Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.02.2021/Pykälä 77

 

 

§ 77	Asianro 1656/03.03/2021

 

 

Muutoksia hallintosääntöön

 

 

Kaupunginlakimies Vesa Toivanen
Kaupunginkanslia

 

 

                                                          Hulevesivapautuksia koskeva muutos

Maankäyttö- ja rakennuslain 103 f §:n mukaan kiinteistön omistajan tai haltijan on johdettava kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään, jos niitä ei voi imeyttää kiinteistöllä tai jos niitä ei johdeta vesihuoltolain 17 a §:ssä tarkoitettuun vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostoon.

Kunnan määräämä viranomainen voi hakemuksesta myöntää vapautuksen 1 momentissa tarkoitetusta velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään, jos kiinteistön omistaja tai haltija huolehtii hulevesien hallinnasta asianmukaisesti muilla toimenpiteillä.

Kuopion kaupungin hallintosäännön 38 §:n 18 kohdan mukaan toimivaltainen viranomainen asiassa on tällä hetkellä ympäristö- ja rakennuslautakunta.

 

Kaupunkiympäristön palvelualue on esittänyt, että toimivalta siirretään kaupunkirakennelautakunnalle. Käytännön työssä on havaittu, että valtaosa hulevesivapautuksista on vesiensuojelun kannalta vähäisiä asioita ja syyt vapautusharkinnassa ovat enemmänkin teknis-taloudellisia. Paras asiantuntemus hulevesien johtamisessa joko verkoston kautta tai muilla menetelmillä olisi kaupungin sisällä kunnallisteknisessä suunnittelussa, joka kuuluu kaupunkirakennelautakunnan alaisuuteen.

 

Muutoksena hallintosääntöön esitetään siten seuraavaa:

 

Hallintosäännön 36 §:n (Kaupunkirakennelautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta) 30 kohtaan lisätään seuraavanlainen teksti: sekä toimia MRL 103 f §:n mukaisena kunnan määräämänä viranomaisena. Samalla toimivaltaa koskeva viittaus poistetaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan tehtävistä.

   

Tiejaostoa koskeva muutos

 

Vuoden 2020 alkuun saakka kaupunkirakennelautakunnan tiejaosto ratkaisi asiat, jotka koskivat yksityistielaissa ja -asetuksessa tielautakunnan tehtäväksi määrättyjä asioita. Yksityistielaki 580/2018 lakkautti tiejaostot ja tielautakunnat vuoden 2020 alusta lukien. Vuonna 2020 tiejaosto vielä sai saattaa loppuun vuonna 2019 aloitettuja tehtäviä.

 

Kaupunkiympäristön palvelualue on esittänyt, että hallintosäännöstä kumotaan ja poistetaan tiejaostoa koskevat maininnat, jotka ovat 7 §:n otsikossa ja 4 momentissa sekä 37 §:ssä.

 

Paikkatietopalveluja koskeva muutos 

 

Maaomaisuuden hallintapalveluiden vastuualueella paikkatietopalveluiden palveluyksikkö yhdistetään kiinteistönmuodostuksen palveluyksikön kanssa. Uuden palveluyksikön nimi on kiinteistönmuodostus- ja paikkatietopalvelut ja sitä johtaa kiinteistöinsinööri. Aikaisemmin paikkatietoinsinöörin vastuulle delegoitu päätösvalta siirretään kiinteistöinsinöörin vastuulle.

 

Kaupunkiympäristön palvelualue on esittänyt, että kaupunkiympäristön palvelualueen vastuualueiden maaomaisuuden hallintapalveluiden kohtaan hallintosäännön 20 §:ssä esitetään kiinteistönmuodostuspalvelujen nimen muuttamista kiinteistönmuodostus- ja paikkatietopalveluiksi. Samalla poistetaan palveluyksiköistä paikkatietopalvelut.

 

Sisäisen valvonnan tehtäviä koskeva täydennys

 

Hallintosäännön 92 §:n (Kaupunginhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät) kohta kolme esitetään täydennettäväksi siten, että tekstiin lisätään myös konsernivalvontaa ja merkittäviä riskejä koskeva maininta. Kyseinen teksti on jäänyt erheen johdosta pois alkuperäisestä hallintosäännöstä.      

 

Muutosten on tarkoitus tulla voimaan 1.4.2021 lukien.

 

 

Kaupunkirakennelautakunta on hyväksynyt osaltaan muutokset kokouksessaan 3.2.2021 § 23. Liitteenä lautakunnan päätös.

 

 

 

Esitys                                                Esitän kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöä muutetaan 1.4.2021 lukien seuraavasti:

 

1.       Hallintosäännön 36 §:n (Kaupunkirakennelautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta) 30 kohtaan lisätään seuraava teksti: sekä toimia MRL 103 f §:n mukaisena kunnan määräämänä viranomaisena.

2.       Hallintosäännön 38 §:n (Ympäristö- ja rakennuslautakunnan erityistehtävät ja ratkaisuvalta) 18 kohdasta poistetaan viittaus MRL 103 f §:ään.

3.       Hallintosäännön 7 §:n (Kaupunkirakennelautakunta ja tiejaosto) otsikosta poistetaan maininta tiejaostosta ja kumotaan tiejaostoa koskeva 4 momentti.

4.       Hallintosäännön 37 § (Tiejaoston erityistehtävät ja ratkaisuvalta) kumotaan.

5.       Hallintosäännön 20 §:n (Palvelualueet ja erilliset taseyksiköt) kaupunkiympäristön palvelualueen vastuualuetta koskevan 3 kohdan alakohta ”kiinteistönmuodostuspalvelut” muutetaan kuulumaan seuraavasti: kiinteistönmuodostus- ja paikkatietopalvelut sekä alakohta ”paikkatietopalvelut” poistetaan.

6.       Hallintosäännön 92 §:n (Kaupunginhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät) kohta kolme muutetaan kuulumaan seuraavasti: antaa toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä sekä selvityksen konsernivalvonnasta ja merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä.      

 

 

Liitteet

1

1656/2021 Kaupunkirakennelautakunnan päätös 3.2.2021 § 23

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Vesa Toivanen

puh. +358 44 718 2041

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

 

 

Päätös                                              Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.