Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta
Pöytäkirja 07.10.2020/Pykälä 52

 

 

§ 52	Asianro 8514/00.01.02.01/2019

 

 

Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasopäätösehdotus 2021-2023

 

 

Pelastusjohtaja Jukka Koponen
Pohjois-Savon pelastuslaitoksen hallinto

 

                                                          Pelastuslain (379/2011) mukaan alueen pelastustoimi laatii palvelutasopäätöksen. Pelastustoimen palvelutasosta päättää aluepelastuslautakunta kuntia kuultuaan. Palvelutasopäätöksellä päätetään pelastustoimen tuottamien turvallisuuspalveluiden tasosta ja tavoitteista sekä toimintojen järjestelyistä ja kehittämistoimenpiteistä. Pelastustoimen palvelutason tulee vastata alueella esiintyviä onnettomuusuhkia. Pelastustoimi on suunniteltava ja toteutettava siten, että onnettomuuksien sekä tulipalojen ennaltaehkäisy on järjestetty ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti. Pelastuslaitoksen toiminnassa huomioidaan myös poikkeusolot.

 

Pohjois-Savon pelastuslaitos vastaa maakunnan alueella pelastustoimen tehtävien hoitamisesta kuntien kanssa laaditun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Palvelutasopäätöksessä on selvitetty alueella esiintyvät uhat ja niistä aiheutuvat riskit, määritelty toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat. Palvelutasopäätöksen perustana toimii alueen riskianalyysi sekä pelastuslaitoksen visio ja strategia. Palvelutasopäätös sisältää myös katsauksen pelastuslaitoksen toimintaan ja nykytilaan. Poikkeusolojen ja häiriötilanteiden järjestelyt on kuvattu tarkemmin pelastuslaitoksen valmiussuunnitelmassa. Riskiarviot vuodelle 2021 päivitetään vuoden 2020 aikana.

 

Pelastustoimen keskeisenä tavoitteena on ihmisten turvallisuuden parantaminen sekä onnettomuuksien ja niistä aiheutuvien seurausten vähentäminen. Pelastuslaitoksen riskienhallintatoimien lisäksi myös kiinteistöjen omistajat, haltijat ja asukkaat sekä yritykset ja muut yhteisöt ovat velvollisia huolehtimaan omatoimisesta varautumisesta. Valvonta- ja turvallisuusviestintäsuunnitelma vuodelle 2021 päivitetään vuoden 2020 aikana.

 

Palvelutason ylläpitäminen ja kehittäminen toteutetaan pelastuslaitoksen vuosittain hyväksyttävän talousarvion puitteissa. Maakunnallisen paloasemaverkon ylläpitäminen edellyttää lähivuosina kahdeksan uuden paloaseman rakentamista, joka lisää huomattavasti pelastuslaitoksen maksamien pääomavuokrien määrää. Pelastustoimen palvelutason säilyttäminen edellyttää riittävän rahoituksen toimintojen ylläpitämiseen.

 

Valtioneuvoston päätöksen (528/2020) pelastustoimen alueista annetun

asetuksen muuttamisesta mukaan Joroisten kunta kuuluu 1.1.2021 alkaen Pohjois-Savon pelastustoimen alueeseen. Pelastuslain 379/2011 § 24 mukaan pelastustoimen alueeseen kuuluvilla kunnilla tulee olla sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Määräaika yhteistoimintasopimuksen muuttamiselle on 31.10.2020.

 

Palvelutasopäätös ehdotetaan olevan voimassa ajalla 1.1.2021–31.12.2023. Voimaan tullessaan päätös kumoaa aluepelastuslautakunnan 28.10.2015 hyväksymän ja 17.12.2019 jatketun palvelutasopäätöksen. Valmisteilla olevan soten ja pelastustoimen uudistusta koskevan lakiluonnoksen ”Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta” 63 § mukaan Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 12 §:n mukaiset ensimmäiset palvelutasopäätökset tulee tehdä viimeistään 1.12.2023. Ennen ensimmäisen palvelutasopäätöksen tekemistä noudatetaan pelastuslain (379/2011) nojalla tehtyjä kyseistä aluetta koskeneita alueen pelastustoimen palvelutasopäätöksiä.

 

 

Vaikutusten arviointi                     Palvelutasopäätös on ympäristövaikutuksiltaan neutraali.

 

 

Esitys                                                Aluepelastuslautakunta päättää pyytää Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasopäätösehdotuksesta lausunnot alueen kaupungeilta ja kunnilta, Joroisten kunnalta sekä Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Lausunto pyydetään toimittamaan 16.11.2020 mennessä osoitteella

 

Pohjois-Savon pelastuslaitos

Volttikatu 1 A

70150 Kuopio

 

tai sähköpostilla pelastuslaitos(at)kuopio.fi.

 

Liitteet	1	Palvelutasopäätös 2021-2023_V2.1 AVIN otsikoinnit 30.9.2020
	2	Valvontasuunnitelma 17.12.2019
	3	Turvallisuusviestintäsuunnitelma 17.12.2019
	4	Rakennusinvestointisuunnitelma 2021–2024
	5	Pohjois-Savon pelastuslaitoksen palveluverkko 1.1.2021

 

Viiteaineisto	1	Pohjois-Savon pelastuslaitos, alueellinen riskiarvio 30.11.2018
	2	Riskianalyysi 31.12.2019 (Turvaluokiteltu III, LUOTTAMUKSELLINEN, JulkL (621/1999) 24.1§:n 8. k)

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Jukka Koponen

puh. +358 17 18 8101

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Pelastusjohtaja Jukka Koponen

 

Aluepelastuslautakunta päättää pyytää Pohjois-Savon pelastustoimen palvelutasopäätösehdotuksesta lausunnot alueen kaupungeilta ja kunnilta, Joroisten kunnalta sekä Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Lausunto pyydetään toimittamaan 16.11.2020 mennessä osoitteella

Pohjois-Savon pelastuslaitos
Volttikatu 1 A
70150 Kuopio

tai sähköpostilla pelastuslaitos(at)kuopio.fi.

 

 

Päätös                                              Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.