Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.11.2019/Pykälä 154

 

 

§ 154

Asianro 9582/10.03.02.04/2019

 

 

Haapaniemenkatu 28 toimitilojen vuokraus Kuopion kaupungin työllisyyspalvelulle

 

 

Toimitilajohtaja Hannu Väänänen
Tilakeskuksen toimitilajohtaminen

 

                                                          Kuopion strategia 2030 luo pohjan kaupungin työllisyyspalvelun perustehtävälle. Pitkäaikaistyöttömyyden ja nuorisotyöttömyyden vähentäminen ja työttömien työelämään tai opintoihin sijoittumisen tukeminen on kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen kannalta olennaista. Alueen elinvoimaisuuden ja yritysten toiminnan turvaamiseksi on puolestaan tärkeää, että työssäkäyntialueella on saatavilla osaavaa työvoimaa. Tämän perustehtävän toteuttamiseksi on työllisyyspalvelussa toteutettu palvelujen uudistus- ja kehitystyötä 2017-2019 työllisyyttä edistävän toiminnan uudistamiseksi sekä asiakaslähtöisten, joustavien, kustannustehokkaiden ja vaikuttavien palvelukokonaisuuksien jäsentämiseksi ja vakiinnuttamiseksi.

 

                                                          Osana tätä kehitystyötä on keväästä 2019 valmisteltu palvelualue- ja organisaatiorajat ylittävinä laajoina toiminnallisina muutoksina nuorten ohjaamon ja aikuisten vastaavien ohjaus- ja neuvontapalvelujen rakentamista Kuopioon. Toiminnallisten muutosten keskeisenä ajurina on ollut painopisteen siirtäminen työttömyyttä ja työttömyysjaksojen pitkittymistä ehkäiseviin toimiin. Nuorten ohjaamon ja aikuisten ohjaus- ja neuvontapalvelujen käytännön toteuttaminen tapahtuu vahvoihin kumppanuuksiin pohjautuen yhteistyössä mm. TE-toimiston, Kelan, oppilaitosten, kolmannen sektorin ja alueen hanketoimijoiden kanssa. Kaupungin roolina on tarjota kokonaisuuden rakentumiselle vahva palvelualusta. 

 

                                                          Nuorten ohjaamon ja aikuisten ohjaus- ja neuvontapalvelujen koordinaatiovastuu on työllisyyspalvelussa. Toiminnallisten muutosten toteuttaminen vaatii työllisyyspalvelun tilojen uudelleen järjestelyä niin, että nykyisistä Asemakatu 38-40 tiloista luovutaan ja uudenlaiset helposti saavutettavat monitilaratkaisut haetaan torin ympäristöstä. Asemakatu 38-40:n tiloihin on suunniteltu sijoitettavan kouluviraston toimintoja, joten tilat eivät ole jäämässä tyhjilleen vaan niitä voidaan hyödyntää kaupungin palvelutuotannossa. Toiminnallisten muutosten toteuttaminen nykyisissä tiloissa on ongelmallista mm. tilojen riittävyyden ja saavutettavuuden kannalta. Lisäksi tilajärjestelyissä tulee huomioida mahdollinen keväällä 2020 alkava työllisyyden kuntakokeilu, joka tuo toteutuessaan Kuopion kaupungillekin vastuuta TE-palvelujen järjestämisestä. Samansuuntaista kuntien ja TE-palvelujen välistä yhteistyömallia, jossa TE-asiantuntijat työskentelevät yhdessä kaupungin työllisyyskoordinaattoreiden kanssa, on toteutettu TE-toimiston kanssa jo nykyisellään ASKEL-hankkeen kautta. Asemakadun tila-ahtaus estää kuitenkin toiminnan laajentamisen sovittuihin mittoihin. Nykyisiin tiloihin ei saada järjestettyä toiminnallisten muutosten vaatimuksille asianmukaisia asiakaspalvelu-, työ- ja vastaanottotiloja.

 

                                                          Työllisyyspalvelu on hakenut ELY-keskuksen kehotuksesta ESR-rahoitteista Työllisyyden palvelutori –hanketta ajalle 1.4.2020-31.3.2023. Toteutuessaan em. hankkeen kautta voidaan rahoittaa osa uusien tilojen kustannuksista ja kalusteratkaisuista hankeaikana. Työllisyyspalvelun / työllisyyden kuntakokeilun perustoiminta ja tilakustannukset rahoitetaan myös hankeaikana työllisyyspalvelun käyttösuunnitelmasta. Huomionarvoista on, että tilatarve ei poistu työllisyyden palvelutori –hankkeen jälkeenkään vaan nuorten ohjaamo ja aikuisten ohjaus- ja neuvontapalvelut jäävät osaksi työllisyyspalvelujen kokonaisuutta. Tilavuokrat katetaan hankkeen jälkeen kokonaisuudessaan työllisyyspalvelun käyttösuunnitelmasta em. hankkeesta vapautuvalla kuntarahoitusosuudella eikä lisärahoitusta niihin tarvita. Mikäli kuntakokeilun toiminta ei vakiinnu kuntien tehtäväksi odotetulla tavalla 2022, voidaan työllisyyspalvelun tiloihin ottaa mukaan alueen muita työllisyystoimijoita (asiakaspalvelupisteen laajentaminen, järjestöjä tai hanketoimijoita).

 

                                                          Tilakeskus on syksyn 2019 aikana kartoittanut sopivia, vapaita toimitiloja kokoluokassa 850 - 1000 hum² Kuopion keskeiseltä kaupunkialueelta, muutamien korttelien etäisyydellä Kuopion torista. Vapaiden tilojen kartoituksessa käytettiin apuna myös Tilakeskuksen puitesopimuksella toimivia kiinteistövälittäjiä. Tilojen kartoituksen tuloksena ei löytynyt suoraan yhtään toiminnalliset vaatimukset täyttävää toimitilaa, mutta riittävän kokoinen ja muokattavissa oleva 935 hum² tila löytyi Kiinteistöosakeyhtiö Haapaniemenkatu 28:n 2.kerroksesta. Osa näistä tiloista on tällä hetkellä vuokrattuna 6 kk vuokrasopimuksella, mutta kiinteistöyhtiön isännöitsijällä on tarjota heille korvaavia tiloja toisaalla.  

 

                                                          Jotta kyseiset 935 hum² toimitilat Haapaniemenkatu 28:n 2.kerroksesta voidaan vuokrata kaupungin palvelutuotantoon, tulee tiloissa tehdä kunnostus- ja muutostöitä. Vuokranantaja suorittaa tilojen korjaus- ja muutostyöt, joiden kustannukset lisätään vuokraan. Aikataulullisesti tilat olisi mahdollista ottaa käyttöön 1.4.2020 alkaen. Muutostyökustannuksista johtuen vuokrasopimusta lähdettiin luonnostelemaan 5-vuoden määräaikaisena, jolloin vuokra olisi 23 375€/kk eli 25€/m²/kk. Vuokraan sisältyy 45m2 suuruiset sosiaali- ja pukuhuonetilat rakennuksen 3.kerroksesta.

 

                                                          Vuokralaisen vastuulle tulevia kustannuksia ovat lisäksi: sähkö-, vesi- ja siivouskustannukset, jotka käyttötarkoituksen mukaisissa tiloissa ovat yleensä noin 3,5€/ m²/kk. Lisäksi toiminnanharjoittaja vastaa tilojen ATK-, vartiointi kalustekustannuksista. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin ja ensimmäinen vuokrantarkistus on tammikuussa 2021. Työllisyyspalveluiden nykyiset tilakustannukset ovat Asemakatu 38-40 kohteesta n. 200 000€/v eli tilakustannukset tulevat nousemaan kokonaisuudessaan vuositasolla 114 000€.

 

Esitys                                              Esitän, että kaupunginhallitus valtuuttaa toimitilajohtaja Hannu Väänäsen allekirjoittamaan Kuopion Tilakeskuksen ja Kiinteistöosakeyhtiö Haapaniemenkatu 28:n välisen 5-vuotisen määräaikaisen vuokrasopimuksen, siten että kuukausivuokra on 23 375€/kk alv. 0% ja vuokranmaksu alkaa 1.4.2020.

 

 

 

Liitteet	5	9582/2019 Vuokrasopimusluonnos
	6	9582/2019 Haapaniemenkatu 28 pohjapiirrosluonnos

 

                                                          Valmistelija                                                           

Hannu Kosunen	puh. +358 44 718 5132
Pirjo Oksanen	puh. +358 44 718 1711

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                          

 

Kaupunginhallitus hyväksyy toimitilajohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Työllisyyspalvelujohtaja Pirjo Oksanen, kiinteistötekninen asiantuntija Hannu Kosunen ja toimitilajohtaja Hannu Väänänen olivat kokouksessa kuultavina asiakohdassa. He poistuivat kokouksesta yleiskeskustelun jälkeen.

 

Puheenjohtaja Antti Kivelän ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.