Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.03.2021/Pykälä 92

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta

12 §

16.2.2021

 

§ 92	Asianro 1567/10.03.02.01/2021

 

 

Puijonlaakson hankesuunnitelma: Varhaiskasvatuspalvelut

 

 

Päätöshistoria

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta 16.2.2021 12 §

 

Tilahallintapäällikkö Tanja Karpasto
Kasvun ja oppimisen tukipalvelut

 

 

Hankesuunnittelun taustaa

 

Tausta

Kasvun ja oppimisen palvelualue on laatinut tarveselvityksen Puijonlaakso – Rajala –alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista. Tarveselvitys on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 19.11.2019 §68.

 

Tarveselvityksessä on todettu varhaiskasvatuksen ryhmätarpeeksi nykyinen ryhmämäärä 21 ryhmää. Ryhmistä 16 sijoittuu päiväkoteihin kotaryhmät huomioiden ja lisäksi viisi esiopetuksen ryhmää siirtyy Rajalan ja Länsi-Puijon koulujen yhteyteen, jakaantuen kaksi ryhmää Länsi-Puijon koululle ja kolme Rajalan koululle.   Koulujen osalta on laadittu erilliset hankesuunnitelmat ja laajennushankkeet ovat jo toteutusvaiheessa.

 

Osa alueen päiväkodeista toimii vanhoissa kiinteistöissä, jotka eivät ole alun perin suunniteltu päiväkotikäyttöön. Tilat eivät kaikilta osin vastaa nykypäivän tarpeita ja varhaiskasvatussuunnitelmien tavoitteita. alueen päiväkodeissa on mittavia peruskorjaustarpeita, lukuun ottamatta Puijonlaakson päiväkotia, joka on rakennettu 2012. Alueella toimii kaksi kotaryhmää, toinen esiopetusryhmänä ja toinen päiväkoti-ikäisten ryhmänä.

Tarveselvityksen valmistumisen jälkeen alueelle on aloittanut toimintansa yksi yksityinen päiväkoti, mutta se ei ole vaikuttanut ryhmämäärien tarpeeseen.

 

Hankesuunnittelussa on huomioitu avoimen varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan tarpeet.

 

Hankesuunnittelun tavoitteet

Hankesuunnittelun tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti. Mikäli päiväkotien vuokratilakilpailutus olisi tuonut uutta tilatarjontaa alueelle, olisi se vähentänyt kaupungin omaa investointitarvetta sekä helpottanut väistötilasuunnittelua. Nyt ratkaisuvaihtoehdot keskittyvät olevan kiinteistökannan korvaamiseen, jolloin hankkeen aikaiset väistötilaratkaisut ovat keskiössä.

 

Puijonlaakson päiväkoti jatkaa toimintaansa. Eskareiden siirtyessä koulun yhteyteen, tulee tilalle 0-5-vuotidaiden ryhmiä.

 

Sinikellon päiväkoti uusitaan nykyiselle paikalle 8-ryhmäisenä.

 

Länsi-Puijon päiväkodille rakennetaan uusi 4-ryhmäinen päiväkotirakennus tontin pohjoispäätyyn. Päiväkodin nykyiset rakennukset toimivat väistötiloina Sinikellon rakennushankkeen ajan. Viipaleosan vuokra-aika päättyy 2026, jonka jälkeen rakennus poistuu. Ns. keskiosa puretaan ja suojeltu hirsiosa jää varhaiskasvatuksen käyttöön. Hirsiosaan (ent. Niuvan koulu) sijoittuu avoin varhaiskasvatus, lisäksi tilat toimivat päiväkodin salitilana. Päiväkodin tontti kuuluu tällä hetkellä yleiskaava-alueeseen ja tontille laaditaan asemakaava.

 

Onnelan päiväkodista luovutaan, kun Sinikellon ja Länsi-Puijon päiväkodit ovat valmiit. Onnela sijaitsee Niiralan Kulma Oy:n omistamassa kiinteistössä Taivaanpankontie 23. 

 

Sekä Puijonlaakson, että Länsi-Puijon päiväkotien kodat säilytetään. Kotatoimintaa ei lasketa varsinaiseen ryhmämitoitukseen. Kotaryhmät toimivat lisäkapasiteettina varhaiskasvatukselle. 

 

 

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu

 

Sinikellon tavoitehinta-arvion mukainen investointikustannus on 6,6 milj.€ alv0%

Sinikellon purkukustannukset ovat 270.000€ alv 0%.

 

Länsi-Puijon päiväkodin uuden rakennuksen investointikustannus on 3,6 mlj.€, lisäksi hirsirakennuksen muutos- ja korjaustöiden tavoitehinta-arvio on 650.000€.

Keskiosan purkukustannukset 130.000 €

Viipalerakennuksen perustusten purkukustannukset ja maisemointi 20.000 €

 

Länsi-Puijon päiväkodin osalta vanhan hirsirakennus ja keskirakennus on käsitelty yhtenä rakennuksena, jolloin rakennusosien tasoarvoa ei voida erotella. Rakennuksen tasearvo on ollut vuoden 2019 lopussa 455.5500 €. Rakennukseen poistot vähentävät tasearvoa siten, että tasearvo on 0 €, kun keskirakennuksen purku on ajankohtainen 2026.

 

Sinikellon tasearvo on ollut vuoden 2019 lopussa 450.700€. Rakennukseen tehdään tarvittavat poistot, jotta rakennuksen tasearvo on 0€, kun purku on ajankohtainen vuonna 2022.

 

Käyttäjäinvestoinnit muodostuvat tilojen kaluste- ja varustelukustannuksista. Länsi-Puijon investointiarvio on 65.000€ ja Sinikellon 135.000€ alv 0%. 

 

Puijonlaakson ja Länsi-Puijon alueen varhaiskasvatuksen tilavuokrat ovat tällä hetkellä n. 101.000€/kk. Onnelan huoneisto jää pois käytöstä, kun uudet päiväkodit valmistuvat. Vuokra-arviossa omaan taseeseen hankitun kiinteistön vuokra-arvio perustuu tavoitehinta-arvion mukaiseen investointiin. Vuokrahankinta-vaihtoehtojen kustannustasoa on arvioitu toteutuneiden hankkeiden perusteella. Eri hankintamallivaihtoehdoilla vuokrataso arvioidaan nousevan koko alueen varhaiskasvatuksessa päiväkotikiinteistöjen osalta 28…41%. Arviossa ei ole huomioitu koulujen yhteyteen tulevien esiopetuksen tilojen vuokria, jotka tulevat alla olevan laskelman päälle.

Vuokrataso on arvioitu hankkeen valmistuessa. Omaan taseeseen hankitussa vaihtoehdossa pääomavuokran osuus laskee rakennuksen tasearvon muuttuessa. Vuokrahankinnassa vuokra nousee sen mukaan, mihin indeksiin vuokrataso on sidottu.

 

 

 

	Kuukausivuokra
	Vuokra 2021	Vuokra-arvio (vuokrahankinta)	Vuokra-arvio  (tasehankinta)
Sinikello	32 500 €	46 300 €	54 200 €
Onnela	3 200 €	0 €	0 €
Länsi-Puijo	30 500 €	48 000 €	53 200 €
Kodat	3 200 €	3 200 €	3 200 €
Puijonlaakso	31 800 €	31 800 €	31 800 €
Yhteensä	101 000 €	129 000 €	142 000 €
kasvu		28 %	41 %

                

Länsi-Puijon päiväkodin uudisrakennuksen tavoitekäyttöönotto on elokuu 2023. Sinikellon tavoitekäyttöönotto on viimeistään tammikuu 2025.

 

Puijonlaakson ja Länsi-Puijon alueen hankesuunnitelman toteuttaminen edellyttää väistötilaratkaisuja. Kuopion Tilapalvelut on vuokrannut 10 vuoden määräaikaiset varhaiskasvatuksen tilat 10 ryhmälle, tilat sijaitsevat Mölymäessä. Mölymäen päiväkodin tiloja käytetään osana väistöratkaisua. Lähtökohtana on, että hankkeen toteuttamiseksi ei ole tarpeen tehdä erillisiä investointeja. Hankejuoksutuksen mukaiset väistötilaratkaisut huomioidaan varhaiskasvatuksen toiminnan suunnittelussa jo toimintakaudelle 2021-2022 siten, että hankeajan ja väistöjen vaikutukset asiakasperheisiin saadaan minimoitua. Hankejuoksutus ja alustavat väistötilaratkaisut on esitetty viiteaineistossa.

 

Hanketyöryhmä esittää, että Länsi-Puijon ja Sinikellon päiväkodit korvataan uudisrakennuksilla hankesuunnitelman mukaisesti.  Länsi-Puijon päiväkoti toteutetaan 4-ryhmäisenä ja Sinikello 8-ryhmäisenä. Mikäli väestöennusteet valmistuvat 2021, voidaan Sinikellon mitoitusta tarkentaa vielä ennen toteutussuunnittelun aloittamista.  Länsi-Puijon hirsirakennus korjataan ja säilyy varhaiskasvatuksen käytössä. Kotaryhmät säilytetään. Onnelan päiväkodin tiloista luovutaan hankesuunnitelman mukaisessa aikataulussa.

 

Sinikellon ja Länsi-Puijon päiväkodit esitetään toteutettavaksi omaan taseeseen. Länsi-Puijon päiväkodin toteuttaminen vuokrahankintana edellyttäisi nykyisen päiväkotikiinteistön myymistä kokonaisuutena investorille.

 

                                  

Vaikutusten arviointi        -

 

 

Esitys                          Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

 

 

Liitteet		1567/2021 Hankesuunnitelma
		1567/2021 Hankesuunnitelman liitteet

 

Viiteaineisto

1567/2021 Hankesuunnitelman viitteet

 

 

                                   Valmistelija                                  

Katja Lintunen	puh. +358 44 718 5210
Tanja Karpasto	puh. +358 44 718 4130

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä tilahallintapäällikön esityksen.

 

 

Päätös                         Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

Mika Kuitunen poistui kokouksesta klo 16.18 tämän pykälän käsittelyn aikana.

 

Katja Lintunen, Simo Hiltunen ja Tanja Karpasto poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.40.

 

 

 

 

 

 

 

Liitteet	1	1567/2021 Hankesuunnitelma
	2	1567/2021 Hankesuunnitelman liitteet

 

Viiteaineisto

1

1567/2021 Hankesuunnitelman viitteet

 

 

                                                         

 

Hankesuunnitteluarkkitehti Katja Lintunen esittelee asiaa kokouksessa.

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy kasvun ja oppimisen lautakunnan esityksen.

 

 

 

Päätös                                              Hankesuunnitteluarkkitehti Katja Lintunen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Lintunen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.

 

Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.