Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.05.2022/Pykälä 34

 

Kaupunkirakennelautakunta	52 §	6.4.2022
Kaupunginhallitus	114 §	25.4.2022

 

§ 34	Asianro 9080/10.02.03/2019

 

 

Asemakaavan muutosehdotus / Tullinkulma / Multimäki 4-10 ja katualueiden osat

 

 

Päätöshistoria

 

Kaupunkirakennelautakunta 6.4.2022 52 §

 

Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen
Kaupunginhallitus

 

Tiivistelmä:

Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tonteilla 4-10-4 ja 6 sijaitsevan nykyisen liike- ja toimistorakennuksen korvaaminen uudella asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennuksella ja tontilla 4-10-7 sijaitsevan liike- ja toimistorakennuksen suojeleminen ja muuttaminen asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumiseen. Sitovalla tonttijaolla muodostetaan tontit 10-8, 9 ja 10. Ehdotukseen on tehty kaavamerkintöihin kohdistuvia täsmennyksiä. Kaavan perusratkaisua ei ole muutettu. Muutokset koskevat korttelin sisäisiä järjestelyjä eivätkä ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja sitovien tonttijakojen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen.

 

Kaava-alue                    Suunnittelualue sijaitsee ruutukaavakeskustassa, kauppatorin luoteisnurkalla, Tullinportinkadun ja Ajurinkadun varrella.

 

Käsittelyvaiheet              Kaavan muutosalueeseen sisältyi alun pitäen korttelin 4-10 (Tullinkulma) ja katualueen osan lisäksi tontti 4-13-7 (Rengastalo). Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi edellä mainitun asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyneen sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi 10.4.2019. Ehdotusaineisto on ollut nähtävänä 15.4.–15.5.2019. Ehdotusaineistosta saatiin 3 lausuntoa ja muistutus.

 

Kaavakarttaan tehtiin teknisiä korjauksia Rengastalon (4-13-7) rakennusoikeuden, ääneneristävyysvaatimuksen ja kaavakartan luettavuuden osalta. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi 25.9.2019 muutetun Tullinkulmaa ja Rengastaloa koskevan asemakaavan muutosehdotuksen sekä sitovan tonttijaon edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi. Asemakaavan muutos päädyttiin tämän jälkeen jakamaan erillisiksi kaavoiksi. Rengastaloa koskeva asemakaavan muutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 18.11.2019 ja se on tullut voimaan 31.12.2019.

 

Tullinkulman kaavamuutosehdotukseen tehtiin 4.11.2021 autopaikkojen sijoittamiseen ja lievennysperusteisiin, rakentamistapaohjeen sitovuuteen, leikki- ja oleskelualueen sijoittumiseen, osittain tai kokonaan maanalaiseen rakentamiseen, tonttijakoihin sekä 3D-tonttien muodostamismahdollisuuteen liittyviä täsmentäviä muutoksia. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutoskartan ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon 17.11.2021. Kaupunginhallitus hyväksyi edellä mainitun aineiston 24.1.2022.

 

Kaavamuutosehdotukseen on sen jälkeen 24.3.2022 tehty alueen omistajien pyynnöstä uudet sitovat tonttijaot ja niistä muihin kaavamerkintöihin aiheutuvat muutokset. Lisäksi kaavaa on täydennetty arkkitehtuurin tason ja julkisivun toteutustavan määrittelyn sekä rakennuksen alimman kerroksen toteutuksen osalta. Muutokset eivät ole olennaisia, joten uutta nähtäville panoa ei tarvita.

 

Kaavatyön viivästymisen ja kaavakarttaan tehtyjen muutosten takia kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn kaupunkirakennelautakunnan kautta.

 

Lausunnot ja muistutukset

 

Aiemmin kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä. Niistä ei aiheutunut muutoksia kaavakarttaan.

 

Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen

 

Alueen omistajien pyynnöstä kaavakarttaan on 24.3.2022 tehty muutoksia, jotka koskevat sitovien tonttijakojen muodostamista ja muutetuista tonttijaoista muihin kaavamerkintöihin aiheutuvia muutoksia. Muutokset koskevat olevien rakennusoikeuksien jakamista tonttien kesken, autopaikkojen sekä leikki- ja oleskelualueiden sijoittamista uusien tonttijakojen mukaisesti sekä liikkumista tonttien välillä. Lisäksi kaavassa edellytetään arkkitehtuuriltaan korkeatasoista rakentamista ja määritetään julkisivun toteutustapaa (ei näkyviä elementtisaumoja); myös rakennukseen jätettävän, jalankululle tarkoitetun kulkuaukon korkeus on määritetty. Kaavan perusratkaisu säilyy ennallaan. Muutokset koskevat korttelin sisäisiä järjestelyjä ja ovat vähäisiä, joten asemakaavan muutosehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 

 

Vaikutusten arviointi        Asunto- ja liiketilarakentaminen keskustaan tiivistää yhdyskuntarakennetta ja keskustatoimintoja ja näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Uudisrakentaminen muuttaa kaupunkikuvaa ja vaikuttaa jossain määrin lähiympäristön kiinteistöistä avautuviin maisemiin.

 

Kaupunkikeskustaan sijoittuvat liike- ja toimistotilat tukevat keskustan elinvoimaisuutta sekä lisäävät sen palvelutarjontaa ja tarjoavat uusia työpaikkoja. Ydinkeskustaan sijoittuvat asuintilat puolestaan lisäävät keskustan palvelujen kysyntää ja kaikenikäisille tarkoitettua asuntotarjontaa. Kaavalla ei ole erityisiä lapsivaikutuksia. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset.

 

 

Esitys                          Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen ja tontteja 4-10-8, 9 ja 10 koskevan sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville.

 

Kaavaan liittyen tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta.

 

Kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen on MRL 65 §:n mukaisesti ilmoitettu aiemmin niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.

 

 

Viiteaineisto		9080/2019 Kaavaselostus ilman liitteitä
		9080/2019 Asemakaavan muutoksen seurantalomake, liite 1
		9080/2019 Asemakaavan muutoskartta, merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset, liite 2
		9080/2019 Rakennustapaohje ja havainneaineisto, liite 3.1
		9080/2019 Havainneaineisto, kaupunkimalli, liite 3.3
		9080/2019 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava, liite 4
		9080/2019 Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipide vastineineen, liite 6
		9080/2019 Pyörätalon rakennusinventointi, liite 7
		9080/2019 Muistio lausuntokokouksesta, liite 8
		9080/2019 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutus vastineineen, liite 9

 

 

                                   Valmistelija                                  

Anne Turkia

puh. +358 44 718 5415

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Jari Kyllönen

 

Lautakunta hyväksyy apulaiskaupunginjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                         Merkitään, että kaupungininsinööri Ismo Heikkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana.

 

Iris Asikainen Mirja Wihurin ja Petri Niemisen kannattamina esitti, että asemakaavan muutosehdotus asetetaan uudelleen nähtäville.

 

Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne jotka ovat esittelijän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa, ja ne jotka ovat Iris Asikaisen tekemän esityksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin.

 

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Pääkkö, Tolppanen, Chiksoeva, Hytönen, Jukarainen, Kosunen, Kulin, Wetzell) ja 3 ei-ääntä (Asikainen, Nieminen, Wihuri), joten lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen.

 

Merkitään, että kaavoitusinsinööri Anne Turkia poistui kokouksesta tämä asian jälkeen.

 

Kaupunginhallitus 25.4.2022 114 §

 

 

Liitteet		9080/2019 Kaavaselostus ilman liitteitä
		9080/2019 Asemakaavan muutoksen seurantalomake, liite 1
		9080/2019 Asemakaavan muutoskartta, merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset, liite 2
		9080/2019 Rakennustapaohje ja havainneaineisto, liite 3.1
		9080/2019 Havainneaineisto, kaupunkimalli, liite 3.3
		9080/2019 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava, liite 4
		9080/2019 Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipide vastineineen, liite 6
		9080/2019 Pyörätalon rakennusinventointi, liite 7
		9080/2019 Muistio lausuntokokouksesta, liite 8
		9080/2019 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutus vastineineen, liite 9

 

                                   Valmistelija                                  

Anne Turkia

puh. +358 44 718 5415

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutosehdotuksen ja tontteja 4-10-8, 9 ja 10 koskevan sitovan tonttijaon hyväksyttäväksi.

 

 

Päätös                         Kaavoitusinsinööri Anne Turkia oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa.

 

Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana.

 

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

 

 

 

Liitteet	18	9080/2019 Kaavaselostus ilman liitteitä
	19	9080/2019 Asemakaavan muutoksen seurantalomake, liite 1
	20	9080/2019 Asemakaavan muutoskartta, merkintöjen selitykset ja asemakaavamääräykset, liite 2
	21	9080/2019 Rakennustapaohje ja havainneaineisto, liite 3.1
	22	9080/2019 Havainneaineisto, kaupunkimalli, liite 3.3
	23	9080/2019 Ote ajantasa-asemakaavasta ja poistettava asemakaava, liite 4
	24	9080/2019 Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipide vastineineen, liite 6
	25	9080/2019 Pyörätalon rakennusinventointi, liite 7
	26	9080/2019 Muistio lausuntokokouksesta, liite 8
	27	9080/2019 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutus vastineineen, liite 9

 

Päätösehdotus                               Kaupunginhallitus

 

Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen ja tontteja 4-10-8, 9 ja 10 koskevan sitovan tonttijaon.

 

 

Päätös                                              Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.