Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 16.02.2021/Pykälä 14

 

 

§ 14	Asianro 8859/00.01.03.00/2020

 

 

Valtuustoaloite/Kotimaisen ja lähiruuan osuuden kasvattamiseksi Kuopiossa

 

 

Harri Auvinen on jättänyt yhdessä 24 muun valtuutetun kanssa valtuustoaloitteen 17.11.2020 kotimaisen ja lähiruuan osuuden kasvattamiseksi Kuopiossa.

Aloitteessa todetaan, ettei monella pienellä paikallisella tuottajalla ole mahdollisuutta tarjota kerralla koulujen tarvitsemaa määrää yhtä tiettyä raaka-ainetta ja esimerkiksi kouluissa tarjottu kala on täysin ulkomaalaista alkuperää.

Aloitteessa on esitetty, että Kuopion kaupungin

1.       Ruuan ja raaka-aineiden hankinnoissa tullaan ostamaan suomalaisia elintarvikkeita ja mahdollisimman paljon oman alueen lähiruokaa.

2.       Lähiruuan käytön lisäämiseksi on tarpeen kouluttaa eri osapuolia (maatalousyrittäjät, ruokajalostajat, ruokapalveluammattilaiset, hankinta-ammattilaiset

3.       Tehdä suunnitelmallista yhteistyötä ja päivittää kunnan hankintakriteerit

4.       Ruuan laatukriteerien perusteeksi nostetaan ruuan alkuperä.

Kasvun ja oppimisen palvelualueiden lausunto:

Kuopion kaupungin ja Servica Oy:n kanssa on syksyllä 2018 solmittu palvelutuotannon puitesopimus, joka on voimassa 1.1.2019 – 31.12.2023. Sopimuksella on sovittu huollon tukipalvelujen tuottamisesta Kuopion kaupungille ja muille Servica Oy:n asiakkaille. Servica Oy:n tuottamia tukipalveluita ovat ruokapalvelut, laitos-ja välinehuollon palvelut, kiinteistö- ja logistiikkapalvelut sekä muut palvelut.

Sopimuksen mukaisesti Servica Oy noudattaa pääomistajansa Kuopion kaupungin konserniohjeita mm. kestävän kehityksen osalta ja resurssiiviisausohjelman mukaisesti sekä vastaa tuottajana tuotantonsa kehittämisestä ja sen tuottavuuden jatkuvasta parantamisesta. Puitesopimuksen lisäksi Servica Oy:n kanssa on laadittu palvelukohtaiset palvelusopimukset, joilla tilaajan kanssa yhdessä sovitaan palvelualuekohtaisesti aina seuraavan vuoden palvelutuotannon tarpeista ja niiden kehittämisestä määrä- ja kustannustietoineen talousarvion laadintaa varten.

Palvelusopimuksilla tarkennetaan tuotettavan palvelun sisältö, määrä, laatu ja hinta. Palvelusopimusten määrä ja sisältö voivat vaihdella sopimuskauden aikana.

Päiväkoti- ja kouluruokailun tavoitteena on tarjota terveellistä ja ravitsevaa ruokaa, jossa otetaan huomioon suomalainen ruokakulttuuri ja kansainvälistyminen ja joka noudattaa Valtion ravitsemusneuvottelukunnan antamia ravitsemussuosituksia.

Voimassa olevan sopimuksen mukaisesti Servica Oy hankkii palvelutuotannon toteuttamiseksi tarvittavat raaka-aineet ja materiaalit sekä päättää hankintapaikat ja –alueet, jotka osaltaan vaikuttavat palvelutuotannon hinnanmuodostukseen. Omistajaohjauksen rooli korostuu tässä suhteessa hintakehityksen ja tuottotavoitteiden osalta.

Haasteina lähiruoan käyttämiselle ovat suuret raaka-ainetarvemäärät, raaka-aineiden saatavuus, hinta sekä pakkauskoot ja jalostusaste.  Lähiruoan tunnettavauutta on lisätty Kuopion alueella mm. erilaisina sesonkiaikoina sekä erilaisten lähiruokapäivien ja lähiruokaviikkojen merkeissä ja Servica Oy toimii aktiivisesti aiheeseen liittyvien hankkeiden tapahtumissa ja kehittämisessä.

Kotimaisen ja lähiruoan käyttöä voidaan edistää myös tekemällä yhteistä eritoimijoiden kanssa. Pohjois-Savon alueella mm. EkoCentrialla on erilaisia hankkeita, joilla kehitetään vastuullista ruokapalvelutoimintaa

Kasvun ja oppimisen palvelualue pitää tärkeänä kotimaisen palvelutuotannon ja lähiruuan kehittämistä ateriapalveluissa. Ruuan alkuperän nostaminen laatukriteeriksi on kannatettavaa, mutta kaupungin yleinen taloustilanne huomioon ottaen myös ruuan hintakehityksen toivotaan olevan maltillinen.

Hankintalaki asettaa omat haasteensa toiminnalle sillä mm. tuotannon ja tarjoajan paikkakunta ei voi olla hankintalain mukainen hankintakriteeri, mutta mm. hankintaosaamisen kehittämiseksi ja osapuolten osaamisen vahvistamiseksi on hyvä suunnitella yhteisiä käytänteitä esimerkiksi kilpailutuksen ja yritystoiminnan osalta kaupungin yrityspalveluiden ja Sansian kanssa.

Kasvun ja oppimisen lautakunta pitää valtuustoaloitetta tärkeänä ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle valtuustoaloitteen mukaisten käytäntöjen kehittämistä yhteistyössä omistajaohjauksen ja Servica Oy:n kanssa.  Lausunnon valmistelussa on tehty yhteistyötä Kuopion kaupungin yrityspalveluiden kanssa.

 

                                                         

 

Vaikutusten arviointi                    

 

 

Esitys                                                Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy edellä esitetyn lausunnon palvelualueen lausuntona em. valtuustoaloitteeseen.

 

 

Liitteet	4	8859/2020 Valtuustoaloite
	5	8859/2020 Allekirjoittajat

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Pekka Savolainen

puh. +358 44 718 4101

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen.

 

 

Päätös                                              Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.