Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 07.06.2022/Pykälä 42

 

 

§ 42	Asianro 4934/05.10.00/2022

 

 

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattohinnan tarkistus 1.8.2022

 

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Varhaiskasvatus ja oppilashuolto

 

 

Kuopiossa palveluseteli otettiin käyttöön vuonna 2013. Tulosidonnaisen palvelusetelin omavastuuosuus on samansuuruinen kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa asiakasmaksu. Varhaiskasvatuksen palveluseteli antaa perheille mahdollisuuden valita lapsen varhaiskasvatuspaikaksi yksityisen varhaiskasvatuspalvelun. Palveluseteli mahdollistaa sen, että suurin osa palveluntuottajista perii saman suruista hoitomaksua (omavastuuosuutta) kuin perheet maksaisivat kunnallisessa varhaiskasvatuspalvelussa. Joillakin yksityisillä palveluntuottajilla on varhaiskasvatukseen tai muuhun palveluun liittyviä painotuksia (esim. musiikkikasvatus- tai kielilisä), joista palveluntuottaja perii korkeampaa maksua.

 

Kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus. (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 2009/569, §7, 1 mom.)

 

Kuopiossa palvelusetelin kattohinta määritellään erikseen perhepäivähoitoon ja päiväkotihoitoon. Päiväkotihoidon kattohinnan määrittelyperusteena käytetään yli 3-vuotiaiden lasten kokopäivähoidon hintaa. Kattohintaan vaikuttaa lapsen ikä sekä perheen ja palveluntuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovittu palveluntarve.

 

Kattohintaa on tarkistettu kahden vuoden välein. Palvelusetelin kattohinnan ohjeellisena perusteena on tilastokeskuksen palkansaajien ansiotasoindeksi (yksityinen sektori).  Kuopiossa kattohinnasta päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. Myös muutosesitykset ja palvelusetelin hinnantarkistukset viedään kasvun ja oppimisen lautakunnan päätettäväksi.

 

Kuopion kaupungin varhaiskasvatuspalvelut on arvioinut ja verrannut nykyistä palvelusetelin kattohintaa kaupungin omiin kustannuksiin. Lisäksi vertailua on tehty useiden kaupunkien palvelusetelihintoihin (esim. Kotka, Tampere, Turku ja Vaasa). Tässä vertailussa Kuopion palvelusetelin kattohinta ei ole suurimpien joukossa. Se asettuu vertailussa hieman keskitasoa korkeammalle.

 

Indeksivaikutusten vuoksi kattohintaa on syytä tarkastella Kuopiossa. Kuopiossa korotusprosentiksi esitämme 4,80 %, joka perustuu toisaalta tilastokeskuksen palkansaajien ansiotasoindeksin (3,4 %, yksityinen sektori) mukaiseen korotukseen. Toisaalta kattohinnan korotuksessa on huomioitu muu palveluntuottamiseen liittyvä kustannusten nousu. Palvelun tuottajat ovat tuoneet esille useiden kustannusten nousemisen.

 

Uusi kattohinta on 893 euroa (entinen kattohinta 852 euroa). Alle 3-vuotiaiden palvelusetelin hinta määräytyy kertoimella 1,62. Palvelusetelin arvo alle 3-vuotiailla on 1446 euroa. Maksuttoman esiopetuksen ostopalveluhinta on 536 euroa (kerroin 0,6).

 

Perhepäivähoidon kattohintaa nostetaan 770 euroon (entinen kattohinta 740 euroa) liittyen kustannusten yleiseen nousuun.

 

Kattohintoja voidaan mahdollisesti joutua tarkastelemaan vuoden päästä uudelleen, koska valtakunnalliset palkkaneuvottelut ovat kesken.

 

 

 

Vaikutusten arviointi                  Liitteenä

 

 

Esitys                                            Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy palvelusetelin uudet hinnat 1.8.2022 alkaen.

 

 

Liitteet	4	4934/2022 Palvelusetelin hintaesitys
	5	4934/2022 Vaikutusten arviointi

 

 

                                                      Valmistelija                                                          

Tiina Mikkilä	puh. +358 44 718 6134
Arja Heiskanen	puh. +358 44 718 3550
Marja-Liisa Bågman
Mari Kerman
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Raija Heinonen	puh. +358 44 718 4221

                                                      etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                            Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                           Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

Tiina Mikkilä, Arja Heiskanen ja Raija Heinonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.53.