Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 21.04.2020/Pykälä 25

 

 

§ 25	Asianro 3202/01.00.02/2020

 

 

Varhaiskasvatuksen varahenkilöpilotin arviointi ja jatkosta päättäminen

 

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Varhaiskasvatus ja oppilashuolto

 

 

Varhaiskasvatuksen varahenkilöpilotti aloitettiin elokuussa 2019, jolloin palkattiin kahdeksan määräaikaista lastenhoitajaa varahenkilöiksi aluksi vuoden 2019 loppuun. Pilotti jatkui 2020 varhaiskasvatuspalveluiden sijaismäärärahojen turvin ja pilotin päättymisajaksi sovittiin 31.5.2020.

Varahenkilöstön työn organisointi hoidettiin yhteistyössä perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueen, vanhuspalveluiden varahenkilöstö –yksikön kanssa. Kyseinen yksikkö hoiti varahenkilöstön työajan suunnittelun ja esimiestyön.

 

 

Pilottiin valittiin mukaan seuraavat yksiköt:

·         Pajulahti, Siniseppo (Palonurmi), Tarinatahko (2 varahenkilöä)

·         Pölläkänlahti, Uppo-Nalle, Karttula (2 varahenkilöä)

·         Saarikello, Kelloniemi-Pitkälampi, Puijonlaakso (2 varahenkilöä)

·         Tukkipoika, Alava, Tuuliviiri (2 varahenkilöä)

Pilottia on arvioitu kuukausittain elokuusta 2019 huhtikuuhun 2020 saakka. Arviointiaineistoa on saatu työnantajapalveluiden kautta sekä kasvun ja oppimisen palvelualueen taloustiimin tuottamana. Lisäksi n. kahden kuukauden välein on järjestetty pilottiin kuuluvien päiväkotien johtajille, varhaiskasvatuksen päälliköille sekä varahenkilöstön yksikön välinen kokous, jossa pilotin etenemisestä on keskusteltu.

Pilotin laadullista arviointia varten toteutettiin Surveypal-kysely. Päiväkodinjohtajien arvio varahenkilöstöpilotista on ollut alusta asti positiivinen ja he ovat tuoneet paljon positiivisia vaikutuksia esille. Yksi keskeinen arvio on, että varahenkilöiden avulla on säästynyt paljon työaikaa, koska sijaisrekrytointiin ei ole tarvinnut käyttää niin paljoa aikaa. Lasten ja työyhteisön näkökulmasta on myös koettu erittäin hyvänä, että sijaisena on toiminut tuttu henkilö. Pilotilla on koettu olevan myös työhyvinvointia parantava vaikutus työyhteisöissä.

Lisäksi pilottia arvioitiin seuraamalla pilottiyksiköiden sijaisten määrää sekä määräaikaisten työntekijöiden määrää ja kehitystä. Lisäksi seurattiin sairauspoissaolojen kehitystä. Mittareiden valossa voidaan todeta, että pilotin vaikutusten arviointia on tarkalla tasolla vaikea tehdä. Esimerkiksi verrattaessa pilotin aikaista sijaismäärärahojen käyttöä edelliseen vuoteen, on vaikuttavia tekijöitä paljon muitakin ja emme pysty sanomaan, onko jokin asia johtunut nimenomaan varahenkilöpilotista.

Yhteenvetona voidaan todeta, että pilotti on osoittanut, että vakituisesta varhaiskasvatuksen varahenkilöstöstä on toiminnan kannalta hyötyä ja organisointi on mahdollista saada toimimaan hyvin. Tällä hetkellä meillä ei ole kuitenkaan osoittaa työtä sijaisille eikä myöskään varahenkilöille. Lisäksi vakituista henkilöstöä on suunniteltu lomautettavaksi kevään ja kesän aikana.

Toinen asiassa huomioitava seikka on se, että varhaiskasvatuspalveluiden sijaisrekrytointiin tulee muutoksia syksyn 2020 aikana. Sijaisrekrytointi siirtyy palvelualueen hoidettavaksi ja tätä varten on käynnistetty suunnittelutyö. Tähän tulevaan rekrytointiyksikköön olisi luontevaa yhdistää myös vakituinen varahenkilöstö.

Tässä tilanteessa ratkaisua vakituisen varahenkilöstön palkkaamisesta on syytä siirtää eteenpäin ja arvioida asiaa uudestaan syksyn 2020 aikana.

 

Vaikutusten arviointi                     -

 

 

Esitys                                                Esitän, että varhaiskasvatuksen varahenkilöpilotti loppuu suunnitellusti 31.5.2020 ja toimintaa ei jatketa kesäkuukausina. Mahdollisesta pysyvästä varahenkilöstöstä ja määrärahan varaamisesta nykyisestä sijaismäärärahasta tehdään päätös syksyn 2020 aikana. Tämä tehdään siinä vaiheessa, kun varhaiskasvatuksen sijaisrekrytoinnin organisoinnista on tehty päätös.

 

                                                         

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Juha Parkkisenniemi

puh. +358 44 718 4008

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                              Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Merkittiin tiedoksi lautakunnalle sähköisesti 21.4.2020 jaetut liitteet (varahenkilöstön pilotti kysely 2020 ja varahenkilöjärjestelmän arviointia), jotka liitetään pöytäkirjaan.

 

Hanna Svensk poistui kokouksesta klo 17.32 tämän pykälän käsittelyn aikana.