Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 23.03.2017/Pykälä 25

 

 

§ 25	Asianro 7756/10.03.00.02/2016

 

 

Päätös maa-aineslain mukaisesta lupahakemuksesta / Heikki Tuomainen / Kurolanlahti, Erälä 476-404-12-108

 

 

 

 

 

Heikki Tuomainen on 9.11.2016 jättänyt maa-aineslain mukaisen lupahakemuksen kalliokiviaineksen ottamiseksi Kurolanlahden kylän tilalta Erälä 12:108. Lupaa haetaan 10 vuodeksi noin 0,8 hehtaarin alueelle, otettavan aineksen ollessa yhteensä 70 000 m³. Samalla haetaan lupaa toiminnan jatkamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta

 

Esitys on, että lupa myönnetään.

 

 

Hakija                                              Heikki Tuomainen

                                                          Liesjärventie 233

                                                          71670 Kurolanlahti

 

 

Asian vireilletulo                         Lupahakemus on jätetty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle 9.11.2016.

 

Hakemuksen sisältö                  Heikki Tuomainen hakee maa-aineslain mukaista lupaa kalliokiviaineksen ottamiseksi Kurolanlahden kylän tilalta Erälä 12:108. Lupaa haetaan noin 0,8 hehtaarin alueelle kymmeneksi vuodeksi. Samalla haetaan lupaa toiminnan jatkamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Toiminnalle on voimassa oleva ympäristölupa.

 

Haettu ottomäärä on yhteensä 70 000 m³, ja vuotuinen ottomäärä on 7 000 m³. Alin suunniteltu ottotaso on +160.00 (N2000). Ottamissuunnitelmassa esitetyn jälkihoitosuunnitelman mukaan alue muotoillaan siten, että se mahdollisimman hyvin sulautuu ympäristöönsä. Kallioluiskat louhitaan portaittain. Luiskien taitekohdat pyöristetään ja alueelta kaivetut pintamaat sijoitetaan luiskiin ja alueen pohjalle kasvualustaksi. Toiminnan loputtua alue palautuu metsätalousmaaksi.

 

 

Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö ja ympäristövaikutuksille herkät kohteet

 

Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole asema- tai yleiskaavoja. Alueella ei ole kaavamerkintöjä Pohjois-Savon maakuntakaavassa.

 

 

Ottamisalue ei sijoitu ympäristöhallinnon luokittelemalle pohjavesialueelle. Lähin luokiteltu pohjavesialue (Talluskylä 0884407) sijaitsee noin 4 kilometrin etäisyydellä. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee noin 900 metrin etäisyydellä. Lähin vesistö, Maihlampi, sijaitsee noin 1,7 kilometrin etäisyydellä.

 

Metsätyyppiluokitukseltaan suunnitelma-alue on kuivahkoa kangasta, joka on metsätyypiltään puolukkatyyppiä (VT). Ympäröivät alueet ovat metsätalouskäytössä. Puusto on pääosin havupuuvaltaista kasvatusmetsää, jossa vallitsevana puulajina on mänty.

 

 

 

Asian käsittely                             Naapurien kuuleminen

 

Hakemuksesta on kuulutettu Valtuustotalon ilmoitustaululla 14.12.2016 – 12.1.2017. Asian vireilläolosta on tiedotettu Uutis-Jousessa 15.12.2016 ja Kuopion kaupunkilehdessä 17.12.2016. Lisäksi asian vireilläolosta on tiedotettu rajanaapureita 15.12.2016 päivätyllä kirjeellä.

 

Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.

 

Pyydetyt lausunnot

 

Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja.

 

 

Vaikutusten arviointi                -

 

 

 

                                                         

Heikki Tuomaiselle myönnetään maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen 4.11.2016 päivätyn hakemuksen ja sen liitteiden mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin tilalle Erälä 476-404-12-108:

 

1.       Lupa oikeuttaa maa-ainesten ottamiseen ottamissuunnitelmaan rajatulta 0,8 ha alueelta. Ottamismäärä on enintään 70 000 m³.

 

2.       Alin kaivutaso on +160,00  m (N2000). Alimman kaivutason ja ylimmän havaitun pohjavesipinnan väliin on kuitenkin jätettävä vähintään kahden metrin paksuinen koskematon suojakerros.

 

3.       Ottamisalue on merkittävä maastoon ja turvallisuudesta on huolehdittava aitaamalla jyrkännekohdat. Ulkopuolisten pääsy alueelle on mahdollisuuksien mukaan estettävä lukittavalla puomilla.

 

4.       Valvontaa varten alueella on oltava korkeuslukeman ilmoittavat merkit.

 

5.       Melun, pölyn ja tärinän leviämisen ehkäiseminen ja torjunta sekä seuranta, kemikaalien ja jätteiden varastointi ja käsittely, toiminta häiriötilanteissa sekä toiminta-ajat on toteutettava Maaningan kunnan ympäristölautakunnan 28.2.2013 § 12 myöntämän ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan mukaisesti.

 

6.       Kuivatusvesien johtaminen alueelta tulee tehdä pintavalutuskentän tai laskeutusaltaan kautta.

 

7.       Louhinta-alueella työskenneltäessä on noudatettava erityistä varovaisuutta. Mahdollisen öljyvahingon sattuessa luvan saajan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin öljyyntyneen maan poistamiseksi sekä ilmoitettava asiasta Pohjois-Savon pelastuslaitokselle ja Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Öljyvahinkoja varten alueella on oltava riittävästi imeytysainetta sekä tiivispohjainen paikka, johon saastunut maa voidaan väliaikaisesti koota. Toiminnanharjoittajan tulee tehdä valmiussuunnitelma vahinkotapausten varalle.

 

8.       Maisemoidessa luiskat on muotoiltava ympäristöön sopiviksi. Rinteiden ylä- ja alaosat tulee pyöristää ja luiskien kaltevuuden tulee olla suunnitelmassa esitetyn mukaiset. Rinteiden kaltevuutta voidaan maiseman elävöittämiseksi vaihdella niiden eri osissa. Luiskien ja kuoppien tasaukseen ei saa käyttää lahoavia jätteitä eikä tienpenkoista tai muista likaantuneista paikoista otettuja maa-aineksia. Alueelle on muodostettava kunnollinen, puolen metrin paksuinen kasvualusta kasvillisuudelle. Alueen jälkihoito on toteutettava lupakauden loppuun mennessä.

 

9.       Otetun aineksen määrä ja laatu on ilmoitettava ensisijaisesti sähköisesti maa-ainestenotto ilmoituslomakkeella (YM012), joka on löydettävissä täyttö- ja lähettämisohjeineen internet -osoitteesta: www.yrityssuomi.fi ja kirjaamalla hakukenttään YM012. Mikäli ottoilmoituslomakkeen sähköinen täyttäminen ei ole luvan haltijalle mahdollista tulee täytetty ottoilmoituslomake toimittaa Kuopion kaupungin alueellisille ympäristönsuojelupalveluille. Ilmoitus on tehtävä vuosittain seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä.

 

10.   Mikäli luvan saaja siirtää oikeuden maa-ainesten ottamiseen toiselle, vastaa luvan saaja edelleen lupamääräysten noudattamisesta, ellei lupaviranomainen eri hakemuksesta vapauta häntä vastuusta.

 

11.   Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi luvan saajan on toimitettava ennen toiminnan jatkamista 5300,00 euron suuruinen vakuus. Vakuuden on oltava voimassa vähintään 30.6.2027 saakka. Vakuus palautetaan, kun alue on saatettu lupamääräysten mukaiseen kuntoon ja tämä on todettu valvovan viranomaisen toimittamassa loppukatselmuksessa.

 

Toiminnanharjoittajalle myönnetään lupa toiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta.

 

Vuotuisena valvontamaksuna peritään vahvistetun taksan mukaisesti toistaiseksi 365,00 euroa.

 

Ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään vahvistetun taksan mukaisesti 945,00 euroa.

 

Lisäksi hakijalta peritään hakemuksen kuulutuskustannukset 330,46 euroa.

 

Päätöksen  voimassaolo          Lupa on voimassa 30.4.2027 saakka.

 

 

Perustelu                           Ottamisalueen maisemalliset ja geologiset arvot ovat jo heikentyneet, koska alueelta on otettu maa-aineksia jo aiemmin. Ottamisalueella ei ole metsä-, luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristöjä eikä muita luontokohteita. Näin ollen ottamisalueella ei voida katsoa olevan erikoisia luonnonesiintymiä eikä merkittäviä geologisen muodostuman tai kasvillisuuden luomia luonnon kauneusarvoja.

 

Ottamisalueen jälkihoitotyönä tehtävässä muotoilussa huomioidaan ympäristön vallitsevat maastonmuodot. Näin ollen maisemakuva ei turmellu. Alue palautuu metsätalousmaaksi.

 

Alueelle luonteenomaiselle kasvillisuudelle rakennetaan soveltuva kasvualusta. Pohjaveden laatua ja antoisuutta ei heikennetä. Näin ollen huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa ei tapahdu. Toiminta ei myöskään vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen.

 

Lupa toiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaisuutta voidaan myöntää, koska kyseessä on jo olemassa oleva toiminta.

 

Hakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa.

 

 

 

 

Sovelletut oikeus- ja viranomaisohjeet

 

Maa-aineslaki 1, 3–7, 10–13 a, 16 b, 19–21, 23, 23 a §

Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta 1–4, 6–9 §

Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013)

Kuopion kaupunki, maa-aineslupia ja maisematyölupia koskeva taksa (ympäristö- ja rakennuslautakunta 12.11.2015 § 113)

 

Toimivalta                          Palvelualueiden johtosäännön 2 luku, 7 §, kohta 9

 

Muutoksenhaku                Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

 

Viiteaineisto

*

7756/2016 Sijaintikartta

 

                                                          Valmistelija                                                           

Mikko Sokura

puh.  040 718 2147

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

Päätösehdotus                           Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen.

 

 

Päätös                                            Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.