Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta
Pöytäkirja 18.08.2020/Pykälä 43

§ 43	Asianro 7767/00.01.02.00/2019

 

Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen muuttaminen

 

Pelastusjohtaja Jukka Koponen
Pohjois-Savon pelastuslaitoksen hallinto

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan 19.6.2019 asettama työryhmä valmisteli alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen päivittämisen ja esitti kunnille sen hyväksymistä. Yhteistoimintasopimus on tehty vuonna 2003 (liite 1) ja päivitys koski lähinnä tekstin ajantasaistamista. Työryhmä esitti, ettei pelastustoimen maksuosuusperustetta muuteta nykyisestään. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen edellyttää, että vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista kannattaa sitä ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien kuntien yhteenlasketusta asukasluvusta (Kuntalaki 57 §).

 

Työryhmä on pyytänyt kunnilta lausuntoa yhteistoimintasopimusehdotuksesta 31.1.2020 mennessä. 17 kuntaa 18:sta antoi lausunnon pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja maksuosuusperusteen tarkistamisesta. Lausuntojen perusteella 14 kunnalla ei ollut huomautettavaa yhteistoimintasopimukseen, 1 kunta halusi muutoksen kohtaan Taloudenhoito (maksuosuusperuste), 1 kohtaan Kiinteistöt, 1 kunta ei maininnut lausunnossaan yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä. Maksuosuusperusteen muuttamista esitti 9 kuntaa, joka on alle 2/3 alueen kuntien määrästä eli 12:sta, eikä niiden asukaslukumäärä 53 257 ole puolta alueen kokonaisasukasluvusta.

 

Enemmistö kuntien lausunnoista tukee työryhmän tekemää esitystä pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen päivittämiseksi, mutta maksuosuusperusteen muuttaminen ei saanut muutoksen edellyttämää kannatusta. Työryhmä päätti esittää aluepelastuslautakunnalle yhteistoimintasopimusehdotuksen jatkokäsittelyä työryhmän esityksen mukaisena.

 

Valtioneuvosto teki 25.6.2020 päätöksen (528/2020) pelastustoimen alueista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta (liite 2). Päätöksen mukaan Joroisten kunta kuuluu 1.1.2021 alkaen Pohjois-Savon pelastustoimen alueeseen. Pelastuslain 24 § mukaan pelastustoimen alueeseen kuuluvilla kunnilla tulee olla sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Määräaika yhteistoimintasopimuksen muuttamiselle on 31.10.2020 ja sopimus tulee saattaa voimaan viimeistään 1.1.2021. Sopimuksella sovitaan pelastustoimen järjestämisestä sisältäen mm. kustannusten jaon, hallintomallin, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteet sekä muut yhteistoiminnan järjestämiseen liittyvät keskeiset asiat.

 

 

Aluejakomuutoksen myötä Joroisten pelastusaseman henkilöstö, ajoneuvot, kalusto ja varusteet sekä vastuu pelastustoimen tehtävien hoitamisesta siirtyy 1.1.2021 Etelä-Savon pelastuslaitokselta Pohjois-Savon pelastuslaitokselle. Pohjois-Savon pelastuslaitos vuokraa pelastusasemakiinteistön Joroisten kunnalta. Joroisten kunta siirtyy esityksen mukaan 1.1.2021 alkaen Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen sopijaosapuoleksi ja muutetun yhteistoimintasopimuksen piiriin. Joroisten kunta on lisätty uuteen yhteistoimintasopimusehdotukseen (liite 3).

 

Vaikutusten arviointi                     -

 

Esitys                                                Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta toteaa, että pelastustoimen maksuosuusperuste säilyy entisellään. Yhteistoimintasopimukseen lisätään sopimusosapuoleksi Joroisten kunta ja sopimukseen tehdään tekniset korjaukset. Aluepelastuslautakunta päättää lähettää alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimusehdotuksen Pohjois-Savon kuntien ja Joroisten kunnan valtuustoille hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuustojen käsittelyn jälkeen sopimus tulee allekirjoittaa ennen Valtioneuvoston asettamaa sopimusmuutoksen määräaikaa 31.10.2020. Uusi sopimus tulee voimaan 1.1.2021.

 

Liitteet	1	Valtioneuvoston päätös pelastustoimen alueista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.pdf
	2	Yhteistoimintasopimus 2003.pdf
	3	Pelastustoimen yhteistoimintasopimus päivitys_5.8.2020.docx

 

                                                          Valmistelija                                                               

Jukka Koponen

puh. +358 17 18 8101

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

Päätösehdotus                               Pelastusjohtaja Jukka Koponen

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta toteaa, että pelastustoimen maksuosuusperuste säilyy entisellään. Yhteistoimintasopimukseen lisätään sopimusosapuoleksi Joroisten kunta ja sopimukseen tehdään tekniset korjaukset. Aluepelastuslautakunta päättää lähettää alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimusehdotuksen Pohjois-Savon kuntien ja Joroisten kunnan valtuustoille hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuustojen käsittelyn jälkeen sopimus tulee allekirjoittaa ennen Valtioneuvoston asettamaa sopimusmuutoksen määräaikaa 31.10.2020. Uusi sopimus tulee voimaan 1.1.2021.

 

 

Päätös                                              Päätösehdotus hyväksyttiin.