Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 18.12.2018/Pykälä 93

 

 

§ 93	Asianro 10377/05.10.00/2018

 

 

Erityisavustus 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen kokeiluun

 

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Varhaiskasvatuspalvelut sekä kasvun ja oppimisen tuen palvelut

 

 

Suomen hallitus päätti keväällä 2018 kehysriihessä jatkaa vuosina 2019 -2020 viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilua yhdessä kuntien kanssa. Parhaillaan on käynnissä elokuussa 2018 alkanut maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilu vuosille 2018 -2019. Hakuaika v. 2019-2020 kokeiluun alkaa 14.11.2018 ja päättyy 25.1.2019 klo 16:15.

Kokeilun tavoitteena on:

·         selvittää, miten maksuttomuus vaikuttaa 5-vuotiaiden lasten varhaiskasvatuksen osallistumisasteeseen

·         selvittää kokeilun vaikutusta perheen nuorempien lasten varhaiskasvatuksen osallistumisasteeseen

·         selvittää maksuttoman varhaiskasvatuksen kustannusvaikutuksia

·         edistää vanhempien työllistymistä

·         kehittää 5-vuotiaiden lasten varhaiskasvatuksen toimintamalleja ja pedagogiikkaa sekä eheää jatkumoa esiopetukseen

·         varhaiskasvatuksen palveluohjauksen kehittäminen.

Avustusta voidaan myöntää kunnalle, joka järjestää kaikille vuonna 2014 syntyneille lapsille 20 tuntia maksutonta varhaiskasvatuslain mukaista varhaiskasvatusta viikossa. Kokeilu alkaa 1.8.2019 ja päättyy 31.7.2020.

Avustusta saa käyttää vain kompensoimaan 5-vuotiaille järjestettävän 20 tunnin maksuttoman varhaiskasvatuksen aiheuttamaa asiakasmaksutulojen vähenemistä. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän avustuksen määrä kattaa 40 prosenttia toteutuneesta asiakasmaksutulojen vähenemisestä.

Tällä hetkellä Kuopiossa on väestötietojärjestelmän mukaan v. 2014 syntyneitä 1193 lasta. Heistä on varhaiskasvatuspalveluiden piirissä 1085 lasta. Enimmillään kokeilu voisi lisätä lasten määrää varhaiskasvatuspalveluissa 108: lla lapsella. Mikäli arvioimme, että näistä 108: sta lapsesta osallistuisi 80 % varhaiskasvatukseen, olisi lapsia 86 enemmän nykytilanteeseen verrattuna.

Kuopion kaupungin päiväkodeissa on kaupunkialueella ollut vuosikausia pula tiloista eli päiväkodit ovat täynnä. Tämä aiheuttaa jatkuvasti ongelmia, kun päiväkodinjohtajat yrittävät löytää päiväkotipaikkoja mahdollisimman läheltä perheiden koteja. Noin 90: n lapsen lisäys palveluihin aiheuttaisi entistä enemmän tilaongelmia.

Mikäli kokeiluun lähdettäisiin mukaan, tarvittaisiin teoreettisesti lisätiloja n. 4-5 ryhmän verran. Tällaisia lisätiloja ei ole järjestettävissä ilman lisäinvestointeja, jotka pitäisi tehdä nykyisen investointiohjelman lisäksi. Kustannuksena tämä tarkoittaisi n. 1, 1 miljoonan euron lisäystä varhaiskasvatuspalveluiden v. 2019 budjettiin. Kustannus muodostuu asiakasmaksujen pienentymisestä, henkilöstömäärän lisäyksestä sekä tilakustannusten kasvusta.

 

Vaikutusten arviointi                -

 

 

Esitys                                              Esitän, että Kuopion kaupunki ei lähde mukaan 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen kokeiluun.

 

 

Liitteet

21

10377/2018 Laskelma kokeilun kustannuksista

 

                                                          Valmistelija                                                           

Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Tuija Hyttinen
Raija Heinonen	puh. +358 44 718 4221
Timo Mononen	puh. +358  44 718 4097

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.