Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 06.09.2022/Pykälä 67

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta	45 §	7.6.2022
Kaupunginhallitus	206 §	18.7.2022
Kaupunginhallitus	216 §	15.8.2022

 

§ 67	Asianro 3555/10.03.02.01/2022

 

 

Jynkän hankeselvitys: Varhaiskasvatus- ja nuorisopalvelut

 

 

Päätöshistoria

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta 7.6.2022 45 §

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Kasvun ja oppimisen tuen tukipalvelut

 

 

Opetusjohtaja Silja Silvennoinen

Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö

 

Hankeselvityksen taustaa 

Kasvun ja oppimisen palvelualue on laatinut tarveselvityksen Särkiniemi-Jynkkä alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista. Tarveselvitys on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 18.05.2021 §35. 

Tarveselvityksessä on todettu varhaiskasvatuksen tapahtuvan tällä hetkellä 9 kiinteistössä: 

−       Paimenpoika 

−       Jynkän koulun esiopetus 

−       Rauhalahti 

−       Aittolampi 

−       Levänen 

−       Särkiniemi 

−       Lohkaretie 3C 

−       Särkiniemi 

−       Lohkaretie 3B 

−       Puistola (ent. Tinttilä) 

−       Särkiniemen koulun esiopetus. 

 

Esiopetusta annetaan kahdessa kiinteistössä, joista päiväkoti Paimenpoika puretaan huonokuntoisena, jolloin sen esiopetusryhmät tulee siirtää uusiin tiloihin. Hankesuunnitteluryhmä esittää, että Jynkän koulun esiopetustiloja laajennetaan siten, että tilat riittävät koulun sarjaisuuden mukaisesti kolmelle esiopetusryhmälle. 

Edellisen yhteyteen esitetään rakennettavaksi uusi, purkukelpoisen nuorisotalon Monarin korvaava nuorisopalveluiden tila. 

KOP lautakunnassa 26.04.2022 hankesuunnitelma palautettiin valmisteluun, perusteena liittyvän nuorisopalveluiden tilaratkaisun koon riittämättömyys. 

 
Hankeselvityksen tavoitteet 

Tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen ja nuorisopalveluiden tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti. 

 

Hankeselvitys koskee Jynkän koulun (elinkaarikohde) esiopetus- ja nuorisopalvelun tiloja.  

 

Esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilat 

Esityksen mukaisesti Jynkän koulunesiopetustiloja laajennetaan siten, että tilat riittävät koulun sarjaisuuden mukaisesti kolmelle esiopetusryhmälle. Laajennus rakennetaan Jynkän koulurakennuksen pohjoispuolelle, vanhaan rakennukseen yhdistyen niin, että nuorisopalveluiden tilat (316 hym2, aikaisemmin 203 hym2) asettuvat laajennuksen alakertaan omalla sisäänkäynnillään, ja esiopetuksen uudet tilat (202 hym2) yläkertaan niin, että tilat yhdistyvät vanhoihin tiloihin.  

Nuorisopalvelujen kohdalla tulee huomata, että Monarin purkamisen myötä toiminta tarvitsee käyttöönsä väistötilat 1–1,5 vuodeksi. 

Jynkän koulu on elinkaarikohde, jossa Kuopion kaupungin kumppanina on YIT Suomi Oy.  

 

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu 

Jynkän nuorisotalon Monarin purkukustannus on noin 210.000 €. Purku tapahtuu uuden Jynkän päiväkodin rakentamisen yhteydessä. Purkukustannuksista tulee huomata, että koska rakennus on käyttöikänsä päässä, se tulee joka tapauksessa purkaa lähivuosina.  

Jynkän koulun laajennuksen (esiopetus- ja nuorisopalvelun tilat) YIT Suomi Oy:n antama perustamiskustannusarvio on 2 000 220 €
alv 0 %.  

 

Hintataso on noussut voimakkaasti korona-ajan ja Ukrainan sodan vuoksi ja edelleen hintojen liikkumisen tekee kustannusarviosta epävarmuustekijän. 

Jos arvioitu hankejuoksutus toteutuu siten, että esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilat otettaisiin käyttöön 10/2024, olisi nuorisotalo Monarin tasearvo 0 € jo vuoden 2022 lopussa.  

Käyttäjäinvestoinnit muodostuvat tilojen kaluste- ja varustelukustannuksista. Jynkän koulun laajennuksen noin 200.000 € alv 0 %.
   

Jynkän alueen varhaiskasvatuksen tilavuokrat ovat tällä hetkellä n. 101.000 €/kk.  

Jynkän koulun laajennuksen pääomakustannuksen jakaantuminen on seuraava. 

pääomakustannus			ylläpitokustannus			yhteensä
€/v	€/kk	€/m2/kk	€/v	€/kk	€/m2/kk	€/v	€/kk	€/m2/kk
233 873	19 489	36,77	64 025	5 335	10,3	297 898	24 824	46,84

 

Jynkän koulun laajennuksen tavoitekäyttöönotto on lokakuussa 2024.  

Jynkän koulun laajennuksen hankesuunnitelman toteuttaminen edellyttää väistötilaratkaisuja nuorisopalvelujen tilojen osalta. Kuopion Tilapalvelut tutkii tällä hetkellä sopivien tilojen saatavuutta ja kustannusvaikutusta.  

Hanketyöryhmä esittää, että Jynkän kouluun toteutetaan esiopetusta ja nuorisopalveluita palvelevat tilat hankeselvityksen mukaisesti. Jynkän koulun laajennus esitetään toteutettavaksi omaan taseeseen.  

 

Vaikutusten arviointi       -

 

 

Esitys                           Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankeselvityksen ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

 

 

Liitteet		3552/2022 Hankeselvitys Jynkkä Eskari_Nuoriso_25052022
		3552/2022 Jynkän esik-nuoriso hankeselvitys-PPT_250522
		3552/2022 Kopio_Jynkkä_eska-nuor_tilaohjelma_25052022

 

Viiteaineisto

 

 

                                    Valmistelija                                   

Seppo Niiranen
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan ja opetusjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                          Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

 

Kaupunginhallitus 18.7.2022 § 206

 

 

Vaikutusten arviointi       -

 

 

Esitys                          

 

 

Liitteet		3555/2022 Hankeselvitys Jynkän esiopetus- ja nuorisopalvelut 25052022
		3555/2022 Jynkän esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilojen hankeselvitys-PPT_250522
		3555/2022 Jynkän esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilojen tilaohjelma 25052022.pdf
Viiteaineisto

 

                                    Valmistelija                                   

Seppo Niiranen
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy hankeselvityksen.

 

 

Päätös                          Hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa.

 

Kaupunginhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle.

 

 

 

Kaupunginhallitus 15.8.2022 § 216

 

 

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 18.7.2022 § 206, jolloin se jätettiin pöydälle.

 

Esitystä on tämän jälkeen täsmennetty seuraavasti: Hanketyöryhmä esittää, että Jynkän kouluun toteutetaan esiopetusta ja nuorisopalveluita palvelevat tilat hankeselvityksen mukaisesti. Jynkän koulun laajennus esitetään toteutettavaksi Elinkaarihanke II:n sopimuksen mukaisesti yhteisneuvotteluilla YIT:n kanssa.

 

Hankkeen käynnistäminen edellyttää päätöstä Kiinteistö Oy Kuopion Koulutiloilta, joka omistaa kohteen. Lisäksi kiinteistöyhtiön tulee hankkia tarvittava rahoitus sekä saada Kuopion kaupunginhallitukselta tarvittavat takaukset rahoitusta varten.

 

Rahoituksen varmistumisen jälkeen voidaan suorahankintailmoitus julkaista. Elinkaarisopimuksen täydentäminen edellyttää sopimuksen käsittelyä sekä Kuopion kaupunginhallituksessa että kaupunginvaltuustossa. Hankkeen varsinainen suunnitteluvaihe voidaan käynnistää, kun hallinnolliset päätökset on tehty.

 

Vaikutusten arviointi       -

 

Esitys                          

 

Liitteet		3555/2022 Jynkän esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilojen hankeselvitys-PPT_250522
		3555/2022 Jynkän esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilojen tilaohjelma 25052022.pdf
		3555/2022 Hankeselvitys Jynkka¨ Eskari_Nuoriso_25052022.pdf

 

Liitteet jaetaan sähköisesti.

Viiteaineisto

 

                                    Valmistelija                                   

Seppo Niiranen	puh. +358 44 718 5414
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                    etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

Päätösehdotus             Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi hankeselvityksen täydentämistä varten. 

 

Päätös                          Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

 

 

Opetusjohtaja Silja Silvennoinen
Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö

                                                     

                          

                                             Hankeselvityksen taustaa

                                                     

Kasvun ja oppimisen palvelualue on laatinut tarveselvityksen Särkiniemi-Jynkkä alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista. Tarveselvitys on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 18.05.2021 §35.

Tarveselvityksessä on todettu varhaiskasvatuksen tapahtuvan tällä hetkellä 9 kiinteistössä:

·        Paimenpoika

·        Jynkän koulun esiopetus

·        Rauhalahti

·        Aittolampi

·        Levänen

·        Särkiniemi

·        Lohkaretie 3C

·        Särkiniemi

·        Lohkaretie 3B

·        Puistola (ent. Tinttilä)

·        Särkiniemen koulun esiopetus.

Esiopetusta annetaan kahdessa kiinteistössä, joista päiväkoti Paimenpoika puretaan huonokuntoisena, jolloin sen esiopetusryhmät tulee siirtää uusiin tiloihin. Hankesuunnitteluryhmä esittää, että Jynkän koulun esiopetustiloja laajennetaan siten, että tilat riittävät koulun sarjaisuuden mukaisesti kolmelle esiopetusryhmälle.

 

Edellisen yhteyteen esitetään rakennettavaksi uusi, purkukelpoisen nuorisotalon Monarin korvaava nuorisopalveluiden tila.

 

Hankeselvityksen tavoitteet

 

Tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen ja nuorisopalveluiden tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti.

 

Hankeselvitys koskee Jynkän koulun (elinkaarikohde) esiopetus- ja nuorisopalvelun tiloja.

 

Esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilat

 

Esityksen mukaisesti Jynkän koulun esiopetustiloja laajennetaan siten, että tilat riittävät koulun sarjaisuuden mukaisesti kolmelle esiopetusryhmälle. Laajennus rakennetaan Jynkän koulurakennuksen pohjoispuolelle, vanhaan rakennukseen yhdistyen niin, että nuorisopalveluiden tilat (316 hym2) asettuvat laajennuksen alakertaan omalla sisäänkäynnillään, ja esiopetuksen uudet tilat (202,5 hym2) yläkertaan niin, että tilat yhdistyvät vanhoihin tiloihin.

 

Nuorisopalvelujen kohdalla tulee huomata, että Monarin purkamisen myötä toiminta tarvinnee käyttöönsä väistötilat 1–1,5 vuodeksi.

 

Jynkän koulu on elinkaarikohde, jossa Kuopion kaupungin kumppanina on YIT Suomi Oy.

 

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu

Jynkän nuorisotalon Monarin purkukustannus ei sisälly hankkeen kustannuksiin, mutta se on noin 210 000 €. Purku tapahtuu uuden Jynkän päiväkodin rakentamisen yhteydessä. Purkukustannuksista tulee huomata, että koska rakennus on käyttöikänsä päässä, se tulee joka tapauksessa purkaa lähivuosina.

Jynkän koulun laajennuksen (esiopetus- ja nuorisopalvelun tilat) YIT Suomi Oy:n antama perustamiskustannusarvio on 2 000 220 € alv 0 %.

Hintataso on noussut voimakkaasti korona-ajan ja Ukrainan sodan vuoksi ja edelleen hintojen liikkumisen tekee kustannusarviosta epävarmuustekijän.

Jos arvioitu hankejuoksutus toteutuu siten, että esiopetus- ja nuorisopalveluiden tilat otettaisiin käyttöön 10/2024, olisi nuorisotalo Monarin tasearvo 0 € jo vuoden 2022 lopussa.

Käyttäjäinvestoinnit muodostuvat tilojen kaluste- ja varustelu­kustannuksista. Jynkän koulun laajennukseen kohdistuva kustannus on noin 200 000 € alv 0 %. 

Tämänhetkiset tilavuokrat ovat seuraavat: Jynkän koulun esikoulutilat (10 500 €/kk), Paimenpojan päiväkoti (25 500 €/kk) ja Monari (14 700 €/kk); yhteensä noin 50 700 €/kk.

Jynkän koulun laajennuksen pääomakustannuksen jakaantuminen on seuraava.

pääomakustannus			ylläpitokustannus			yhteensä
€/v	€/kk	€/m2/kk	€/v	€/kk	€/m2/kk	€/v	€/kk	€/m2/kk
148 800	12 400	23,40	64 025	5 335	10,3	212 825	17 735	33,46

 

Jynkän koulun laajennuksen tavoitekäyttöönotto on elokuussa 2024.

Jynkän koulun laajennuksen hankesuunnitelman toteuttaminen edellyttää mahdollisia väliaikaistilaratkaisuja nuorisopalvelujen tilojen osalta. Kuopion Tilapalvelut tutkii tällä hetkellä sopivien tilojen saatavuutta ja kustannusvaikutusta.

Hanketyöryhmä esittää, että Kiinteistö Oy Kuopion Koulutilojen omistamaan Jynkän kouluun rakennetaan  hankeselvityksen mukaisesti laajennusosa, jossa sijaitsevat esiopetuksen ja nuorisopalveluiden tilat.  

 

                                                     

                                                     

 

Vaikutusten arviointi                  -

 

Esitys                                            Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankeselvityksen ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

 

 

 

Liitteet	1	3555/2022 Hankeselvitys Jynkka¨ Eskari_Nuoriso_26082022
	2	3555/2022 Jynkka¨_eska-nuor_tilaohjelma_26082022
	3	3555/2022 Jynkka¨_juoksutus
	4	3555/2022 Rakennushankkeen_riskit

 

 

Viiteaineisto

1

3555/2022 Jynka¨n esik-nuoriso hankeselvitys_powerpoint_260822

 

 

                                                      Valmistelija

                                                     

Seppo Niiranen	puh. +358 44 718 5414
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008

                                                      Silja Silvennoinen                                          puh. +358 44 718 4003

 

etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                            Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä opetusjohtajan esityksen.

 

 

 

Päätös                                           Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

Miia Eskelinen-Fingerroos saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.15.