Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta
Pöytäkirja 20.01.2021/Pykälä 8

 

 

§ 8	Asianro 346/01.01.00.00/2021

 

 

Toistaiseksi voimassa olevien tilannekeskuspäivystäjien virkojen (5 kpl) ja palomestarin viran (1 kpl) perustaminen Kuopion kaupungille, Pohjois-Savon pelastuslaitokselle 1.4.2021 alkaen

 

 

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta on kokouksessaan 16.12.2020 § 73 hyväksynyt Yhteistoimintasopimuksen Itä- ja Kakkois-Suomen pelastuslaitosten tilannekeskustoiminnasta (ISTIKE).

 

Tilannekeskuksen tehtävänä on ylläpitää jatkuvaa tilannekuvaa Etelä-Karjalan, Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon pelastustoimen valmiudesta ja seurata toimintaympäristössään tapahtuvia muutoksia. Jatkuvan seurannan ansiosta pelastuslaitokset kykenevät varautumaan etu-painotteisesti mahdollisiin uhka- ja häiriötilanteisiin. Usean pelastuslaitoksen yhteisenä tilannekeskuksena ISTIKE pystyy hyödyntämään pelastuslaitosten erityisosaamista ja tukemaan paremmin pelastustoiminnan johtamista. Tilannekeskus toimii häiriö- ja onnettomuustilanteissa tilannekuvan tuottajana ja rajapintana yhteistoimintaviranomaisten sekä muiden tahojen suuntaan. ISTIKE tukee pelastustoiminnan johtajia antamalla heille onnettomuuteen liittyvää lisäinformaatiota tai toteuttamalla heidän pyynnöstään tehtäviä toimenpiteitä.

 

Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Pohjois-Savon pelastuslaitos toimii ISTIKEn vastuullisena järjestäjäorganisaationa 1.1.2021 alkaen. Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Pohjois-Savon pelastuslaitos vastaa ISTIKE-päivystyksestä, päivystyshenkilöstön henkilöstöhallinnosta henkilökuluista ja muista työnantajan velvoitteista, jotka aiheutuvat ISTIKE-toiminnasta. Pohjois-Savon pelastuslaitos huolehtii taloushallinnosta sekä käytännön toteutuksesta yhteistyössä muiden osallistuvien pelastuslaitosten kanssa. Sopimus on voimassa 31.12.2022 saakka. Pelastusjohtajien yhteisellä päätöksellä sopimusta voidaan jatkaa 31.12.2023 saakka. Pohjois-Savon pelastuslaitos laskuttaa 1/4 periaatteella muilta pelastuslaitoksilta tilannekeskuksesta aiheutuneet nettokustannukset neljännesvuosittain.

 

Pohjois-Savon pelastuslaitos on kartoittanut Itä- ja Kaakkois-Suomen pelastuslaitosten tilannekeskustoiminnan (ISTIKE) yhteistoimintasopimuksen edellyttämiä henkilöstöresursseja. Pohjois-Savon pelastuslaitos on arvioinut, että ympärivuorokautisen (24/7) ISTIKE-tilannekeskustoiminnan ylläpitämiseksi tarvittava henkilöstöresurssimäärä on kuusi (6) henkilötyövuotta (htv). Ko. henkilötyövuosimäärällä ISTIKE toiminta saadaan organisoitua toiminnallisesti niin, että keskus pyörii ympärivuorokautisesti. Yksi kuudesta henkilöstöresurssimäärästä (1 htv) toimii vastuuhenkilönä (palomestarin virka), jonka tehtäviin sisältyy tilannepäivystäjätyötehtävien lisäksi ISTIKE-yksikön hallinnollisia työtehtäviä sekä henkilöstöhallinnollisia työtehtäviä kuten työvuorosuunnittelutehtävät ja esimiestehtävät.  

 

ISTIKE-toiminnan keskus on Kuopion Neulamäen pelastusasemalla.

ISTIKE-toiminnan henkilöstön työtehtäviä ovat muun muassa:

 

• Toiminta-alueen pelastustoiminnan valmiuden seuranta sekä pelastustoimen toimintaympäristössä tapahtuvien muutoksien havainnointi.

• Viestiyhteyksien (mm. puhelin, VIRVE, sähköposti) ympärivuorokautinen päivystys ja reagointi.

• Pelastustoiminnan johtamisen tukeminen mm. hakemalla tietoja eri järjestelmistä, toteuttamalla pelastustoiminnan johtajan esittämiä tehtäviä sekä laatimalla ennakolta määritellyistä onnettomuustilanteista erillinen tilannepäiväkirja.

• ISTIKE-toiminnan tilannepäiväkirjan pitäminen.

• Pelastusviranomaiselle tulevien ilmoitusten käsittely

• Ilmoitukset alueen päivystäville pelastusviranomaisille sekä muille yhteistyöviranomaisille esimerkiksi valmiuden kohottamisen tilanteissa.

• Yhteydenpito alueen pelastuslaitosten välillä sekä muiden viranomaisten tilannekeskuksiin.

• Yhteydenpito muihin pelastustoimen alueellisiin tilannekeskuksiin.

• Varaviestijärjestelmien käyttäminen (varaviestiverkko, hälytysten tekeminen varajärjestelmin yms.)

• Onnettomuustiedottaminen siten, kuin siitä sovitaan ISTIKE-alueen pelastuslaitosten kesken.

 

Pelastuslain 57 §:n ”Pelastustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimukset” mukaisesti: ”Pelastustoimintaan osallistuvan pelastuslaitoksen päätoimisen miehistön, alipäällystön ja päällystön viran tai tehtävän kelpoisuusvaatimuksena on virkaa tai tehtävää vastaava pelastusalan tutkinto. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista tutkinnoista ja koulutuksesta.”

 

Valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n ”Pelastustoimintaan osallistuvan päätoimisen henkilöstön kelpoisuus” mukaisesti alipäällystö- ja päällystötehtäviin ovat seuraavat kelpoisuusehdot:

 

- alipäällystöön kuuluva on suorittanut pelastuslain 55 §:ssä tarkoitetussa oppilaitoksessa alipäällystötutkinnon tai 3 kohdassa tarkoitetun päällystön kelpoisuuden tuottaneen tutkinnon taikka alipäällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa;

- päällystöön kuuluva on suorittanut pelastusalan ammattikorkeakoulututkinnon tai päällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa.

 

Pohjois-Savon pelastuslaitos on arvioinut, että tilannekeskuspäivystäjän virkaan valitulla henkilöllä tulee olla vähintään pelastustoimen alipäällystötutkinto tilannekeskuspäivystäjän työtehtävien asianmukaisen suorittamisen edellyttämiseksi. Lisäksi Pohjois-Savon pelastuslaitos on todennut, että ISTIKE-toiminnan palomestarin viran kelpoisuusehtona on työtehtäviin nähden oltava pelastusalan päällystötutkinto.

 

Pelastustoimen päätoimiselle henkilöstölle kuuluu pelastuslain mukaisia lakisääteisiä tehtäviä, joissa edellytetään julkisen vallan käyttöä. Näin ollen palomestarin ja tilannekeskuspäivystäjien tulee olla virkasuhteessa.

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön 53 §:n mukaan Kuopion kaupunginhallitus päättää virkojen perustamisesta. Virkojen palkkaus muodostuu Kuopion kaupungin voimassa olevan palkkausjärjestelmän mukaisesti.

 

                                                         

 

Vaikutusten arviointi                    

 

 

Esitys                                                Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta päättää esittää Kuopion kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus perustaa

 

- viisi (5) tilannekeskuspäivystäjän virkaa (alipäällystövirka) 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Alipäällystöviran kelpoisuusehtona on Valtioneuvostona setuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n 2 mom. mukainen kelpoisuus ”alipäällystöön kuuluva on suorittanut pelastuslain 55 §:ssä tarkoitetussa oppilaitoksessa alipäällystötutkinnon tai 3 kohdassa tarkoitetun päällystön kelpoisuuden tuottaneen tutkinnon taikka alipäällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa”. Tilannekeskuspäivystäjän viran tehtäväkohtainen palkka on TS 60, (2 550,01 e).

- yksi (1) palomestarin virka (päällystövirka) 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Päällystöviran kelpoisuusehtona on valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n mom. 3 mukainen kelpoisuus: ”Päällystöön kuuluva on suorittanut pelastusalan ammattikorkeakoulututkinnon tai päällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa.” Palomestarin viran tehtäväkohtainen palkka on TS 65, (2813,91 e).

 

                                                          Valmistelija                                                               

Laura Natunen

puh. +358 44 718 8111

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Pelastusjohtaja Jukka Koponen

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta päättää esittää Kuopion kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus perustaa

- viisi (5) tilannekeskuspäivystäjän virkaa (alipäällystövirka) 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Alipäällystöviran kelpoisuusehtona on Valtioneuvostona setuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n 2 mom. mukainen kelpoisuus ”alipäällystöön kuuluva on suorittanut pelastuslain 55 §:ssä tarkoitetussa oppilaitoksessa alipäällystötutkinnon tai 3 kohdassa tarkoitetun päällystön kelpoisuuden tuottaneen tutkinnon taikka alipäällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa”. Tilannekeskuspäivystäjän viran tehtäväkohtainen palkka on TS 60, (2 550,01 e).
- yksi (1) palomestarin virka (päällystövirka) 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Päällystöviran kelpoisuusehtona on valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n mom. 3 mukainen kelpoisuus: ”Päällystöön kuuluva on suorittanut pelastusalan ammattikorkeakoulututkinnon tai päällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa.” Palomestarin viran tehtäväkohtainen palkka on TS 65, (2813,91 e).

 

 

 

 

 

Päätös                                              Asian käsittelyn aikana pelastusjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: ”Tilannekeskuspäivystäjän virkaan (5 kpl) kelpoisuusehtona on soveltuva pelastusalan tutkinto.”

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta päättää esittää Kuopion kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus perustaa

 

- viisi (5) tilannekeskuspäivystäjän virkaa 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva pelastusalan tutkinto. Tilannekeskuspäivystäjän viran tehtäväkohtainen palkka on TS 60, (2 550,01 e).

- yksi (1) palomestarin virka (päällystövirka) 1.4.2021 alkaen, alkusijoituspaikkana Kuopion Neulamäen pelastusasema. Päällystöviran kelpoisuusehtona on valtioneuvoston asetuksen pelastustoimesta (407/2011) § 6:n mom. 3 mukainen kelpoisuus: ”Päällystöön kuuluva on suorittanut pelastusalan ammattikorkeakoulututkinnon tai päällystön kelpoisuuden tuottaneen aikaisemman tutkinnon pelastusalan oppilaitoksessa.” Palomestarin viran tehtäväkohtainen palkka on TS 65, (2813,91 e).

 

Päätös:

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti pelastusjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

 

Pöytäkirjaan merkittiin, että lautakunnan jäsen Kati Hynninen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.15.