Perusturva- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 21.11.2017/Pykälä 49

 

 

§ 49	Asianro 8047/00.01.00/2017

 

 

Matkojenyhdistelytoiminnan kehittäminen osana maakuntauudistusta

 

 

Perusturvajohtaja Mari Annika Antikainen
Sosiaalipalvelujen tukipalvelut

 

                                                          Kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen

                                                          Vanhuspalvelujen tukipalvelut

 

                                                         

                                                          Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskuksen (MYK) osalta on valmisteltu mallia, missä sen toiminnot mahdollisesti siirrettäisiin liiketoimintasiirrolla osaksi IS-Hankinta Oy:n palveluja.

 

                                                          Kaupunginhallitus pyytää asiasta lausunnon joukkoliikennelautakunnalta ja perusturva- ja terveyslautakunnalta 30.11.2017 mennessä.

 

Taustaa            

 

Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskus (MYK) on perustettu vuonna 1998 kuntien (mm. Kuopio ja Siilinjärvi) vammaispalvelujen kehittämishankkeena.  Tavoitteena oli vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten kustannustehokkuus ja tehokas ohjaus laajentamalla palveluliikennettä (PALI).  Myöhemmin MYKin toimintaan liittyivät mm. Lapinlahti, Pielavesi, Kiuruvesi, Iisalmi, Leppävirta, Varkaus ja Tuusniemi.  

 

Tuleva maakuntauudistus

 

Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheessa on arvioitu joukkoliikenneasioita. Esiselvityksen perusteella maakuntaan tarvitaan maakunnan kattava matkojenyhdistely, joka pystyy yhdistelemään yhteiskunnan vastuulla olevia kuljetuksia mahdollisimman laajasti ja tehokkaasti, koska tuleva asiakkaiden kuljetuspalvelujen järjestämisvastuu on taloudellisesti merkittävämpi kuin kuntien joukkoliikennevastuu. Esimerkiksi maakunnan sote-kuljetukset ovat kustannuksiltaan lähes 7 M€ vuodessa.  Kela-korvausten arvo Pohjois-Savon maakunnan alueella on 19 M€ vuodessa. Pohjois-Savon kuntien joukkoliikennekustannukset ovat 6 M€ vuodessa. 

 

Matkojenyhdistelytoiminnan kehittäminen sisällöllisesti esimerkiksi matkatilausautomatiikan ja laskutustoimintojen osalta on tarpeellista alueellisen laajenemisen ja eri liikennemuotojen hallinnan onnistumiseksi. Matkojenyhdistelytoiminnan rooli nähdään tulevassa maakunnassa merkittävänä.  Valtakunnallisesti on tavoitteena, että joka maakunnassa on matkojenyhdistelykeskus.

 

 

Valtioneuvoston ns. Liikennekaari –ehdotus vapauttaa Suomessa taksiliikenteen nykyisistä asemapaikkavelvotteista ja erikseen säädetystä taksasta.  Tämä aiheuttaa tällä hetkellä vielä epävarmuutta taksiliikenteen saatavuudesta harvaan asutulla seudulla ja eri vuorokauden aikoina tarvittavien kyytien osalta.  Taksialalle on tulossa jatkossa helpommin uusia toimijoita ja tämä saattaa tuoda myös kuljetuspalvelun toteuttajiksi uusia kimppakyytiratkaisuja ja liikkumistapoja. Uusi tilanne taksialalla edellyttää julkisten toimijoiden määrätietoista työskentelyä matkojenyhdistelyn onnistumiseksi ja kustannusten hillitsemiseksi.

 

Vaikutusten arviointi                MYK-toiminnan avulla asiakkaiden liikkumismahdollisuudet paranevat ja liikennöinti on kustannustehokasta.

 

 

PoSoTe-vaikutusten arviointi

 

Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskus tulee saada  mukaan maakunnan kehittämistyöhön.  Arvion mukaan matkojen eri matkatyyppien yhdistely tuo lisäarvoa koko maakunnan asukkaille, kun liikennöinti avataan kaikille. Matkojen yhdistely pienentää julkisia kustannuksia kuljetuspalveluissa ja lisää liikkumismahdollisuuksia myös tavallisille kulkijoille.  Kuljetuspalvelujen avaaminen kaikille lisää palvelujen saavutettavuutta. Tämä  uudistus tarvitaan erityisesti tulevaisuuden Kela-matkoissa.

 

Esitys                                           Perusturvajohtaja Mari Antikainen ja kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen:

 

Perusturva ja terveyslautakunta

 

-         toteaa, ettei sillä ole huomauttamista MYK-toiminnan siirrosta IS-Hankinta Oy:lle ja

 

-         toteaa, että siirto on perusteltu, koska Pohjois-Savon matkojenyhdistelykeskuksen toimintojen siirtäminen osaksi IS-Hankinta Oy:n palveluja mahdollistaa erilaisten kuljetuspalvelujen organisoinnin tulevan maakunnan tarpeisiin.  IS-Hankinnalla on logistista osaamista Pohjois-Savon tavarakuljetusten hankinnassa ja se kilpailuttaa tällä hetkellä jo lähes kaikkien maakunnan kuntien kuljetuspalvelut ja monet muut palvelut. Matkojenyhdistelykeskus tarvitsee laajan järjestämispohjan, koska painopiste tulee taloudellisesti olemaan maakunnan liikennepalvelun järjestämisen puolella.

 

                                                          Valmistelija                                                           

Kauko Pursiainen	puh. +358 44 718 3202
Mari Annika Antikainen	puh. +358 44 718 6401
Mikko Tapio Korhonen	puh. +358 44 718 6200

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta

 

 

Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyy perusturvajohtajan ja kuntoutusjohtajan esityksen.

 

Päätös                                            Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen.