Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 16.02.2017 Pykälä 8

 

 

§ 8	Asianro 666/10.03.00.03/2017

 

 

Oikaisuvaatimus rakennusluvan 07.11.2016 § 996, lupatunnus 16-677-R maksusta / 297-9-31-15 / Sandelsinkatu 4a

 

 

Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen
Alueellinen rakennusvalvonta

 

 

                                                          Tiivistelmä

 

Rakennustarkastaja on 7.11.2016 § 996, lupatunnus 16-677-R myöntänyt luvan talousrakennuksen rakentamiseen kiinteistölle 297-9-31-15 osoitteeseen Sandelsinkatu 4a. Lupapäätös on saanut lainvoimain 24.11.2016.

 

Luvan hakijat ovat 16.1.2017 tehneet luvan maksusta oikaisuvaatimuksen. Samassa asiakirjassa on oikaisuvaatimuksen lisäksi esitetty rakennusvalvonnalle korvausvaatimuksia. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön II luvun 7 §:n nojalla vahingonkorvausten ratkaisuvalta on kaupunginlakimiehellä tai lakimiehen viran haltijalla. Vahingonkorvausten osalta rakennustarkastaja on siirtänyt asian 24.1.2016 kaupunginlakimiehelle käsiteltäväksi.

 

Lautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen oikaisuvaatimuksen rakennuslupamaksua koskevilta osin.

 

Sovellettavat säännökset

 

Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:ssä säädetään lupa- ja valvontamaksusta. Pykälän 1 momentin luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Jos toimenpide jää kokonaan tai osittain suorittamatta, maksu on hakemuksesta perusteettomilta osin palautettava.

 

Edelleen MRL 145 §:n 2. momentissa säädetään, että jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut.

 

Erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään (MRL 145.3 §).

 

Pykälän 1 momentin nojalla määrätyt luvan tarkastus- ja valvontamaksut voidaan periä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään (MRL 145.4 §).     

                                       

 

”Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksut Kuopion kaupungissa 2016” on hyväksytty 12.11.2015 § 111 Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnassa. Maksut ovat tulleet voimaan 1.1.2016. Taksan 13 §:n nojalla maksu määräytyy niiden maksujen mukaan, jotka ovat voimassa lupapäätöksen tekemispäivänä tai viranomaistehtävän suorittamishetkellä.

 

Maksua koskevin osin rakennuslautakunnan päätökseen haetaan muutosta kuntalain mukaan. Kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.

 

Vaikutusten arviointi                -

 

 

Esitys                                              Ympäristö- ja rakennuslautakunta ratkaisee rakennusvalvontamaksua koskevan oikaisuvaatimuksen kuntalain 89 §:n 1. momentin mukaan.

 

Oikaisuvaatimus hylätään.

 

Perustelu 

                            

Rakennustarkastaja on ratkaissut rakennuslupapäätöksen 07.11.2016 § 996 ja päättänyt tässä yhteydessä periä talousrakennuksen rakentamisesta 2.2 §:n mukaisesti perusmaksun 200 euroa/ kokonaisalan osalta 2,40 euroa /m2  ja vähäisen poikkeamisen 11.2 §:n mukaisesti 120 euroa sekä  sijaintikatselmuksesta rakennusvalvontataksan 8.6.2 §:n mukaisesti 230 euroa.  Myöhemmin on tehty rakennuslupamaksun alennus sijaintikatselmuksen osalta koska rakennuksen sijainnista ei ole epäselvyyttä, jolloin heiltä on peritty ainoastaan talousrakennuksen perusmaksu 200 euroa ja kokonaisalan mukaan 2,40 euroa /m2. Lisäksi on veloitettu vähäisestä poikkeamisesta 120 euroa. Kaupunkiympäristön toimintasäännön 13 c §:n 9 kohdan mukaisesti rakennustarkastajalla on toimivalta määrätä yksittäistapauksessa lupa- ja valvontamaksu rakennusvalvonnan taksan mukaisesti sekä päättää maksun palauttamisesta (MRL 145 §).

                                                         

Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksut Kuopion kaupungissa 2016 on ollut kyseisen päätöksen tekohetkellä voimassa. Taksan 2.2 §:n mukainen maksu kattaa talousrakennuksen rakentamiseen liittyvien lupa-asiakirjojen käsittelyyn ja katselmuksiin liittyvät kulut.  Taksan 12.1 §:n nojalla maksu olisi voitu periä myös korotettuna, koska on kysymys luvattomasta rakentamisesta. Taksan mukaan luvattomasti suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut, voitaisiin määrätä maksettavaksi enintään kaksinkertaisena. Kyseisen päätöksen osalta on kuitenkin katsottu, että hankkeen vähäisyys huomioiden korotetun maksun periminen olisi kohtuutonta.

 

Maksun määräämisessä ei ole siten tapahtunut virhettä. Tasavertaisen kuntalaisten kohtelun perusteella talousrakennuksen rakentamiseen ja vähäisen poikkeamisen osalta määrättyä maksua ei voida poistaa.

 

 

Liitteet

11

666/2017 Oikaisuvaatimus (ei julkaista internetissä, jaetaan lautakunnan jäsenille)

 

                                                         

 

                                                          Valmistelija                                                           

Ilkka Korhonen

puh.  044 718 5172

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Rakennustarkastaja Ilkka Korhonen

 

Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen.

 

 

Päätös                                            Lautakunta yksimielisesti hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.