Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.09.2022/Pykälä 249

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta	46 §	7.6.2022
Kaupunginhallitus	207 §	18.7.2022
Kasvun ja oppimisen lautakunta	60 §	16.8.2022

 

§ 249

Asianro 3555/10.03.02.01/2022

 

 

Jynkän hankesuunnitelma: Varhaiskasvatuspalvelut

 

 

Päätöshistoria

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta 7.6.2022 46 §

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Kasvun ja oppimisen tuen tukipalvelut

 

 

Opetusjohtaja Silja Silvennoinen

Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö

 

Hankesuunnittelun taustaa

Kasvun ja oppimisen palvelualue on laatinut tarveselvityksen Särkiniemi-Jynkkä alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista. Tarveselvitys on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 18.05.2021 §35.

Tarveselvityksessä on todettu varhaiskasvatuksen tapahtuvan tällä hetkellä 9 kiinteistössä:

−         Paimenpoika

−         Jynkän koulun esiopetus

−         Rauhalahti

−         Aittolampi

−         Levänen

−         Särkiniemi

−         Lohkaretie 3C

−         Särkiniemi

−         Lohkaretie 3B

−         Puistola (ent. Tinttilä)

−         Särkiniemen koulun esiopetus.

 

Useimmilla näistä päiväkotikiinteistöstä tulee vastaan peruskorjaus­tarve lähivuosina. Ensimmäisinä peruskorjausta vaativat Paimenpojan ja Aittolammen päiväkodit. Tarvittava korjausaste on kuitenkin niin suuri, että tarveselvitys esittää näiden kiinteistöjen purkamista ja korvaamista uudella kuusiryhmäisellä päiväkodilla. Ajanmukaisten tilojen saamisen lisäksi tavoitteena on järkevöittää varhaiskasva­tuksen yksikkökokoa suuremmaksi ja toiminnaltaan tehokkaammaksi.

 

KOP lautakunnassa 26.04.2022 hankesuunnitelma palautettiin valmisteluun, perusteena liittyvän nuorisopalveluiden tilaratkaisun koon riittämättömyys.

 

Hankesuunnittelun tavoitteet

Hankesuunnittelun tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti.

 

Hankesuunnitelma koskee Paimenpojan ja Aittolammen päiväkoteja korvaavaa Jynkän alueen päiväkotia.

Alueen muiden päiväkotien korjaus- ja korvaushankkeista tehdään jatkossa omat hankesuunnitelmansa.

Hankesuunnittelussa on huomioitu avoimen varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan tarpeet.

Hankesuunnitelmaan liittyy Jynkän koulun (elinkaarikohde) esiopetus- ja nuorisopalvelun tiloja käsittelevä hankeselvitys, josta on eri esittely.

 

Jynkän alueen päiväkotiratkaisu

 

Suunnitelmassa vertailtiin eri vaihtoehtoja sijoituspaikaksi:

−         purettavan päiväkoti Paimenpojan tontti

−         purettavien nuorisotila Monarin/päiväkoti Aittolammen tontti

−         rakentamaton YUR-merkinnällä varustettu tontti, Leirikyläntie 33

−         Jynkän koulun tontin rakentamaton osa, Maitotie 2/Kermatie (kolme sijoitusvaihtoehtoa)

−         Katraspuisto (todettiin kelpaamattomaksi)

 

Hankesuunnitteluryhmä päätti pitkällisen vertailun jälkeen valita ensisijaiseksi sijoituspaikaksi Aittolammen/Monarin tontin.

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu

Jynkän päiväkodin tavoitehinta-arvion mukainen investointikustannus on 6,8 miljoonaa € alv 0 %.

 

Vanhan Paimenpojan päiväkodin purkukustannukset ovat 270.000 €
alv 0 %. Vastaavasti Jynkän nuorisotalon Monarin purkukustannus on
noin 210.000 € ja myöhemmin tapahtuva vanhan Aittolammen päiväkodin purkukustannus noin 180.000 €.

Purkukustannuksista tulee huomata, että koska rakennukset ovat käyttöikänsä päässä, ne tulee joka tapauksessa purkaa lähivuosina. Tällöin kaikki nämä purkukustannukset lankeavat maksettaviksi lähitulevaisuudessa.

Hintataso on noussut voimakkaasti korona-ajan ja Ukrainan sodan vuoksi ja edelleen hintojen liikkumisen tekee kustannusarviosta epävarmuustekijän.

Jos arvioitu hankejuoksutus toteutuu siten, että uusi päiväkoti otettaisiin käyttöön vuoden 2024 lopulla, olisivat rakennusten tasearvot vuoden 2023 lopussa seuraavat: Aittolammen päiväkodin tasearvo n. 143.650 €, Paimenpojan päiväkodin tasearvo n. 173.030 € ja nuorisotalo Monarin tasearvo 0 € jo vuoden 2022 lopussa. Vuodelle 2024 menojäännöstä jäisi siis poistettavaksi n. 316.680 €.

Käyttäjäinvestoinnit muodostuvat tilojen kaluste- ja varustelu­kustannuksista. Jynkän päiväkodin investointiarvio on 120.000 € ja Jynkän koulun laajennuksen noin 200.000 € alv 0 %. 

Jynkän alueen varhaiskasvatuksen tilavuokrat ovat tällä hetkellä n. 101.000 €/kk.

Seuraavassa taulukossa esitetään Jynkän päiväkodin pääomakustannuksen jakautuminen vuosi- ja kuukausitasolla, mikä tarkasti kuvaa myös käyttäjälle tulevaa vuokratasoa.

 

 

Jynkän päiväkodin uudisrakennuksen tavoitekäyttöönotto on helmikuussa 2025.

Hanketyöryhmä esittää, että Paimenpojan ja Aittolammen päiväkodit korvataan uudisrakennuksella hankesuunnitelman mukaisesti.

Jynkän päiväkoti esitetään toteutettavaksi omaan taseeseen.

Vaikutusten arviointi        -

 

 

Esitys                          Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

 

 

Liitteet		3555/2022 Hankeselvitys Jynkkä Eskari_Nuoriso_25052022 (1)
		3555/2022/ Jynkän esik-nuoriso hankeselvitys-PPT_250522
		3555/2022 Jynkkä_eska-nuor_tilaohjelma_25052022

 

 

 

                                   Valmistelija                                  

Seppo Niiranen
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan ja opetusjohtajan esityksen.

 

 

Päätös                         Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

 

 

Kaupunginhallitus 18.7.2022 § 207

 

 

 

Vaikutusten arviointi        -

 

 

                                  

 

 

Liitteet		3555/2022 Hankeselvitys Jynkkä Eskari_Nuoriso_25052022 (1)
		3555/2022/ Jynkän esik-nuoriso hankeselvitys-PPT_250522
		3555/2022 Jynkkä_eska-nuor_tilaohjelma_25052022

 

 

 

                                   Valmistelija                                  

Seppo Niiranen
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy hankesuunnitelman.

 

 

 

Päätös                         Hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa.

 

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi.

 

 

 

 Kasvun ja oppimisen lautakunta 16.8.2022 60 §

 

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta 16.8.2022:

 

Kasvatusjohtaja Juha Parkkisenniemi
Kasvun ja oppimisen tuen tukipalvelut

 

Opetusjohtaja Silja Silvennoinen

Perusopetus ja nuorisopalvelut sekä lukiokoulutus ja toisen asteen yhteistyö

 

 

 

Hankesuunnittelun taustaa

Kasvun ja oppimisen palvelualue on laatinut tarveselvityksen Särkiniemi-Jynkkä alueen varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tarpeista. Tarveselvitys on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 18.05.2021 §35.

Tarveselvityksessä on todettu varhaiskasvatuksen tapahtuvan tällä hetkellä 9 kiinteistössä:

·         Paimenpoika

·         Jynkän koulun esiopetus

·         Rauhalahti

·         Aittolampi

·         Levänen

·         Särkiniemi

·         Lohkaretie 3C

·         Särkiniemi

·         Lohkaretie 3B

·         Puistola (ent. Tinttilä)

·         Särkiniemen koulun esiopetus.

Useimmilla näistä päiväkotikiinteistöstä tulee vastaan peruskorjaus­tarve lähivuosina. Ensimmäisinä peruskorjausta vaativat Paimenpojan ja Aittolammen päiväkodit. Tarvittava korjausaste on kuitenkin niin suuri, että tarveselvitys esittää näiden kiinteistöjen purkamista ja korvaamista uudella kuusiryhmäisellä päiväkodilla. Ajanmukaisten tilojen saamisen lisäksi tavoitteena on järkevöittää varhaiskasva­tuksen yksikkökokoa suuremmaksi ja toiminnaltaan tehokkaammaksi.

 

Päätöshistoria

KOP lautakunnassa 26.04.2022 hankesuunnitelma palautettiin valmisteluun, perusteena liittyvän nuorisopalveluiden tilaratkaisun koon riittämättömyys.

KOP lautakunnassa 07.06. hankesuunnitelma hyväksyttiin vietäväksi kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Kaupunginhallituksen kokous 18.07.2022 palautti hankesuunnitelman KOP lautakunnan käsittelyyn, perusteena virheelliset liiteasiakirjat.

 

Hankesuunnittelun tavoitteet

Hankesuunnittelun tavoitteena on löytää kokonaisratkaisu, jolla alueen varhaiskasvatuksen tilatarpeet saadaan ratkaistua pitkäjänteisesti.

 

Hankesuunnitelma koskee Paimenpojan ja Aittolammen päiväkoteja korvaavaa Jynkän alueen päiväkotia.

Alueen muiden päiväkotien korjaus- ja korvaushankkeista tehdään jatkossa omat hankesuunnitelmansa.

Hankesuunnittelussa on huomioitu avoimen varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan tarpeet.

Hankesuunnitelmaan liittyy Jynkän koulun (elinkaarikohde) esiopetus- ja nuorisopalvelun tiloja käsittelevä hankeselvitys, josta on eri esittely.

 

Jynkän alueen päiväkotiratkaisu

Suunnitelmassa vertailtiin eri vaihtoehtoja sijoituspaikaksi:

•      purettavan päiväkoti Paimenpojan tontti

•      purettavien nuorisotila Monarin/päiväkoti Aittolammen tontti

•      rakentamaton YUR-merkinnällä varustettu tontti, Leirikyläntie 33

•      Jynkän koulun tontin rakentamaton osa, Maitotie 2/Kermatie (kolme sijoitusvaihtoehtoa)

•      Katraspuisto (todettiin kelpaamattomaksi)

 

Hankesuunnitteluryhmä päätti pitkällisen vertailun jälkeen valita ensisijaiseksi sijoituspaikaksi Aittolammen/Monarin tontin.

 

Kustannukset, rakennuttaminen ja aikataulu

Jynkän päiväkodin tavoitehinta-arvion mukainen investointikustannus on 6,8 miljoonaa € alv 0 %

Vanhan Paimenpojan päiväkodin purkukustannukset ovat 270.000 € alv 0 %. Vastaavasti Jynkän nuorisotalon Monarin purkukustannus on noin 210.000 € ja myöhemmin tapahtuva vanhan Aittolammen päiväkodin purkukustannus noin 180.000 €.

Purkukustannuksista tulee huomata, että koska rakennukset ovat käyttöikänsä päässä, ne tulee joka tapauksessa purkaa lähivuosina. Tällöin kaikki nämä purkukustannukset lankeavat maksettaviksi lähitulevaisuudessa.

Hintataso on noussut voimakkaasti korona-ajan ja Ukrainan sodan vuoksi ja edelleen hintojen liikkumisen tekee kustannusarviosta epävarmuustekijän.

Jos arvioitu hankejuoksutus toteutuu siten, että uusi päiväkoti otettaisiin käyttöön vuoden 2024 lopulla, olisivat rakennusten tasearvot vuoden 2023 lopussa seuraavat: Aittolammen päiväkodin tasearvo n. 143.650 €, Paimenpojan päiväkodin tasearvo n. 173.030 € ja nuorisotalo Monarin tasearvo 0 € jo vuoden 2022 lopussa. Vuodelle 2024 menojäännöstä jäisi siis poistettavaksi n. 316.680 €.

Käyttäjäinvestoinnit muodostuvat tilojen kaluste- ja varustelu­kustannuksista. Jynkän päiväkodin investointiarvio on 120.000 € ja Jynkän koulun laajennuksen noin 200.000 € alv 0 %. 

Jynkän alueen varhaiskasvatuksen tilavuokrat ovat tällä hetkellä n. 101.000 €/kk.

Seuraavassa taulukossa esitetään Jynkän päiväkodin pääomakustannuksen jakautuminen vuosi- ja kuukausitasolla, mikä tarkasti kuvaa myös käyttäjälle tulevaa vuokratasoa.

 

 

Jynkän päiväkodin uudisrakennuksen tavoitekäyttöönotto on helmikuussa 2025.

Hanketyöryhmä esittää, että Paimenpojan ja Aittolammen päiväkodit korvataan uudisrakennuksella hankesuunnitelman mukaisesti.

Jynkän päiväkoti esitetään toteutettavaksi omaan taseeseen.

 

Vaikutusten arviointi        -

 

 

Esitys                          Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman ja esittää edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle.

 

 

Liitteet		3555/2022 Jynkän päiväkodin hankesuunnitelma
		3555/2022 Paimenpojan päiväkoti tavoitehinta
		3555/2022 Aittolammen päiväkoti tavoitehinta
		3555/2022 Jynkän päiväkoti tilaohjelma
		3555/2022 Toiminnalliset ja tekniset vaatimukset
		3555/2022 Rakennushankkeen riskit
		3555/2022 Jynkkä juoksutus
		3555/2022 Arviointimatriisi Jynkkä

 

Viiteaineisto

3555/2022 Esittelymateriaali Jynkän päiväkodin hankesuunnitelma

 

 

                                   Valmistelija                                  

Seppo Niiranen	puh. +358 44 718 5414
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                   etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus             Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas

 

Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kasvatusjohtajan ja opetusjohtajan esityksen.

 

 

 

Päätös                         Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

 

Seppo Niiranen poistui kokouksesta klo 16.25 tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

 

 

 

 

 

Vaikutusten arviointi                     -

 

 

 

 

Liitteet	1	3555/2022 Jynkän päiväkodin hankesuunnitelma
	2	3555/2022 Paimenpojan päiväkoti tavoitehinta
	3	3555/2022 Aittolammen päiväkoti tavoitehinta
	4	3555/2022 Jynkän päiväkoti tilaohjelma
	5	3555/2022 Toiminnalliset ja tekniset vaatimukset
	6	3555/2022 Rakennushankkeen riskit
	7	3555/2022 Jynkkä juoksutus
	8	3555/2022 Arviointimatriisi Jynkkä

 

Viiteaineisto

4

3555/2022 Esittelymateriaali Jynkän päiväkodin hankesuunnitelma

 

 

                                                          Valmistelija                                                               

Seppo Niiranen	puh. +358 44 718 5414
Juha Parkkisenniemi	puh. +358 44 718 4008
Silja Silvennoinen	puh. +358 44 718 4003

                                                          etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

 

 

Päätösehdotus                               Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 

Kaupunginhallitus hyväksyy kasvun ja oppimisen lautakunnan esityksen.

 

 

 

Päätös                                              Merkitään, että hankesuunnitteluarkkitehti Seppo Niiranen ja asiakkuuspäällikkö Simo Hiltunen selostivat asiaa kokouksessa ja he poistuivat kokouksesta asian esittelyn jälkeen.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.