Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.11.2020/Pykälä 335

 

 

§ 335

Asianro 9553/00.04.02/2020

 

 

Työllisyyspalvelun ja Savon koulutuskuntayhtymän kumppanuusmalli ja opinto-ohjauksen hankkiminen kuntakokeilun asiakkaille

 

 

Työllisyyspalvelujohtaja Pirjo Oksanen
Työllisyyspalvelu

 

 

                                                          Pääministeri Sanna Marinin hallitus on asettanut yhdeksi keskeiseksi tavoitteeksi työllisyysasteen nostamisen 75 prosenttiin. Tähän tavoitteeseen pääseksi hallitus tekee uudistuksia sekä koulutusjärjestelmään, esimerkiksi jatkuvan oppimisen uudistus, että työllisyyspalveluihin, esimerkiksi työllisyyden kuntakokeilut ja pohjoismaisen työvoimapalvelujen malli. Lisäksi hallitus valmistelee kuntien roolin vahvistamista työllisyyspalvelujen järjestäjänä.

 

Kuopion kaupungin näkökulmasta edellä mainitut uudistukset vaikuttavat merkittävästi työllisyyspalvelujen järjestämiseen ja toteuttamiseen lähivuosina. Uudistukset haastavat Kuopiota rakentamaan yhdessä keskeisten yhteistyökumppanien kanssa uudenlaista työllisyyden edistämisen ekosysteemiä. Ekosysteemin kulmakivinä tulevat kaupungin näkökulmasta olemaan työnantajien, TE-hallinnon, oppilaitosten sekä eri alojen palveluntuottajien (julkiset ja yksityiset) ja kolmannen sektorin kanssa tehtävä yhteistyö. Ekosysteemin toimivuus tulee olemaan ratkaisevassa roolissa myös koronan jälkeisessä elvyttävässä työllisyyspolitiikassa sekä ennustetun pitkäaikaistyöttömyyden kasvun taittamisessa. Uudenlaiset koulutukselliset ratkaisut ja yhteistyömallit ovat keskiössä erityisesti nuorten ja nuorten aikuisten kohdalla, kun heitä luotsataan kuntakokeilussa vaikean työmarkkinatilanteen yli. 

 

Ekosysteemin yhtenä osana työllisyyspalvelun ja Savon koulutuskuntayhtymän edustajat ovat valmistelleet ja pilotoineet jo useamman vuoden ajan kumppanuusmallia. Tässä kumppanuusmallissa on haettu ratkaisuja siihen, miten vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa olevat, ammatinvaihtajat tai työllistymismahdollisuuksien parantamiseksi osaamisen päivitystä kaipaavat työttömät saataisiin nykyistä jouhevammin mukaan osaamisen kehittämisen palveluihin ja koulutuspoluille. Tavoitteeksi on asetettu, että työllisyyden kuntakokeilun aikana kumppanuusmallin kautta saataisiin edistettyä noin 1 000 asiakkaan koulutuspolkuja. Tavoitteena myös on, että Savon ammattiopistolle ohjautuisi yhteistyön kautta vuosittain noin 200 opiskelijaa. Työllisyyspalvelun ja Savon koulutuskuntayhtymän kumppanuusmallia on kuvattu tarkemmin liitteissä 1A ja 1B.

 

Kuntakokeilun toimeenpanossa yhtenä keskeisenä kehittämiskohteena on noussut esiin työmarkkinoilla tarvittavan osaamisen kehittäminen (työnhakijanäkökulma) ja osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen (työnantajanäkökulma). Tämän palvelukokonaisuuden ja asiakastyön vahvistamiseksi työllisyyspalvelussa on suunniteltu hankittavaksi enintään viiden (5) ammatillisen opinto-ohjaajan palvelua ajalle 1.1.2021-30.6.2023. Palvelu on tarkoitus hankkia Savon ammattiopistolta. Hankinta on hankintalain 12 luvun soveltamisalaan (liite E) kuuluva sosiaali-, terveys- ja koulutuspalvelu. Hankinta tehdään pienhankinta ja siinä noudatetaan JYSE 2014 PALVELUT yleisiä sopimusehtoja.

 

Ammatillisten opinto-ohjaajien tehtävänä on tuoda ammatilliseen koulutukseen liittyvää osaamista työllisyyden kuntakokeilun osaamispalveluihin ja käytännön asiakastyöhön sekä palvelujen ja prosessien kehittämiseen. Tähän kokonaisuuteen kuuluu mm.

 

-          asiakkaiden osaamisen kehittämistarpeiden sekä oppimisvalmiuksiin ja kouluttautumismotivaatioon liittyvien palvelutarpeiden tunnistaminen sekä sopivien palvelujen hakeminen yhdessä asiakkaan ja kuntakokeilun verkostojen kanssa

-          asiakkaiden palvelutarpeista lähtevien yksilö- ja ryhmäpalvelujen suunnittelu ja toteuttaminen

-          koulutukseen ohjautumiskanavien ja siihen liittyvän verkostoyhteistyö kaikilla koulutusasteilla

-          koulutusjärjestelmään liittyvän asiantuntijuuden tuominen kuntakokeiluun ja osallistuminen kuntakokeilun kehittämistyöhön

-          osallistuminen työllisyyden palvelutorin toimintaan

 

Ammatilliset opinto-ohjaajat työskentelevät Kuopion kaupungin työllisyyspalvelussa kokoaikaisesti ja ovat osa kuntakokeilun ja työllisyyden palvelutorin tiimejä. Operatiivisena lähiesimiehenä toimii palvelutoripäällikkö. Työn suorittamispaikka on Kuopion kaupungin työllisyyspalvelussa osoitteessa Torikatu 5, Kuopio.

 

Opinto-ohjaajien työnantajana palveluhankinnan aikana toimii edelleen Savon ammattiopisto, joka vastaa kaikista työnantajan velvoitteista lainsäädännön mukaisesti. Tilaaja ja tuottaja sopivat yhdessä työn suorittamiseen osoitettavasta henkilöstöstä.

 

Palvelusta maksettava korvaus on enintään 6 490 euroa/työntekijä/kuukausi ja vuodessa enintään 77 880 euroa/työntekijä. Hintaan lisätään arvonlisävero. Korvaus pitää sisällään kaikki opinto-ohjien palveluista aiheutuvat kustannukset. Korvaus maksetaan kuukausittaisen tuottajan laskutuksen perusteella. Hankinnan arvo koko sopimuskaudella on enintään 973 500 euroa. Hankintasopimusluonnos on asian liitteenä (liite 2). Hankinta rahoitetaan työllisyyspalvelun käyttösuunnitelman sisältä. Mikäli työllisyyden kuntakokeilu ei toteudu, Savon ammattiopiston kanssa tehtävä sopimus raukeaa.

 

 

 

                                                         

Esitys                                                Esitän, että kaupunginhallitus

 

1)       merkitsee tiedoksi työllisyyspalvelun ja Savon koulutuskuntayhtymän kumppanuusmallin sekä

2)       päättää hankkia ammatillisten opinto-ohjaajien palveluja em. ehdoin Savon ammattiopistolta ajalle 1.1.2021 – 30.6.2023 ja valtuuttaa työllisyyspalvelujohtajan allekirjoittamaan liitteenä olevan sopimuksen.

 

 

Liitteet	4	9553/2020 Liite1A_Työllisyyspalvelun ja Savon koulutuskuntayhtymän kumppanuusmalli
	5	9553/2020 Liite 1B_Liite Kuopion kaupungin ja Savon koulutuskuntayhtymän väliseen Työttömyydestä tutkintoon
	6	9553/2020 Liite2_Sopimusluonnos opinto-ohjaajan palvelun hankinta

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Pirjo Oksanen

puh. +358 44 718 1711

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy työllisyyspalvelujohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                              Merkittiin, että 1. varapuheenjohtaja Allu Koskinen ja jäsen Leila Savolainen poistuivat kokouksesta esteellisinä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 

Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.