Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 15.08.2019/Pykälä 57

 

 

§ 57	Asianro 6208/10.03.00.01/2019

 

 

Poikkeaminen / 297-23-6-4 / Suurahontie 3 / tilapäisen varastohallin paikallaan pysyttäminen yli viiden vuoden ajan

 

 

Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen
Alueellinen rakennusvalvonta

 

 

Kiinteistö, jota asia koskee

Kiinteistötunnus: 297-23-6-4 (Kelloniemi)

 

Hakija                                              Koy Kuopion Suurahontie 3

 

Alueen hallinta                            Kuopion kaupunki on vuokrannut alueen, kiinteistötunnus 297-23-6-4, maanvuokrasopimuksella Koy Kuopion Suurahontie 3:lle 31.12.2036 saakka.

 

Aikaisemmat päätökset

Rakennustarkastaja on 2.1.2013 § 12 myöntänyt tilapäisen rakennusluvan viideksi vuodeksi varastohallille Kelloniemeen. Varastohallin kokonaisala on 211 m2.

 

Hakemus                                       Koy Kuopion Suurahontie 3 hakee nyt tilapäiselle luvalle viiden vuoden jatkoaikaa.

 

Asiakirjat                                       Poikkeamishakemus liitteineen 10.6.2019, pääpiirustukset, rakennelausunto 20.2.2019

                                                         

Säännökset, josta poiketaan

 

Tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttäminen yli viisi vuotta / maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 176 §

 

Päätösesitys perustuu seuraaviin selvityksiin:

 

Kaavoitustilanne                        Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 28.3.1966 § 88 vahvistama asemakaava. Kaavamääräyksen Ttv mukaan alue on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta.

 

Selvitys hallin rakenteista

Varastohalli on 17,6 x 12 m kokoinen teräsristikoilla kannatettu pressuhalli. Pressuhalli ei täytä pysyvän rakennuksen ominaisuuksia.

Hallin rakenteista ulkopuoliset asiantuntijat ovat 20.2.2019 antaneet selvityksen, joka sisältää korjausehdotukset liittyen hallin ankkurointiin ja runkokehien liitoksiin.

 

Kaupunkikuvallinen tarkastelu

 

Halli sijaitsee kelloniemen teollisuus- ja varastoalueella muiden olevien teollisuus ja varastorakennusten välissä. Alue on käyttötapansa mukaisesti teollisuusaluetta. Halli kuitenkin soveltuu kohtuullisesti alueen maisemaan.

 

Naapurien kuuleminen           

Naapurit on kuultu viranpuolesta, naapureilla ei ole huomauttamista poikkeusluvan eikä vireillä olevan rakennuslupahakemuksen johdosta.

 

 

Vaikutusten arviointi                Hakemuksen mukainen poikkeaminen on ilmastopoliittisesti neutraali. Yritysvaikutuksiltaan ja ympäristövaikutuksiltaan hakemuksen hyväksyminen on positiivinen, koska se mahdollistaa suurehkon rakennuksen pysyttämisen paikallaan enemmän kuin viisi vuotta.

 

 

Esitys                                              Ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyy hakemuksen mukaisesti tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämisen 31.9.2024 saakka.

 

Poikkeaminen myönnetään ehdolla, että:

1         Halli korjataan rakennelausunnossa esitettyjen suunnitelmien mukaisesti

2         Hakijan tulee varmistaa hallin käyttöturvallisuus korjausten jälkeisillä ulkopuolisen asiantuntijan tarkastuksilla ennen hallin käyttöönottoa

 

Muut määräykset ja ehdot

Rakennuslupapäätöksen yhteydessä edellytetään tarkempi erityissuunnitelma rakenteiden korjaamisesta.

 

Perustelu

Maankäyttö- ja rakennuslain 176 §:n mukaan rakennusvalvontaviranomainen voi 171 §:n 2 momentissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, jos kysymys on tilapäisen rakennuksen rakentamisesta enintään viiden vuoden ajaksi. Pidempiaikainen tilapäisyys tai tilapäisyyden jatkaminen voidaan ratkaista ainoastaan poikkeamisella.

 

MRL 176 §:n mukaan tilapäisenä pidetään rakennusta, joka sen rakenne, arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan enintään viiden vuoden ajan. Tutkittaessa tilapäisen rakennuksen rakentamista koskevaa lupahakemusta on otettava huomioon rakennuksen tarkoitus sekä lujuuden, terveellisyyden, liikenteen, paloturvallisuuden ja ympäristöön sopeutuvuuden vaatimukset.

 

Teräsrunkoiset pressuhallit eivät täytä maankäyttö- ja rakennuslain 117 a–117 e §:ssä tarkoitettuja pysyvälle rakennukselle asetettuja olennaisia teknisiä vaatimuksia kaikilta osin. Hakija on esittänyt rakennuslupahakemuksen yhteydessä terveellisuuden ja turvallisuuden kannalta olennaisimmat suunnitelmat, joita ovat rakenteiden lujuus ja vakaus, paloturvallisuus, terveellisyys, käyttöturvallisuus ja esteettömyys.

 

Maankäyttö- ja rakennuslain 150 c §:n nojalla rakennusvalvontaviranomainen voi lupahakemusta käsitellessään tai rakennustyön aikana vaatia rakennushankkeeseen ryhtyvältä riippumattoman ja pätevän asiantuntijan lausunnon siitä, täyttääkö suunniteltu ratkaisu tai rakentaminen sille säädetyt vaatimukset. Rakennusvalvontaviranomainen voi vaatia lausunnon, jos rakentamisessa käytetään sellaisia rakennuksen turvallisuuteen, terveellisyyteen tai pitkäaikaiskestävyyteen merkittävästi vaikuttavia suunnittelu- ja toteutusmenetelmiä tai tuotteita, joiden toimivuudesta ei ole yleisesti varmuutta tai aikaisempaa kokemusta. Ulkopuolista tarkastusta voidaan vaatia myös, jos rakentamisessa havaitaan tai epäillään tapahtuneen virhe tai laiminlyönti, jonka vaikutuksia tai korjaamista ei voida luotettavasti arvioida tai toteuttaa ilman ulkopuolista tarkastusta.

 

Tilapäisen varastohallin paikallaan pysyttäminen yli viiden vuoden ajan ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun ja rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ei muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen myöntämiseen on erityinen syy.                       On tarkoituksenmukaista pysyttää halli paikoillaan sen tarpeen ja käyttöiän ajan.

 

 

Maksu                                            Tästä päätöksestä peritään rakennusvalvonnan taksan 11.1 §:n mukainen maksu (500 euroa).

 

Sovelletut lainkohdat                Tekstissä mainitut ja

Maankäyttö- ja rakennuslaki 23 luku

Maankäyttö- ja rakennusasetus 14 luku

 

Toimivalta                                     Kuopion kaupungin hallintosääntö 38 §:n kohta 14 d

 

Päätöksestä tiedottaminen

 

Tämä päätös lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle (MRL 174.4 §).

 

Hakemuksen jatkokäsittely

 

Rakennusvalvonnassa on vireillä poikkeamispäätöstä edellyttävä rakennuslupahakemus LP-297-2018-01128. Tämän poikkeamispäätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen rakennuslupahakemuksen käsittely jatkuu viran puolesta rakennustarkastajalla, jonka toimivaltaan rakennusluvan ratkaiseminen kuuluu.

 

Liitteet

8

6208/2019 Poikkeamishakemus liitteineen

 

                                                          Valmistelija                                                           

Ilkka Korhonen

puh. +358 44 718 5172

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen

 

Lautakunta hyväksyy rakennustarkastajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.