Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.06.2021/Pykälä 242

 

 

§ 242

Asianro 3405/00.00.01.00/2021

 

 

Jäsenten valinta kaupunginhallitukseen ja lautakuntiin

 

 

 

Yleistä                

 

Laki vuoden 2021 kuntavaalien siirtämisestä on tullut voimaan 29.3.2021. Lain 1 §:n mukaan vuoden 2021 kuntavaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa poiketen kuntalain (410/2015) 15 §:n 1 momentissa säädetystä 1 päivänä elokuuta 2021 ja jatkuu toukokuun 2025 loppuun. Vuoden 2017 kuntavaaleissa valittujen valtuustojen toimikausi jatkuu heinäkuun 2021 loppuun.

 

Lain 3 §:n mukaan kuntalain 32 §:n 2 momentissa säädetystä poiketen kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan elokuussa 2021 pidettävässä valtuuston kokouksessa.

                                                         

Vuoden 2021 Kuntavaalit käytiin 13.6.2021. Uuden kaupunginvaltuuston järjestäytymiskokous pidetään 9.8.2021 klo 18.

 

Kuntalain (410/2015) 32 §:n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai muutoin toisin säädetä. Toimielimen valitessa jaoston jäsenet toimikaudesta päättää asianomainen toimielin.

 

Miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4a §:n mukaan kunnallisissa, että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

 

Kaupunginhallitus

 

Kuntalain 39 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen tulee

 

1)       vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta;

2)       vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta;

3)       valvoa kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa;

4)       edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan henkilöstöpolitiikasta;

5)       vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta;

6)       vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta;

7)       huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä.

 

Kuntalain 73 §:n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

 

1)       välittömästi kaupunginhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö;

2)       henkilö, joka on kaupunginhallituksen tehtäväalueella toimivan kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3)       kaupungin palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta;

4)       henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kaupunginhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

 

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen.  Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

 

Enemmistön kaupunginhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kaupungin tai kaupungin määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.

 

Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kaupungin määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen.

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön 5 §:n mukaan kaupunginhallituksessa on yksitoista (11) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Edellä mainitusta voidaan poiketa, mikäli kaupunginhallituksen jäseneksi tai varajäseneksi ei ole mahdollista nimetä valtuutettua tai varavaltuutettua tasa-arvolain mukaisesti.

 

Valtuusto valitsee jäseniksi valituista kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.

 

Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta.   

 

Vaalikelpoisuus lautakuntiin

 

Kuntalain 74 §:n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

 

1)       asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kaupungin palveluksessa oleva henkilö;

2)       henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan kaupungin määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3)       henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

 

 

 

Vaalikelpoisuus kuntien yhteiseen toimielimeen

 

Kuntalain 77 §:n mukaan kuntien yhteisessä toimielimessä, josta säädetään 51 §:ssä, jäseninä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt.

 

Lautakunnat:

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön mukaan lautakuntien kokoonpano on seuraava:

 

Tarkastuslautakunta

 

Kuntalain 121 §:n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.

 

Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole kuntalain 75 §:n mukaan:

 

1)       kaupunginhallituksen jäsen;

2)       pormestari ja apulaispormestari;

3)       henkilö, joka on kaupunginhallituksen jäsen, kaupunginjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen;

4)       henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa kunnan määräysvallassa olevassa yhteisössä tai säätiössä;

5)       henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen.

 

Kaupungin hallintosäännön 6 §:n mukaisesti tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä 4-7 muuta jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Tarkastuslautakunnan toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi.

 

Kaupunkirakennelautakunta

 

Kaupungin hallintosäännön 7 §:n mukaisesti kaupunkirakennelautakunta johtaa kaupunkiympäristön palvelualuetta. Lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

 

Ympäristö- ja rakennuslautakunta

 

Kaupungin hallintosäännön 8 §:n mukaan ympäristö- ja rakennuslautakunta vastaa kaupunkiympäristön palvelualueella ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluista.

 

Lautakunta vastaa tässä ominaisuudessa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ja rakennusvalvontaviranomaisen tehtävistä yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Kuopion ja Suonenjoenkaupunkien alueella sekä Kuopion kaupungin alueella elintarvikevalvonnan, terveydensuojeluviranomaisen, eläinlääkintähuollon ja eläinsuojelun tehtävistä.

 

Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen vastuukunnan valtuusto asettaa toimikaudekseen Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan, joka toimii vastuukunnan hallituksen alaisena.

 

Sopimuksen mukaan Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnassa on 7 jäsentä, joista 5 on vastuukunnasta ja 2 Suonenjoen kaupungista sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Vastuukunnan valtuusto valitsee yhden jäsenistään yhteislautakunnan puheenjohtajaksi. Varapuheenjohtajaksi vastuukunnan valtuusto valitsee Suonenjoen kaupungin ehdottaman lautakunnan jäsenen.

 

Sopimuksen mukaan kuntien kesken neuvotellaan yhteislautakunnan jäsenvalinnat siten, että lautakunnan kokoonpano täyttää tasa-arvolain vaatimukset ja on jäsenkuntien viimeksi suoritetun yhteenlasketunvaalituloksen mukainen.

 

Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta

 

Kaupungin hallintosäännön 9 §:n mukaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunta johtaa hyvinvoinnin edistämisen palvelualuetta.   

 

Lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.

 

Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

                                                          Kasvun ja oppimisen lautakunta

 

Kaupungin hallintosäännön 10 §:n mukaisesti lautakunta johtaa kasvun ja oppimisen palvelualuetta.

 

Lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.

 

Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

Perusturva- ja terveyslautakunta

 

Kaupungin hallintosäännön 11 §:n mukaisesti perusturva- ja terveyslautakunta johtaa perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueita.

 

Lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.

 

Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

Kunnan keskusvaalilautakunta

 

Vaalilain (714/1998) 13 §:n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä.   

 

Kaupungin hallintosäännön 18 §:n mukaan keskusvaalilautakunnassa on viisi jäsentä ja vähintään viisi varajäsentä.

 

Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön 13 §:n mukaan Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta vastaa kaupunkiympäristön palvelualueella yhteistoimintasopimuksen mukaisista seudullisen joukkoliikenteen viranomaistehtävistä Kuopion ja Siilinjärven alueilla.

 

Hallintosäännön mukaisesti kunnat valitsevat yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuraavasti:

 

-      Kuopion kaupunki 5 jäsentä

-      Siilinjärvi 2 jäsentä

 

Kuopion kaupunginvaltuusto nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja Siilinjärven kunnanvaltuusto varapuheenjohtajan.

 

Kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen mukaan kuntien kesken neuvotellaan lautakunnan jäsenvalinnat siten, että lautakunnan kokoonpano täyttää tasa-arvolain vaatimukset ja on jäsenkuntien viimeksi suoritetun yhteenlasketun kunnallisvaalituloksen mukainen.

 

 

 

Savo-Pielisen jätelautakunta

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön 12 §:n mukaan lautakunnassa on 11 jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.

 

Kunnat valitsevat yhteiseen lautakuntaan jäseniä seuduittain seuraavasti:

 

Kuopio                                                                          5 jäsentä

 

Pielisen Karjalan seutu                                              2 jäsentä

(Lieksa, Nurmes, Juuka ja Valtimo)                         

 

Siilinjärvi                                                                       1 jäsentä

 

Pieksämäki                                                                   1 jäsen

 

Koillis-Savon seutu                                                     1 jäsen

(Kaavi, Rautavaara ja

Tuusniemi) sekä Outokumpu

 

Sisä-Savon seutu                                                         1 jäsen

(Suonenjoki, Rautalampi,

Vesanto ja Tervo) sekä Konnevesi

 

Useamman kuin yhden kunnan muodostamilla seuduilla lautakuntapaikka vuorottelee kuntien kesken vaalikausittain. Varsinainen jäsen ja varajäsen nimetään eri kunnista. Kunnat ratkaisevat itse valintajärjestyksen.

 

Kuntien on ilmoitettava lautakunnan jäsenten valinnasta vastuukunnalle. Kuntien on huolehdittava, että lautakunnan kokoonpano täyttää naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4a §:n vaatimukset. Jos vaatimukset eivät täyty, on vastuu­kunnalla tähän perustuen oikeus pyytää viimeisimmäksi jäsenensä ilmoittanutta kuntaa nimeämään jäsenensä uudelleen. Tällä kunnalla on velvollisuus viipymättä nimetä vaatimukset täyttävä jäsen. Vastuukunnan on huolehdittava, että jäsenet on nimetty viimeistään toimikauden alkaessa.

 

Vastuukunnan valtuusto valitsee yhden jäsenistään lautakunnan puheenjohtajaksi ja muiden kuntien edustajista vuorotellen yhden jäsenen varapuheen­johtajaksi.

 

Yhteistoiminta-alueen maaseutulautakunta

 

Kuopion, Suonenjoen ja Varkauden kaupunkien sekä Kaavin, Leppävirran, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kuntien valtuustot ovat hyväksyneet maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen, jonka mukaan isäntäkuntana on Siilinjärven kunta.  Sopimuksen mukaan yhteistoiminta-alueella tapahtuvien kuntaliitosten yhteydessä lautakunnan jäsenten määrä vähenee sopimuskuntien lukumäärän mukaiseksi seuraavan valtuustokauden alusta. Yhteistoiminta-alue on aloittanut toimintansa 1.1.2012.

 

Sopimuksen mukaan kuntien maaseutuhallinnon tehtävät yhteistoiminta-alueella hoitaa perustettava maaseutulautakunta. Siilinjärven kunnanvaltuusto asettaa maaseutulautakunnan toimikaudekseen.

 

Sopimuskuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtajana on siilinjärveläinen luottamushenkilö. Varapuheenjohtajana on muiden sopimuskuntien nimeämä edustaja siten, että varapuheenjohtajuus vaihtuu valtuustokausittain sopimuskuntien asukaslukujen mukaisessa järjestyksessä suurimmasta pienimpään.

 

Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

 

Kuopion kaupungin hallintosäännön 14 §:n mukaan lautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.

 

Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet valitaan sekä puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja nimetään Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.

 

Lautakunta on asemaltaan kuntalain (410/2015) 51 §:n tarkoittama lautakunta.

 

Pohjois-Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan aluepelastuslautakunnassa on 9 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jäsenet ja varajäsenet valitaan seutukunnittain niiden asukaslukujen suhteessa. Jokaiselta seutukunnalta on kuitenkin vähintään yksi jäsen. Kunkin seutukunnan kunnat sopivat keskenään, miten jäsenyydet ja varajäsenyydet jakautuvat kuntien välillä. Kuopion kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan jäsenet ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja pyritään nimeämään eri seutukunnalta.

 

Yhteistoimintasopimuksen sopijakunnat:

 

Iisalmen, Kiuruveden, Kuopion, Suonenjoen ja Varkauden kaupungit sekä Joroisten, Kaavin, Keiteleen, Lapinlahden, Leppävirran, Pielaveden, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Sonkajärven, Tervon, Tuusniemen, Vesannon ja Vieremän kunnat.

 

                                                         

 

                                                          Valmistelija                                                               

Heikki Vienola

puh. +358 44 718 2021

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee 

1. kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan

Kaupunginhallitus valitaan kahden vuoden toimikaudeksi.

2. tarkastuslautakuntaan jäsenet (6-9) ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

3. kaupunkirakennelautakuntaan 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

4. hyvinvoinnin edistämisen lautakuntaan 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

5. kasvun ja oppimisen lautakuntaan 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

6. perusturva- ja terveyslautakuntaan 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

7. keskusvaalilautakuntaan 5 jäsentä sekä tarpeellisen määrän varajäseniä (vähintään 3) sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

8. ympäristö- ja rakennuslautakuntaan 7 jäsentä (Kuopion kaupungista 5 ja Suonenjoen kaupungista 2) ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan (Kuopion kaupungista) ja varapuheenjohtajan (Suonenjoen kaupungista). 

9. Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan 5 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan.

10. Savo-Pielisen jätelautakuntaan 5 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja muiden kuntien edustajista varapuheenjohtajan. 

11. Pohjois-Savon aluepelastuslautakuntaan 9 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

 

 

Päätös                                              Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.