Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 09.09.2019/Pykälä 34

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta	47 §	27.6.2019
Kaupunginhallitus	32 §	12.8.2019

 

§ 34	Asianro 5626/00.01.01/2019

 

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunnan muutosesitys Kuopion kaupungin hallintosäännön 38 §:ään

 

 

Päätöshistoria

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 27.6.2019 47 §

 

Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen
Alueellinen ympäristönsuojelu

 

 

Ympäristönsuojelulain (YSL) 16. luvussa säädetään talousjätevesien käsittelystä ja johtamisesta viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. Kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että enintään 100 metrin etäisyydellä vesistöstä tai vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla pohjavesialueella sijaitseva jätevesien käsittelyjärjestelmä täyttää lainsäädännön ja kaupungin ympäristönsuojelumääräysten talousjätevesien puhdistusvaatimuksen 31.10.2019 mennessä.

 

Kuopion kaupungin alueella on runsaasti rantarakentamista, jonka vuoksi alle 100 metrin päässä vesistön rantaviivasta sijaitsevia rakennuksia, joissa tuotetaan talousjätevettä, on Kuopiossa yli 10 000 kappaletta. Lisäksi Kuopiossa on noin 500 talousjätevettä tuottavaa kiinteistöä, jotka sijaitsevat vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla pohjavesialueella.

 

YSL 156 d:n mukaan kunnan toimivaltainen viranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan poiketa puhdistusvaatimuksista YSL 156 a §:ssä tarkoitetulla alueella enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan. Huomioon ottaen siirtymäajan piirissä olevien kiinteistöjen runsaan lukumäärän, joka on yksi suurimpia koko maankin tilanteeseen verrattuna, on varauduttava siihen, että poikkeamishakemuksia puhdistusvaatimusten täyttämisestä määräajassa tulee hyvin runsaasti. Siirtymäajan päättyessä kaikilla em. kiinteistöillä samanaikaisesti, poikkeamishakemuksia tulee kertaluonteisesti suuri määrä lyhyellä aikavälillä.

 

Poikkeamishakemusten päätösharkinta on luonteeltaan oikeusharkintaa, johon ei sisälly poliittista tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Näiden syiden vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista, että YSL 156 d:n mukaisena toimivaltaisena viranomaisena toimii Kuopiossa kaupunginhallitus, vaan tehtävä olisi tarkoituksenmukaista siirtää ympäristönsuojelun viranomaisasioista päättävälle lautakunnalle.

 

Päätösharkinnan vaatima asiantuntemus jätevesijärjestelmien teknisistä ominaisuuksista ja ympäristönsuojelullisten näkökulmien huomioimisesta löytynee parhaiten kaupungin alueellisista ympäristönsuojelupalveluista. YSL:n mukainen talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen on jo sisällytetty ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Näin ollen ympäristö- ja rakennuslautakunta esittää, että YSL 156 d §:n mukainen toimivalta siirrettäisiin hallintosäännössä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle.

 

 

Esitys                                       Ympäristö- ja rakennuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Kuopion kaupungin hallintosäännön 38 §:ään lisättäväksi uusi kohta 40. jossa määrätään seuraavaa: ”toimia ympäristönsuojelulain 156 d §:n tarkoittamana kunnan toimivaltaisena viranomaisena”.

 

 

 

                                                   

                                                    Valmistelija                                                   

Tanja Leppänen

puh. +358 44 718 2141

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                   Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen

 

Lautakunta hyväksyy ympäristöjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                     Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

Kaupunginhallitus 12.8.2019 32 §

 

 

 

                                                   

                                                    Valmistelija                                                   

Tanja Leppänen

puh. +358 44 718 2141

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                   Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy ympäristö- ja rakennuslautakunnan esityksen.

 

 

 

Päätös                                     Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

 

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                        Kaupunginhallitus

 

Kuopion kaupungin hallintosääntöön 38 §:ään lisätään uusi kohta 40, jossa määrätään seuraavaa: "toimia ympäristönsuojelulain 156 d §:n tarkoittamana kunnan toimivaltaisena viranomaisena".

 

 

 

Päätös                                        Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.

 

Merkittiin, että valtuutettu Minna Reijonen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen ja ettei hänen tilalleen saapunut kokoukseen varavaltuutettua.