Kaupunkirakennelautakunta
Pöytäkirja 07.02.2018/Pykälä 22

 

 

§ 22	Asianro 8467/10.02.03/2014

 

 

Asemakaavan muutosehdotus / Särkiniemen srk-talo ja Sammallahden kenttä

 

 

Kaupunkisuunnittelujohtaja Juha Romppanen
Kaupunkisuunnittelun tukipalvelut

 

 

 

Tiivistelmä:

Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa asuinrakentaminen Särkiniemen srk-talon tontilla 15-37-2 sekä pysäköintialueen 15-6-0 ja Sammallahden pallokentän 15-4-0 alueella. Samalla päivitetään liito-orava- ja hulevesimerkintöjä osaan Särkiniemen keskuspuistosta ja Sammalniemenpuistosta. Asemakaavan muutoksen yhteydessä on kartoitettu myös Särkiniementien varren täydennysrakentamismahdollisuuksia. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen (ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon) nähtäväksi asetettavaksi.

 

Kaava-alue                                    Suunnittelualue sijaitsee Särkiniemen kaupunginosassa, Särkiniementien itäpuolella Särkiniemen srk-talon tontilla ja Särkiniemen keskuspuiston ja Sammallahden pallokentän sekä Sammalniemenpuiston alueella. Vireilletulovaiheen jälkeen kaavarajauksesta on jätetty pois tarkastelualueen rajaus.

 

Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat

 

Kaavatyö on tullut vireille Kuopion Evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän hakemuksesta 12.12.2014. Niiralan Kulma Oy on tehnyt suunnitteluvaraushakemuksen ARA-tuotannon mukaisesta asuinrakentamisesta 29.8.2016. Kaupunkirakennelautakunta on myöntänyt suunnitteluvarauksen 28.9.2016.

 

Kaavatyö sisältyy vuoden 2016, 2017 ja 2018 kaavoituskatsaukseen ja asemakaavoitusohjelmaan. Kaavoituksen käynnistämissopimukset on allekirjoitettu 15.2.2017 (Kuopion Evankelisluterilainen seurakuntayhtymä) ja 2.3.2017 (Niiralan Kulma Oy).

 

Kaavoitustilanne                        Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta ja virkistysaluetta. Asemakaavassa tontti 15-37-2 on merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi, tontti 15-6-0 pysäköintialueeksi ja tontti 15-4-0 palloilukentäksi.

 

Nykyinen tilanne                        Tontilla 15-37-2 on vuonna 1982 valmistunut 772 k-m² suuruinen seurakuntakoti.

 

Loput suunnittelualueesta on pysäköinti-, liikenne-, urheilu tai puistoaluetta. Tontilla 15-4-0 on hiekkapintainen kenttä.

 

Suunnittelualue kuuluu Särkiniemen lähipalvelujen piiriin sekä liikenne- ja katuverkostoon.

 

Maanomistus                              Tontin 15-37-2 ja sillä olevan rakennuksen omistaa Kuopion Evankelisluterilainen seurakuntayhtymä. Loput suunnittelualueesta on Kuopion kaupungin omistuksessa.

 

Asemakaavan muutosehdotus

 

Asemakaavan muutoksessa tontti 15-37-2- on kaavoitettu on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK-23) ja tontti 15-33-2 rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR).

 

Asemakaavamuutoksella ei osoiteta rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä, vaan rakennusoikeus määritellään rakennusten massoittelun (rakennusalat ja rakennusten korkeus) avulla.

 

Aineistoon liittyvien laskelmien mukaan rakennusoikeus tontilla 15-37-2 on n. 5 160 k-m2 (e=0,8)  ja tontilla 15-33-2 noin 1 430 k-m2 (e=0,23).

 

Autopaikkanormi tontilla 15-37-2 on 1 ap/as ja pyöräpaikkanormi 1 pp/30 Am2 (100 % oltava katettuja). Autopaikkanormi tontilla 15-33-2 on 1 ap/as ja 1 vap/10 as ja pyöräpaikkanormi 1 pp/30 Am2 (75 % oltava katettuja).

                                                                                                                   

Käsittelyvaiheet                         Asemakaavan vireilletuloaineisto on annettu kaupunkirakenne-lautakunnalle tiedoksi 22.3.2017. Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen nähtävänäolon yhteydessä 27.2.–25.4.2017. Aineistosta on jätetty nähtävänäolon aikana yksi mielipide. Kaavoituksen aloituskokous on pidetty 18.4.2017. Kaavoituksen käynnistämissopimukset on laadittu 15.2.2017 ja 2.3.2017.

 

Valmisteluvaiheen aineisto on annettu kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 24.5.2017 ja ollut nähtävänä 5.6.–7.7.2017. Aineistosta on järjestetty yleisötilaisuus asukkaille 13.6.2017 ja tiedotus- ja keskustelutilaisuus sidosryhmille 6.8.2017. Valmisteluaineistosta on saatu viisi mielipidettä ja kaksi lausuntoa. Ehdotusaineisto on laadittu saatujen kannanottojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta.

 

Jatkotoimenpiteet                    Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitova tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville.

 

                                                          Kaavamuutoksen hakijan kanssa laaditaan sopimus MRL 12 a luvun mukaisesti yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta.

 

Hyväksyvä viranomainen        Kaupunginvaltuusto

 

 

Vaikutusten arviointi                Hanke eheyttää yhdyskuntarakennetta ja vahvistaa alueen asukaspohjaa tukien näin sekä lähipalvelujen että joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä. Kaavamuutos on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, sillä eheyttävä uudisrakentaminen käyttää olemassa olevaa kunnallistekniikkaa ja liikenneverkostoa.

 

 

Esitys                                              Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. (Samalla asetetaan nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 15. kaupunginosan (Särkiniemi) kortteleiden 37 ja 33 tonttien 2 tonttijako). Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.

 

Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristö- ja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle.

 

 

Liitteet	13	8467/2014 Pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen, liite 2
	14	8467/2014 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot vastineineen, liite 7
	15	8467/2014 Rakentamistapaohje, liite 3.1
	16	8467/2014 Kaavaselostus ilman liitteitä (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	17	8467/2014 Havainneaineisto, liite 3.2 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	18	8467/2014 Havainneaineisto, liite 3.3 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	19	8467/2014 Ajantasa-asemakaava, liite 4 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	20	8467/2014 Liito-oravatarkastus -raportti, liite 5.1 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	21	8467/2014 PIMA-tutkimus ja maaperälausunnot, liite 5.4 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	22	8467/2014 Ympäristömeluselvitys, liite 5.5 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	23	8467/2014 Rakennushistoriaselvitys, liite 5.6 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	24	8467/2014  Verkostokartat, liite 6 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	25	8467/2014 Asemakaavan seurantalomake, liite 1 (ei jaeta, julkaistaan internetissä)
	26	8467/2014 Sitova tonttijako

 

                                                          Valmistelija                                                           

Jaana Keränen

puh. +358 44 718 5446

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Lautakunta hyväksyy kaupunkisuunnittelujohtajan esityksen.

 

 

Päätös                                            Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.