoitoon liittyviä ja perhehoitoa määrittäviä lakeja ja asetuksia ovat mm. seuraavat:

 

-         perhehoitolaki (263/2015)

-         sosiaalihuoltolaki (1301/2014)

-         laki kehitysvammaisten erityishuollosta (519/1977), mukaan lukien 3 a luku Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen ja rajoitustoimenpiteiden käyttö erityishuollossa (20.5.2016/381)

-         asetus kehitysvammaisten erityishuollosta (988/1977)

-         laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (380/1987)

-         asetus vammaisuuden perusteella järje3stettävistä palveluista ja tukitoimista (759/1987)

-         hallintolaki (434/2003)

-         laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992)

-         asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (912/1992)

-         laki vammaisetuuksista (570/2007)

-         laki omaishoidon tuesta (937/2005)

-         kotikuntalaki (201/1994)

-         laki potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992)

-         laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000)

-         laki holhoustoimesta (442/1999)

-         laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002)

-         laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011)

-         laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012).

Perhehoitolakiin on tehty muutoksia, joiden tavoitteena on kehittää ja lisätä perhehoitoa erityisesti iäkkäiden hoidossa. Muutokset tulivat voimaan 1.7.2016. Muutoksilla parannetaan myös perhehoitajien jaksamista niin iäkkäiden kuin esimerkiksi lastensuojelun perhehoidossa. Muutoksista on sovittu hallitusohjelmassa.

Muutokset koskevat perhehoitajien vähimmäispalkkion ja vähimmäisvapaiden määrää, hyvinvointi- ja terveystarkastusten järjestämistä sekä perhekodissa hoidettavien enimmäismäärää. Kaikki edellä mainitut muutokset koskevat toimeksiantosuhteista perhehoitoa. Lisäksi oheishuoltajan saamaa tukea koskevaa sääntelyä on täsmennetty. Lakimuutoksen yhteydessä on annettu muutosten toimeenpanoon liittyviä siirtymäsäännöksiä.

Jotta iäkkäiden henkilöiden perhehoidosta tulee todellinen palveluvaihtoehto, kunnilta edellytetään erityisesti sen käynnistämis- ja käyttöönottovaiheessa riittävien voimavarojen osoittamista perhehoidon kehittämiseen. Iäkkäiden perhehoidon lisääminen ja tunnetuksi tekeminen hoidon tarvitsijoille, heidän omaisilleen ja sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisille vaatii aikaa, aktiivista perhehoitajien rekrytointia sekä erityisesti omaishoitajien ja hoidettavien kannustamista ja tukemista kokeilemaan perhehoitoa omaishoidon sijaishoitona.

Vanhusten perhehoidon toimintaohjetta on valmisteltu maakunnalliseksi toimintaohjeeksi osana VOIMA-hanketta. Kehitysvammaisten ja vammaisten toimintaohjetta on ryhdytty suunnittelemaan maakunnalliseksi ja tässä vaiheessa yhtenäistetty Ylä-Savon SOTEN ohjeistuksen kanssa.

Perhehoitolain muutokset ovat ohjanneet perhehoidon järjestämistä siirtymäkauden jälkeen 1.1.2017 alkaen ja kaupungin ohjeistuksiin on tehty seuraavat lakimuutoksesta johtuvat tekniset muutokset:

-         perhehoitajien vähimmäispalkkio ja vähimmäisvapaiden määrä

-         hyvinvointi- ja terveystarkastusten järjestäminen, toimeksiantosopimus sekä perhekodissa hoidettavien vähimmäismäärä.

Vanhusten, vammaisten ja kehitysvammaisten perhehoidon toimintaohjeet jaetaan esityslistan viiteaineistona.

 

Vaikutusten arviointi                Lakimuutos ja toimintaohjeiden hyväksyminen vahvistavat perhehoitoa vanhusten, vammaisten ja kehitysvammaisten palveluna.

 

 

 

PoSoTe-vaikutusten arviointi

 

                                                          Toimintaohjeita on valmisteltu yhteensopivaksi maakunnan käyttöön.

 

 

Esitys                                              Perusturvajohtaja Mari Antikainen ja kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen:

 

Perusturva- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä toimintaohjeet vanhusten, vammaisten ja kehitysvammaisten perhehoitoon 1.11.2017 alkaen.

 

 

Liitteet

4

Perhehoidon ohjeet vammaispalvelu ja kehitysvammahuolto 2017.pdf

 

Viiteaineisto

1

Vanhusten perhehoidon toimintaohje 2017.pdf

 

                                                          Valmistelija                                                           

Hanna Jokinen	puh. +358 44 718 3303
Tarja Hoffrén	puh. +358 44 718 3101
Mari Annika Antikainen	puh. +358 44 718 6401
Mikko Tapio Korhonen	puh. +358 44 718 6200

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta

 

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy perusturvajohtajan esityksen.

 

Päätös                                            Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen.