Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 16.12.2020/Pykälä 96

 

 

§ 96	Asianro 9904/12.03.01.02/2020

 

 

Kuopion kaupungin asukastoiminnan suunnitelma

 

 

Kansalaistoiminnan palveluiden päällikkö Kati Vähäsarja
Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö

 

 

Kuopion kaupungin asukastupa- ja kylätoimintaa on toteutettu yhteistyössä eri tahojen kanssa vuodesta 2001 lähtien. Asukastupatoimintaa on ohjannut Asukastupa- ja kylätoiminnan kehittämissuunnitelma 2014. Hyvinvoinnin edistämisen palvelujen kansalaistoiminnan palvelut ovat vastanneet asukastupatoiminnasta vuodesta 2011 lähtien toiminnan siirryttyä Kuopion kaupungin asuntotoimesta Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle. Asukastupaverkoston on muodostanut kaksitoista asukastupaa, joista kahdeksan sijaitsee kaupunkialueilla (keskusta, Särkiniemi, Saarijärvi, Neulamäki, Petonen, Länsi-Puijo, Puijonlaakso ja Männistö) ja neljä maaseutualueilla (Karttula, Nilsiä, Maaninka, Vehmersalmi). Lähiötyöntekijöinä työskenteli vuonna 2020 alussa 11 vakituisessa työsuhteessa ollutta lähiötyöntekijää ja heidän lisäksi noin 20 työllistämistuella työllistettyä määräaikaista lähiötyöntekijää, työkokeilijoita sekä harjoittelijoita.

 

Vuoden 2020 alussa osana Kuopion kaupungin talouden sopeuttamisen toimenpiteitä vakituisessa työsuhteessa työskentelevien lähiötyöntekijöiden määrä vähentyi tuotannollis-taloudellisin perustein viidellä. Koronaepidemian vuoksi asukastuvat suljettiin 15.3.2020, jolloin myös määräaikaisessa työsuhteessa työllistämistuella työskennelleet lähiötyöntekijät sijoitettiin kaupungin organisaatiossa muihin työtehtäviin. Lähiötyöntekijöistä yksi eläköityy vuoden 2020 lopussa. Lähiötyöntekijöinä on 26.10. alkaen työskennellyt viisi henkilöä. Asukastuvista neljä on suljettu toistaiseksi ja aukioloaikoja on supistettu merkittävästi, jotta eri alueilla on voitu nykyisellä henkilöstömäärällä jatkaa asukastupatoimintaa.

 

Kuopion kaupungin talousarvio 2021 sekä kansalaistoiminnan palveluiden asukas- ja lähiötoiminnan merkittävästi supistuneet henkilöstöresurssit eivät mahdollista asukastupaverkoston ylläpitoa sellaisena, kuin se on tähän saakka ollut. Palvelun tulee olla turvallista sekä asukkaille että henkilöstölle. Talouden sopeuttamiseksi ja asukastoiminnan turvallisen toteutuksen mahdollistamiseksi esitetään vanhasta asukastupamallista luopumista. Asukastoimintaa kehitetään uutena Kuopion asukastoiminnan mallina, joka ei ole sidottu erillisiin tiloihin, asukastupiin, vaan joka mahdollistaa monipuolisen asukastoiminnan lisäksi kaupungin tilojen monikäytön sekä tilojen käyttöasteen lisäämisen. Asukastoimintaa keskitetään ensisijaisesti kirjastoille, joiden lakisääteisenä (laki yleisistä kirjastoista 1492/2016) tehtävänä on tarjota tiloja oppimiseen, harrastamiseen, työskentelyyn ja kansalaistoimintaan sekä edistää yhteiskunnallista ja kulttuurista vuoropuhelua. Kansalaistoiminnan palvelut ja kirjasto voivat yhdessä toteuttaa tätä tehtävää laadukkaasti, turvallisesti ja monipuolisesti.

 

Asukastoimintaa kehitetään hyvinvoiva Kuopio 2030 -ohjelman periaatteita ja tavoitteita toteuttaen, asukkaiden tarpeita kuunnelleen. Asukastoiminnan tuottajina voivat olla asukkaat, yhdistykset ja järjestöt, kaupungin eri palvelualueet sekä muut asukkaille avointa ja maksutonta hyvinvointia edistävää asukastoimintaa järjestävät organisaatiot. Kansalaistoiminnan palvelut tukee ja aktivoi asukastoimintaa, lähiötyöntekijöiden toimiessa asukkaiden ja toimijoiden kohtauttajina. Kirjastojen tiloissa toteutuva asukastoiminta on lähtökohtaisesti maksutonta, avointa, kirjastojen aukioloaikoina toteutuvaa toimintaa. Myös omatoimikirjastot toimivat asukastoiminnan tiloina. Asukastoiminta kirjastoissa ei edellytä hiljaisuutta. Asukastoimintaa toteutetaan myös muissa julkisissa tiloissa, kuten nuorisotiloissa, kouluilla ja toimintakeskuksissa. Toiminnalla tavoitellaan ylisukupolvisuutta. Eri ikäryhmille ei ole tarkoituksenmukaista eikä resurssiviisasta olla erillisiä tiloja, mikäli tilojen käytössä voidaan sovitta eri ikäryhmien tarpeet yhteen.

 

Vaikutusten arviointi                  Liitteenä

 

Esitys                                           Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy asukastoiminnan kehittämisen liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti lähtökohtaisesti kirjastojen tiloihin kytkeytyen.

 

Liitteet	18	9904/2020 Kuopion kaupungin asukastoiminnan suunnitelmaluonnos 2020
	19	9904/2020 Vaikutusten arviointi

 

 

                                                    Valmistelija                                                       

Jonna Forsman	puh. +358 44 718 2468
Kati Vähäsarja	puh. +358 44 718 2513
Päivi Savinainen	puh. +358 44 718 2311

                                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä kansalaistoiminnan palveluiden päällikön esityksen.

 

 

Päätös                                         Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.