Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.08.2018/Pykälä 233

 

 

§ 233

Asianro 2905/00.01.00/2018

 

 

Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän toimintojen yhtiöittäminen 1.1.2019 alkaen

 

 

 

                                                      Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.6.2018 § 52 päättänyt yhdessä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa perustaa Servica Oy:n ja hyväksynyt Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän liiketoimintakaupan periaatteet sekä keskeiset kaupanehdot. Kaupunginvaltuusto on valtuuttanut kaupunginhallituksen arvioimaan uudelleen liiketoimintakaupan edellytykset, mikäli sote- ja maakuntauudistus ei toteudu.

 

Sote- ja maakuntauudistusta koskeva päätöksenteko eduskunnassa on viivästynyt aiemmin arvioidusta. Servica Oy:n perustamisen ja Itä-Suomen liikelaitoskuntayhtymän liiketoimintakaupan toteuttamisen valmisteluryhmä on todennut, että yhtiöittäminen kannattaa sote- ja maakuntauudistuksesta riippumatta. Osakeyhtiömuotoisella toiminnalla saavutetaan sekä toiminnallisia että taloudellisia hyötyjä, jotka eivät ole mahdollisia liikelaitoskuntayhtymän muodossa. Lisäksi tulee huomioida kilpailulainsäädännön ja Kuntalain säädökset, joissa velvoitetaan kilpailutilanteessa markkinoilla hoidettavan tehtävän yhtiöittämiseen.

 

Osakeyhtiöpohjaisuus mahdollistaa Servican omistajapohjan laajentamisen. Toiminnan volyymi ja liikevaihto kasvavat, mikä mahdollistaa skaalaetujen hyödyntämisen mm. tuotannossa, tuotannonohjauksessa ja ostoissa sekä resursoinnin toiminnan kehittämiseen edelleen. Skaalaedut volyymiliiketoiminnassa mahdollistavat katteen paranemisen. Lisäksi osakeyhtiönä toimiessaan Servica voi keskittyä liiketoiminnan kehittämiseen ja omistajille lisäarvon tuottamiseen.

 

Mikäli Servica jatkaisi liikelaitoskuntayhtymänä, joutuisi se luopumaan nykyisestä myynnistä kunnille ja kuntayhtymille ja siten menettäisi tuottavuuttaan. Servican mahdollisuudet lisätä tuottavuutta omistajapohjaa laajentamalla ja myyntiä kasvattamalla jäisivät toteutumatta ja nykyisen palvelutuotannon tuottavuus laskisi. Tällöin riskinä on tuotantokustannusten nousu ja yksikköhintojen korotustarpeet. Liiketoimintakaupan pitkittyminen vuodella voisi johtaa uuteen päätöksentekoprosessiin mm. arvonmäärityksen osalta.

 

 

 

 

 

                                                      Valmistelija                                                         

Pauliina Pietikäinen

puh. +358 44 718 2161

                                                      etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

 

 

Päätösehdotus                          Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus päättää, että Itä-Suomen liikelaitoskuntayhtymän liiketoimintakauppa Servica Oy:lle toteutetaan 1.1.2019 alkaen.

 

 

Päätös                                          Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Markku Rossi ja jäsenet Minna Reijonen sekä Erkki Virtanen olivat kokouksesta poissa esteellisinä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

 

Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: "Kaupunginhallitus päättää, että Itä-Suomen liikelaitoskuntayhtymän liiketoimintakauppa Servica Oy:lle toteutetaan 31.12.2018 siten, että Servica Oy:n toiminta alkaa 1.1.2019."

 

Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän muutetun päätösehdotuksen.