Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 10.12.2020/Pykälä 85

 

 

§ 85	Asianro 8551/11.02.02/2019

 

 

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma 2020 - 2024, päivitys 2021

 

 

Ympäristöjohtaja Tanja Ahonen
Alueellinen ympäristönsuojelu

 

Elintarvikelain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaan kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskeva valvontasuunnitelma siten, että valvonta on laadukasta, riskiperusteista ja terveyshaittoja estävää. Valvontasuunnitelman tavoitteena on lisätä ympäristöterveydenhuollon lakien edellyttämän valvonnan suunnitelmallisuutta, tehokkuutta ja laatua. Tavoitteena on myös parantaa ja yhdenmukaistaa valvontaa. Valvontakeinot ja valvonnan kohdentaminen on valittu siten, että valvonta on mahdollisimman vaikuttavaa. Suunnitelmallinen valvonta kohdennetaan riskiperusteisesti niihin kohteisiin, joissa on oletettavasti suurimmat epäkohdat.

 

Kunnan valvontasuunnitelmassa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset valvontaohjelmat. Valvontasuunnitelma on tarkistettava tarvittaessa.

 

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa otetaan huomioon lainsäädännön valvonnalle asettamat vaatimukset. Valvonnan painopistealueita määritettäessä lähtökohtana ovat olleet valtakunnalliset toimialakohtaiset valvontaohjelmat lisäksi Kuopion kaupungin strategia ja Kuopion toiminta- ja taloussuunnitelma. Suunnitelma perustuu valvontakohteiden kartoitukseen, valvontakohteiden riskinarviointiin ja käytössä oleviin voimavaroihin.

 

Valvontasuunnitelmassa on määritelty tarkastusten sisältö, valvontakohteiden tarkastustiheydet ja tarkastuksiin käytettävä aika yleisellä tasolla sekä myös tarkemmin tarkastuskohteiden tarkastustiheyksiä ja tarkastuksiin keskimääräisesti käytettävää aikaa. Valvontasuunnitelma sisältää myös valvonnan painopistealueet, näytteenotto- ja tutkimussuunnitelmat, valvonnasta perittävät maksut ja valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin. Lisäksi suunnitelmassa on käsitelty varautumista häiriö- ja poikkeustilanteisiin.

 

Ympäristöterveydenhuollon laeissa säädetään, että kunnan tulee periä mm. maksut valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, näytteenotosta ja tutkimisesta. Maksut voivat vastata suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia. Suunnitelman mukaisesta valvonnasta peritään ympäristöterveydenhuollon maksutaksan mukaiset maksut.

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta on 12.12.2019 § 97 hyväksynyt ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille 2020 – 2024.

 

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa päivitetään ainoastaan siltä osin, kun lainsäädäntö on muuttunut ja valtakunnalliset valvontaohjelmat edellyttävät.

 

Elintarvikevalvontasuunnitelma perustuu Elintarvikeketjun monivuotiseen kansalliseen valvontasuunnitelmaan 2021-2024. Terveydensuojelun valvontasuunnitelmassa on otettu huomioon valtakunnallisen terveydensuojelun valvontaohjelman päivitys vuosille 2021 - 2024. Tupakkalain valvonnan valtakunnallista valvontaohjelmaa ei ole päivitetty. Valvontasuunnitelmassa on päivitetty valvontakohdeluettelot ja tarkastussuunnitelmat, elintarvikevalvonnan omavalvontanäytteiden tutkimussuunnitelma ja projektisuunnitelma.

 

Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi tulee tehdä vuosittain ympäristö- ja rakennuslautakunnassa. Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi tehdään vuosittain seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä.

 

Esitys                                                Lautakunta hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2020 – 2024, päivityksen 2021. Valvontasuunnitelma toimitetaan Itä-Suomen aluehallintovirastolle.

 

Sovelletut lainkohdat               Elintarvikelaki (2/2006) 32 §, 48 § ja 74 §

                                                          Terveydensuojelulaki (763/1994) 6 §, 7 § ja 56 §

                                                          Tupakkalaki (549/2016) 8 §, 84 § ja 106 §

 

Toimivalta                                     Kuopion kaupungin hallintosääntö 2 luku 8 § ja 5. luku 38 § kohta 22 ja 23.

 

 

Liitteet	1	8551/2019  Valvontasuunnitelma 2020 - 2024, päivitys 2021
	2	8551/2019 Liitteet 1-7 (Ei julkaista internetissä)

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Hannu Kirjavainen

puh. +358 44 718 2272

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Ympäristöjohtaja Tanja Ahonen

 

Lautakunta hyväksyy ympäristöjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                              Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.